习近平总书记强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。近年来，崇阳县交通运输安全工作成功探索出了“三三四四五五”工作法，保持了安全生产形势持续稳定，实现了连续10年未发生较大以上安全事故目标。2013年荣获省政府安委会“全省安全生产先进单位”，并被省交通运输厅评为“全省交通运输安全应急管理工作先进集体”。

  一、强化“三个落实”，着力构建安全网络体系：一是落实领导责任，二是落实责任目标，三是落实考核制度。

  二、加强“三个建设”，不断夯实安全基础工作：一是加强基础台帐建设，二是加强安全管理制度建设，三是加强应急能力建设。

  三、抓好“四项工作”，落实隐患排查治理措施：一是认真开展安全隐患排查治理工作，二是深入开展“打非治违”专项行动，三是积极开展道路客运安全专项整治，四是全力推进公路安全隐患整治。

  四、加大“四个力度”，确保水路交通运输安全：一是加大了责任制的落实力度。按照《湖北省乡镇船舶管理规定》的要求，结合县政府“双线三级”责任制，签订了乡（镇）、村、船主三级责任状，对全县客、渡船舶进行了分类编号，登记造册，归档管理。二是加大了日常安全监管力度。对重点水域、重点渡口及青山库区，加强了安全源头管控，按照“五定一限”的要求，确定了专职接送学生船六艘，为每一位学生发放一件救生衣，并与船主签订责任状，实行定人定船定航线、定老师护送，严格限定学生船和线路船合载，保障了学生乘船和过渡安全。三是加大了“三无”船舶整治力度。对省安委会挂牌督办的青山水库“三无”船舶全部停航，强制切割报废并建档立卡，并向县安委会书面报告，建造新船的资金已全部到位。与武汉三洋船务有限公司和鄂州长海设备安装有限公司签订了新建20客位和16客位两种船型船船舶合同，新造船舶全部到位，届时青山水库将无“三无”船舶营运。四是加大应急队伍建设力度。按照“五个一”的要求，建立了一支领导有力、组织完善、保障配套、制度健全、通信畅通、指挥有效、救援快速的水上搜救应急队伍。

  五、落实“五项措施”，强化道路运输安全管理：一是实行车辆安全责任捆绑。全面实施运输企业双层三级安全管理模式，实行安全责任三级捆绑，由总经理部人员每人带一科室捆绑一个公司，实现工资与安全挂钩，每个员工与车辆实行对应现任捆绑，从上至下人人捆绑到位，责任到人。二是加强车辆技术状况检查。严格执行营运车辆日常例检制度，对每日每班出站车辆进行严格安全技术检查，凡经安检不合格的车辆，责令立即停运整改，经复检合格后方能出站营运。三是认真落实“三不进站，五不出站”规定。督促客运站充分利用X光检测仪，加强“三品”查堵，并作好检查记录，对出站客车严把门检关，确保“三品”不进站、不上车，超载车辆不出站，带病车辆不上路。四是强化客车动态监管。充分利用GPS监控系统严密监控客运车辆动态，设立工作专班，落实专人负责，对所有客运车辆实行24小时监控，发现违规行为，立即电话通知，及时纠正。五是坚持上路稽查。每月组织安全管理人员不定期、不定时上路稽查，严厉查处客车超载、超速、超疲劳驾驶行为，确保客车运行安全。

  六、推广“五种形式”，加强安全宣传教育培训。

  近年来，我局采取多种形式实施安全宣传教育培训，着力提高广大干部职工和交通从业人员的思想素质和安全意识。一是开办安全培训班。每年4月份，举办交通运输系统道路客运安检、门检人员进行了业务知识培训；每年5月份和8月份举办织船员、渡工两次业务技能和安全知识培训。。二是组织上岗培训考试。每年，对要求取得驾驶交通运输企业客车资格的驾驶员，我局指派驾校教员对他们集中进行业务知识和操作技能培训。三是开展“安全生产月”活动。6月安全月，我局围绕“安全责任，重在落实”活动主题，在全系统开展“六个一”活动，使以人为本，安全发展的理念更加深入，安全文化得到进一步推广。四是举办演讲比赛。6月份，组织各单位举办“安全在我心中”演讲比赛。通过演讲，在全系统形成了“人人重安全、人人抓安全”的安全工作氛围。五是举办应急演练。每年，举办水上应急搜救演练，交通运输局负责人观摩演习，我局海事人员参与了全程演练。通过应急演练，完善了水上搜救应急预案的实用性和可操作性，提高了水上搜救的组织、协调和指挥水平。

  （作者系崇阳县交通运输局党委书记、局长）