青山镇地处崇阳县南部，距县城10公里，版图面积208平方公里，辖25个行政村和1个社区，312个村民小组，14465户，6万余人。全镇共有党员1222名，设立党支部31个。近年来，镇党委始终坚持党要管党、从严治党的方针，把基层党建工作作为最大的政绩，抓班子、带队伍、转作风、强堡垒、促发展，带领全体党员干部和群众，凝神聚力、稳神竞进，实现经济社会跨越式发展。青山镇先后被咸宁市委、市政府授予“创先争优先进基层党组织”“生态文明乡镇”“全市农业产业化建设先进单位”“精神文明建设先进单位”；被县委、县政府授予“基层组织建设年先进单位”“综合考评先进单位”“基层党建先进单位”等称号。

  强化主体责任

  推动“红色引擎”

  “主题党日+”活动是市委就加强基层党建工作提出的一项创新载体，自活动开展以来，犹如一尊强劲有力的“红色引擎”，引领带动全镇广大党员干部不断迸发激情和动力，凝聚起昂扬向上的正能量。青山镇以“主题党日+”活动为载体，创新“五个一”模式：制定一个学习方案、开设一期学习专栏、每月开展一次特色活动、挖掘一批典型人物、每月刊发一期活动简报，着力打造“两学一做”青山模式，让“两学一做”在青山生根开花结果。

  推出党建特色，种好“责任田”。镇党委制定了《关于建立健全基层党建工作责任制的意见》，明确党建工作的总体要求和职责分工。成立了党建工作领导小组，年初与各党组织书记签订《基层党建目标责任书》，层层落实责任。牢固树立“抓党建就是最大的政绩”的政绩观，从严从实担当基层党建主体责任。建立健全了党委班子成员包片、脱产干部包村联系制度，包片、包村干部坚持每周下村三次以上，开展调查研究，解决实际问题。持续抓好城万村等软弱涣散党支部的整顿工作，实现后进党支部大转变。

  狠抓以学促干，补足“精气神”。坚持落实党委中心组理论学习、每周一次集中学习制度，为全体干部充电补钙。坚持以“主题党日+”活动为载体，深入开展“两学一做”学习教育，奏好“诵党章入情，缴党费于行，熟党情在心”三部曲，认真开展好支部组织生活、民主议事、民主公开等“六事联动”，探索灵活多样的“+”活动，开展了“主题党日+绿满青山+清洁家园+平安创建+三扶一助两促进”等创新活动50余次，让“主题党日+”活动成为了强信念、转作风、谋实效、促发展的民生活动，打造独具青山特色的“主题党日+”活动品牌。

  严明纪律规矩，树立“风向标”。党委书记带头喊响“廉政向我看齐、勤政向我看齐”的口号，带头遵守各项纪律规定，带头做到重大事项报告制度，带头执行党的政策方针，带头接受纪委监督,看齐意识得到全面推广。严肃换届工作纪律，严格遵守“三不四要”和“九个严禁、九个一律”，确保换届风清气正。不断加强镇村干部作风监督，严禁违规操办婚丧喜庆事宜、带彩娱乐等纪律，严格执行“住读”、请销假等制度，干部作风明显好转。镇纪委严格落实监督责任，切实加强党风廉政建设，上半年共查办违反财经纪律、群众纪律有关规定典型案件4件，纪律处分4人，为全镇党风廉政建设敲响了警钟。

  提升服务水平

  增强“造血功能”

  镇党委狠抓基层党建工作，加强基层服务型党组织建设，搭建了一个服务内容多元、资源有效整合的服务平台，改善和升级了村级便民服务中心，打造了一支干部观念强、对党员感情深、群众信得过的基层党员干部队伍。

  实施“堡垒工程”，打造基层组织“服务所”。为适应新形势下村级党组织服务群众的需要，我们新建了西冲、石垅、吴城3个党员群众服务中心，西冲村已投入使用；快速推进东山、华陂、大坪、尺冲党员群众服务中心建设，预计年底完成建设。积极提升党员群众服务中心服务水平，按照“五务合一”的要求，严格管理硬件和软件运行，落实干部值守和代办服务，打造“政策咨询、法律咨询、农技服务、计生服务、扶贫帮困服务”于一体的一站式便民服务中心，实现日常事务不出村。

  实施“造血工程”，充实村级组织“钱袋子”。大力发展产业基地，引进老板建大基地，发动千家万户兴产业，积极发展村级集体经济，大力培育龙头企业和专业合作社。两年来，新建了油茶基地11000亩，楠竹基地4000亩，茶叶基地4000亩，新增大棚蔬菜面积500亩，新增龙头企业5家，专业合作社28家，家庭农场3家。村村都有自己的实体产业。其中磨刀村通过“村委会+基地”模式建设白茶基地和甜茶基地，每年为村级集体经济增收10万元。大坪村利用产业扶贫政策，由村集体贷款新建蔬菜大棚100亩，26户贫困户每户至少有一个蔬菜大棚，每户最低纯收入达到2万元以上，村集体经济年增收10万元。

  实施“头雁工程”，培育农村发展“带头人”。坚持书记抓、抓书记，积极推进“领头雁”培育工程，培育基层党支部书记，涌现出了磨刀村廖晚育、南林村程广农等红旗书记。全面推进村主职干部专职化管理，落实村主职干部待遇，建立健全村主职、村副职以及村党组织年度考核办法，使抓考核制度化、程序化、规范化。进一步引导农村党员致富带头人在构建新型农业经营体系、加快发展现代农业进程中发挥骨干引领作用，全镇20余名党员干部成立专业合作社、家庭农场，成为致富带头人。

