2004年以来,咸安区国土局抢抓机遇,积极争取上级国土资源部门的支持,扎实开展咸安国土整治工作,切实把国土整治工程作为德政工程、富民工程和民心工程来抓,先后申报并组织实施了37个土地整治项目,总建设规模44.03万亩,实现了我区除城市建设预留区外的耕地整治第一轮全覆盖。向上级争取项目资金92952万元,项目可新增耕地4.98万亩。已完成的31个项目,共平整农田18.20万亩,修建灌溉渠 978千米,排水沟451千米,整治坑塘762口,修建函4450座,水闸1394座,泵站160座,机耕桥、人行桥416座,田间道466千米,生产路754千米,整治村湾28个。还有6个项目在2016年底可全部竣工。全部项目施工质量和进度一直位居全省的前列,多次得到省厅的肯定。
增加了耕地面积,保障了用地需要。咸安区国土面积较小,土地资源有限,近十年来,省厅共批准全区用地指标5.61万亩,其中占用耕地2.61万亩(含市长江产业园)。由于咸安的经济发展和基本建设较快,用地需求较大,土地供需矛盾十分突出。2011年6月14日一场百年一遇的大雨瞬间将双溪桥镇双溪村上屋周、大屋张的几百亩良田冲成砂丘、沟壑,农民的口粮田一下子无影无踪。该局得知情况后,迅速向省厅申报水毁耕地复垦项目,当年为灾民恢复了耕地,并将原来的110亩死河道改成了粮田。通过此类土地整治,全区共增加了耕地面积4.43万亩,弥补了建设用地的不足,实现了全区耕地占补平衡,有效地保障了咸安快速发展的用地需求。
提升土地质量,优化土地结构。通过土地整治,将分散零乱,高低不平的地块合并成形状规则、面积适度的标准农田;将淤塞、破损的沟渠建成了排灌自如畅快的灌溉系统;将弯曲无序、宽窄不一的田间小道建成了平直通畅的田间道、生产路。整治后的土地基本上达到了旱能浇、涝能排、机械能下田。农业机械耕作率达90%,沟渠排灌率达95%。“田成方、林成网、路相通、渠相连”的格局已初步实现。通过土地整治改善了农业生产条件,优化了农村土地利用结构,土地利用效率和集约化水平得到了明显提高,农业综合生产能力显着增加,为农业生产现代化打下了坚实基础。
提高了生产力,改善了人居环境。一是提高了耕地的产出率,经过整治后的耕地,土壤肥力得到了提高,据国土资源部测算,项目区土地整治后,耕地生产能力普遍提高了10%-20%,生产成本降低了5%-15%,这一降二升每亩每年就能给农民增加一百到二百元的收入,42.43万亩每年就能给农民增加6000多万元的收益。桂花镇毛坪村下禾场生产组组长的妻子所说,原来耕种是靠人挑牛耕,田里的谷头要花5块钱一担请人挑到家,有时还请不到人,现在农田通过整治可好了,机械下田种下田收,板车直接把谷子拖回家,省钱又省力。二是改善了农村人居环境。土地整治后,通过乡村道路的建设,解决了农民出口难、行路难的问题,通过坑塘整治,解决了农村生产生活用水难的问题,通过村庄周围沟渠的清淤排渍,极大地改变了村庄的村容村貌和卫生环境。三是降低了农民生产劳动强度,增加了农民收入。土地整治项目的实施,每年可创造就业2000多个、农民在项目工地上打工累计工资性收入达2亿元。
总之,这些项目的实施有力地促进了农业增效、农民增收,达到了实施一项惠民工程,改变一片生态,带动一个产业,富裕一方百姓的良好效果。


