1 为何设基金

  香城产业基金的设立，是市委、市政府落实“金融领先”发展战略的具体举措，旨在发挥政府资金引导作用，充分对接湖北省长江产业基金，激发社会资本投资活力，推动我市产业转型升级和实现绿色崛起。

  “设立香城产业基金是应势而生、顺势而为、乘势而进之举”。市财政局相关负责人介绍。

  顺应政策形势、主动应变的客观需要。经济新常态下，香城产业基金通过产业引导基金的形式，可以实现“政府引导”与“市场运作”的高度融合，放大社会投资资金使用效果，助力产业快速集聚和升级转型。

  集聚社会资金、加快金融供给侧改革的重要举措。即，用政府信用吸引股权投资资金、银行资金、民间资本等社会资金聚集，打通资本供给进入投资领域的通道，为企业融资开辟了更为广阔的资金来源渠道。

  对接基金行业、全方位服务企业的有效途径。通过与省长江产业基金、股权投资基金业的深度合作，以市场化的主体和手段对接市场化需求，开展涵盖不同生命周期企业的全链条、全流程配套服务，最终实现政府资金、社会资本与产业资本的共赢。

  优化资金配置、推动产业转型的崭新探索。引导基金的产业培育和发现功能，可以有效改善和调整社会资金配置，吸引资金流向符合咸宁发展的生物医药、新能源汽车与新型材料等绿色新型产业，从而打造招商引资的新模式、产业升级的新路径、经济发展的新引擎。

  2 基金哪里来

  香城产业基金由咸宁市出资20亿元（首期10亿元）作为引导基金，通过募集社会资本，发起设立50亿元的香城产业母基金；再通过发起若干子基金或直接投资的方式，形成“1+N”基金体系。

  香城产业基金（包括引导基金）采取有限合伙制，实行市场化运作，政府及下属国有企业作为有限合伙人（LP）,社会资本作为普通合伙人（GP），其他出资人可自行选择合作形式。

  与此同时，引导基金不作为单一投资人直接投资具体项目，母基金一般通过子基金的方式开展投资。在投资决策管理过程中，政府及引导基金本着“开放包容、适度让权”的态度，在不违反“负面清单”的情况下，充分尊重基金管理人和投资团队的投资意愿。

  就在7日，有23家股权投资基金公司、38名高管人员亲临香城产业基金启动仪式，省长江产业基金、清科集团、恒丰美林、长江证券、中禾资本等业内龙头企业还受邀签约合作协议，达成基金投资意向152亿元，首期到位资金32亿元。

  目前，我市基金业从无到有，从小到大，已经正式落户红土TMT、通宝基金、世裕基金等多家基金公司，到位资金7.7亿元，并参股合作北京九合基金、北京明物新能源基金、都盛基金等多只基金，与业内40余家基金公司进行了广泛而深入的对接洽谈。

  3 基金怎么用

  产业基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则设立，突出“专业化、市场化、国际化”特点，按照“总体设计、分期募集、政府让利、滚动发展”的总体思路实施。

  产业基金将促进战略性新兴产业发展作为首要目标，不单纯谋求政府引导基金自身的经济回报，重点以扶大、扶强、扶优咸宁域内产业、与咸宁有关联的企业或项目、有意落户咸宁的企业或项目为战略目标，以新型工业化为核心，协同咸宁绿色崛起发展规划，集中推进新一代信息技术产业、先进装备制造、新材料、生物医药、节能环保、新能源等新兴产业。

  同时，产业基金将注重从多层次资本市场入手，积极主动落实相关优惠政策和激励政策，在做好咸宁重点、特色产业与基金业对接的基础上，优先推荐被投资企业进入四板、新三板和主板融资，形成产业基金退出的良性通道，形成滚动发展、持续发展的良好态势。

  4 基金如何管

  市政府设立咸宁市香城产业基金管理委员会，并在市政府金融办设立基金管理委员会办公室，负责基金管委会日常工作。基金管委会设立专家顾问委员会和政策审查委员会，发挥决策支撑和智库作用。

  我市将注册设立香城产业基金管理有限公司，负责产业基金管理及合伙事务。根据财政部《关于印发<政府投资基金暂行管理办法>的通知》（财预[2015]210号）和《财政资金注资政府投资基金支持产业发展指导意见》（财建[2015]1062号）的规定，咸宁香城产业基金管理公司按照有限合伙制模式设立。

  香城产业基金管理公司应按季度向基金管委会办公室和市财政局报告产业基金运行情况，并按年度报送产业基金总体运行情况报告和经注册会计机构审验的引导基金年度会计报告。