  聚力精准扶贫

  实现“抱团发展”

  为确保贫困村和贫困户如期脱贫，创新“村委会+基地+贫困户”产业扶贫模式，着重做好“富民、壮村、强镇”工程，实现集体经济“抱团发展”。两年来，新建扶贫产业基地11个，总面积达到1400亩。

  算好“加”法增收入。镇党委积极落实“4+X菜单”（竹、茶叶、油茶、水果）精准扶贫工程和短、平、快产业扶贫项目，帮助贫困群体找到稳定的收入来源。创新“农户+”发展模式，农户通过土地流转、土地入股、投劳投资等形式参与专业合作社、家庭农场等经营主体，分享发展红利。鼓励和支持村集体发展特色产业，增加村集体经济收入，提升村集体经济实力。

  做好“减”法减总量。镇党委以减少贫困人口为目的，精准责任、精准措施、精准目标，减少贫困总量，遏制贫困增量，确保2016年大坪村和东山村2个贫困村脱贫，全年脱贫1590人。认真甄别致贫原因，对症下药、因地制宜、因贫施策，落实“五个一批”帮扶措施，减少脱贫人口。按照脱贫规划和年度减贫计划，积极协调安排帮扶资金和项目，倒排脱贫时间表，增加脱贫紧迫感，不脱贫不脱钩。

  把握“乘”法求效益。镇党委以精准扶贫为抓手，扶准关键借力打力、四两拨千斤，撬动扶贫杠杆，放大扶贫综合效益。青山库区和山区受区域环境因素限制，原地脱贫十分困难，按照农户自愿和集中安置原则，巧借移民搬迁政策东风，积极引导移民搬迁户进集镇、进中心村，实现生态移民和脱贫致富双重目标。创新金融扶贫方式，加快惠农贷款、牛羊蔬菜产业贷款等各种融资手段；创新资金整合机制，使得更多资金投向见效快、能致富的产业和项目，实现扶贫最大效益。

  利用“除”法拔病根。扶贫先扶志，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，镇党委引导贫困户破除等、靠、要的思想，积极行动起来，依靠自己的双手摆脱贫困。扶贫重在扶智，积极落实教育扶持相关政策，让因学致贫家庭子女顺利上学、正常升学、零失学，能够接受良好教育，提高综合素质和致富本领。开展有针对性的“智力帮扶”行动，开办技能培训班，组织“送农技下乡”活动，传授种、养殖等技术,实现再就业或转移就业。

  建设五个青山

  引领“绿色崛起”

  坚持“绿色决定生死”思路，将绿色理念融入工业、农业、旅游业、美丽乡村建设等各项事业，积极推进“小康、创新、生态、文化、幸福”五个青山建设，打造崇阳靓丽名片，建设鄂南经济强镇。

  经济建设取得新成效。冰丰食品完成投资4500万元，新增厂房2万余平方米；嘉怡纺织完成投资1500万元，新建厂房2800平方米，新购纺织机械66台；投资2.65亿元的福尔康医用公司项目进展顺利；持续推进现代农业、农产品深加工、生态旅游三产融合，全面实施“一碗米、一壶油、一杯茶、一盘菜、一桶水”五个一工程，新完成“三大百亿”产业2万余亩，重点建设了万亩绿色粮、油、果、蔬、有机鱼基地，建成了生态大厨房、万亩生态产业示范园等产业基地；依托青山水库湿地公园、大泉洞景区、森旺休闲旅游基地和乡村旅游特色，发展了特色旅游、体验旅游、观光旅游，生态旅游的点、线、面建设全面推进。

  美丽乡村呈现新面貌。按照“一村一景、一湾一画”原则，完善了南林、东流和石垅等新农村建设点配套设施，基本实现了绿化、美化、亮化，新建了华陂、石铺新农村建设点，完成了西冲村原蔡墩乡农贸市场建设和村级便民服务中心建设，完成了财政所、司法所、蔡墩卫生院等单位的新办公楼建设，法庭新办公楼已完成地基建设。大力整治城乡环境卫生，持续开展“清洁家园·美丽乡村”行动，积极完善垃圾处理基础设施建设，建立了村庄保洁、运行管理、资金保障等长效机制。扎实开展“绿满崇阳·灵秀青山”行动，完成植树造林面积1万余亩，栽种各类等苗木30万棵，绿化乡村道路180公里，基地道路50公里，绿化村庄1000亩。南林村、磨刀村等8个村评为省级生态示范村，青山镇被评为省级生态乡镇，雷骆、长林等9个村被纳入省级生态村建设范围。

  社会事业谱写新篇章。积极推进农村精神文明建设，全镇建有文化广场108个，总面积47360平方米，实现全覆盖；腰鼓队、舞蹈队发展到210支，固定队员1万余人，物质文明和精神文明“双富”工程同频共振。持续推进农村中小学改薄工程，上半年开工建设4个，年底完成建设任务。按照计划生育新要求，拿出新举措，积极完成各项指标任务；积极开展平安创建活动，组织开展了“顺民意、保民安”严打整治“夏季风暴”行动，上半年，共查处治安案件36起，破获刑事案件2起，打击赌博团伙5伙，治安环境明显好转。坚持把安全生产工作停在前面，坚持每月一排查、一通报、一上报、一整改，实现安全“零事故”，平安青山为经济发展保驾护航。