第六轮“三万”活动启动以来，崇阳县依托载体，紧扣“强基础、兴产业、促脱贫”的主题，及时动员，迅速启动，扎实推进，创新工作方法，广泛宣传政策，深入走访农户，多方筹集资金，重点围绕“1+2+X”兴办实事，取得了一定成效。

  真抓实干造声势

  省、市第五轮“三万”活动动员会召开之后，崇阳县迅速启动第六轮“三万”活动，相继召开了县委常委会、县政府常务会议、县四大家联席会议，对第六轮“三万”活动进行专题安排部署。2016年1月30日，召开了全县开展第五轮“三万”活动动员大会。印发了“关于2016年在全县开展第六轮“三万”活动的通知”；组建了192个工作组，进驻全县186个村和6个社区，落实了工作组组员，明确了工作职责和任务，实现了行政村和农村社区全覆盖。2月19日，县委、县政府召开三级干部大会，就第六轮“三万”活动开展又进行了会议督办。

  崇阳县委、县政府成立了第六轮“三万”活动领导小组，由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委、县政府分管领导任副组长，县直相关单位主要负责同志为成员，抽调专人，组成综合组、宣传组、检查督办组、资金管理组、考核验收组等五个工作专班。县直单位及乡镇都成立了相应的领导机构及工作专班。各单位一把手亲自带队，下到驻点村开展活动，做到“四个一”：一支队伍、一套机制、一本工作日志、一本《扶贫手册》。

  2月2-5日，县委书记杨良锋、县长杭莺等县四大家领导专题调研“三万”活动开展情况，走访慰问困难群众、精准扶贫对象。同时，年前由县纪委牵头，成立了3个检查督办组，对各工作组“六个一”活动开展情况进行了专题督办，从检查督办的情况来看，工作组都进村开展了政策宣传和走访慰问困难群众，召开了村组干部会、党员会、村民代表会等。各工作组都进村入户宣传了政策、走访了慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等。据统计，全县各工作组共落实慰问金达70余万元，慰问物资折款26万元。工作组还组织机关干部为驻点村开展清洁大扫除活动，让群众过上一个祥和的春节。湖北科技学院驻金塘镇畈上村工作队组织开展清洁大扫除活动，迎接返乡村民回家过年。为了增加贫困户劳务收入，力争一户新输出1个劳动力，2月4日、2月9日，县人社局、县经信局利用春节期间外出务工人员返乡的机会，分别组织了两场大型的企业招聘会，现场录用农民工3600人。

  培育产业促发展

  崇阳县第六轮“三万”活动启动早、措施硬、机制新、实事实、效果好。县“三万”活动办公室始终把选择、培育脱贫致富主导产业作为这次“三万”活动的重中之重，围绕产业持续发力，多措并举，破解难题，真正把“三万”活动打造成脱贫攻坚的“富民工程”。

  该县坚持高标准专业指导，围绕千山万水选准产业，依据全县土地资源、生产条件和咸宁市三大百亿产业发展战略及县域产业发展规划，各级“三万”工作队聘请专家组进村入户，帮助解决产业定位问题。选定茶叶、两竹、油茶为主打产业，丘陵区发展茶叶，平畈区发展雷竹，山区发展楠竹、油茶。围绕产业发展需要，组织农民进行水稻、茶叶、楠竹、油茶高产栽培等技能培训，让农民掌握技术、懂得经营、学会管理，从而保证主导产业不断发展壮大。

  面对资金投入不足的难题，该县不断创新机制，坚持大力度整合资金，带动千家万户参与产业。先后整合资金2亿元用于扶持产业发展。制定优惠政策，调动千家万户参与产业开发。农户新栽茶叶、两竹、油茶，每亩分别补贴1500元、800元、1000元，并对规模基地实行“三通一平”。目前，全县共有2.6万户、380家农民专业合作社、62个家庭农场参与产业建设，其中纳入产业发展的贫困户和贫困人口分别有3251户、13642人。

  按照“公司+基地+农户”模式，该县着力培育龙头，坚持高起点龙头带动，培植千军万马壮大产业，扭转“一盘散沙”的发展局面。每年争取省“四个一批”专项资金3000万元，扶持龙头企业发展。全县农产品加工企业达到80多家，产值达到52亿元，其中市级以上龙头企业33家、省级9家，形成了茶叶有“青港”、雷竹有“瑞发”、楠竹有“鑫森”、麻花有“众望”、红薯有“故乡云”的精品龙头加工格局。通过发展主导产业，全县贫困户每年户平增收5000元以上。

