基础不牢，地动山摇；从严治党，根在基层。要确保全面从严治党向基层延伸，必须精准发力，落地生根，从聚焦问题、正风肃纪、纪律教育、建章立制四个方面入手，打通全面从严治党“最后一公里”，增强群众对反腐倡廉的满意度和获得感。

  聚焦问题求“准”。推进全面从严治党向基层延伸，必须把压力向基层传导，责任向基层强化，集中整治焦点、热点、难点问题。一是聚焦村干部随意支配和贪污侵占村集体“三资”、克扣侵占涉农资金、贪污侵占征地拆迁款、农村选举拉票贿选等问题。二是聚焦乡镇干部乱收费、乱摊派，不作为、慢作为，基层执法人员执法不公、违规办案导致涉法涉诉问题频发等问题。三是聚焦扶贫领域虚报冒领、截留私分、挤占挪用、挥霍浪费等问题，严肃查处“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”等“微腐败”问题。

  正风肃纪求“严”。全面从严治党必须狠刹群众身边的不正之风。一是抓住“关键少数”，抓住职能单位重点岗位、乡镇基层站所及村级组织班子成员这些关键人，紧盯年节假期，利用新媒体开通“四风随手拍”，综合运用明察暗访、交叉检查、督查督办等手段，及时发现“四风”新变异，坚决防止“四风”问题隐身变种、反弹回潮。二是治理“为官不为”，加大监督执纪问责力度，对不守规矩、执行不力、责任缺失、纪律松弛等行为严格问责，点名道姓通报，持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。三是层层传导压力，治理基层“四风”和腐败问题，关键是基层党组织和纪检监察组织切实承担起管党治党的重任，严格履行好主体责任和监督责任，着力把压力传导到薄弱环节、传导到基层，推行责任清单管理，强化问责追究，加大问责力度，让失责必究成为常态。

  纪律教育求“实”。一是集中教育与日常教育相结合，既要确保党风廉政教育长流水、不断线，又要通过集中教育活动来营造氛围，提升影响力，实现纪律教育的经常化和常态化，推动纪律教育向“神经末梢”延伸，实现全覆盖。二是正面教育和反面教育相结合，运用正反典型进行教育，使党员干部在强烈的对比中提高认识。开展社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的道德品质教育，引导基层党员干部明大德、守公德。同时抓好警示教育，促使党员干部尊崇党章、敬畏纪律，让铁纪发力、禁令生威。三是常态化教育和针对性教育相结合，根据教育内容、教育对象等选择合适的教育形式，同时要与时俱进地充实和丰富教育内容，做到常学常新，并能针对基层党员干部中的一些不良现象做到对症下药，增强教育效果。

  建章立制求“效”。治理基层贪腐，既要下猛药，也要治病根。一是建立健全监督检查机制，突出责任落实、权力运行、问题查处三项重点，创新基层党风政风监督检查模式，整体推进基层党风廉政建设深入开展。二是建立健全巡察监督机制，在加强村务监督委员会监督的同时，要有步骤、有重点地对乡镇和行政村开展巡察工作，把群众身边的不正之风和腐败问题作为巡察重点，着力发现基层党组织和党员干部中存在的违纪违法问题。三是建立健全源头治理机制，对基层党员干部的具体工作开列权力清单、责任清单和负面清单，让百姓一目了然，规范和明确基层权力运行的程序、环节、过程和责任，让权力健康运行，让干部干净干事。

  （作者系嘉鱼县委常委、县纪委书记）