  整合资金保投入

  “政府主导、农民参与、社会共建”。这是崇阳的办法。该县积极统筹有关涉农项目资金，广泛吸纳民营资本和社会资金投入，大力用于扶贫开发。

  办法一：整合。据统计显示，先后整合使用省级财政及项目资金93199万元。其中：农业部门项目资金1779万元、林业部门项目资金2910万元、水利部门项目资金20366万元、国土部门项目资金8800万元、畜牧部门资金300万元、发改部门资金1600万元、交通部门项目资金1000万元、住建部门项目资金15877万元、扶贫部门项目资金2890万元、移民部门项目资金9198万元等。

  办法二：筹措。据统计显示，县级筹措专项资金6200万元。县政府筹措财政专项资金5000万元以上，各乡镇筹措资金100万元以上。用于全县精准扶贫精准脱贫主导产业基地建设和发展全县47个贫困村村级集体经济建设。

  办法三：帮扶。据统计显示，工作组帮扶资金620万元。全县共组建了 191个“三万”活动驻村工作组，每个工作组投入帮扶资金3万元以上。

  办法四：捐资。据统计显示，社会捐助资金300万元。通过开展“支农惠民行动”，动员各类企业和社会其他方面的力量结对捐助，支持新一轮“三万”活动建设。

  强基固本办实事

  该县制定了详细的新一轮“三万”活动方案及兴办实事方案，重点是围绕“1+2+X”，为基层和农民群众兴办实事。按照“1+2+X”方案，着重在“+X”上扎实办好“六大惠万民”系列实事。

  一是产业富万家。县里制定了《崇阳县2016年创新建立资金整合机制实施精准扶贫方案》，整合资金93199万元，其中投入5720万元重点扶持2万亩茶叶、2万亩竹、3万亩油茶、1万亩水果。农户新栽茶叶、两竹、油茶每亩分别补贴1500元、800元、1000元，并对规模基地实行“三通一平”。到目前，全县新建茶叶、竹、油茶三大百亿产业基地面积达到8万亩，2.6万户参与产业建设。

  二是洁净美万庄。坚持以“美丽家园·清洁乡村”活动为总抓手，创新机制，保障投入，全面开展农村生活垃圾治理，农村面容面貌大为改观，实现了“亮绿美”。多方筹措资金1000多万元，开展农村垃圾清运处理，保证农村生活垃圾治理正常运转。探索建立了“户分类、组保洁、村收集、镇转运、集中处理”的垃圾处理长效机制。天城镇洪下村、青山镇南林村、白霓镇油市村被评为全省“最美乡村”。

  三是植树绿万村。把“村村绿”和“绿满崇阳”行动紧密结合起来，开展“绿满乡村路”，“绿满庭院”。2016年全县植树造林面积完成10.1万亩。

  四是客运通万里。继续巩固上一轮“三万”活动成果，完善“村村通客车”基础设施，扩大通车里程，客运通村率达到100%，全县186个村实现了“村村通客车”。

  五是饮水润万心。扩大农村安全饮水覆盖范围，投资近1000万元，对去年“6.02”22处水毁饮水工程进行了改造修复，对少许没有用上自来水的村组进行饮水工程建设。共解决1.2万人安全饮水问题。

  六是重建暖万民。县里成立了“6.02”抗洪救灾和灾后重建指挥部，多方筹措资金5000多万元，对全县24个重灾村开展灾后重建工作，先后完成了第一批、第二批重点灾毁工程修复建设。修复水毁河堤30余处、修复重建大小桥梁40余座、修复交通公路100公里。一件件实事办到了老百姓的心坎上，受到广大人民群众的赞许。

  因户施策助脱贫

  崇阳县按照“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的工作要求，建立起“1+N”的政策支撑体系，出台了“五个一批”扶贫政策和贫困村集体经济发展实施办法，因类施策，分别采取不同的帮扶策略。全县“五个一批”扶贫户10347户，其中：医疗救助2129户、教育培训751户、兜底保障3219户、易地搬迁扶贫2214户、产业扶持2537户。

  一是医疗救助。该县出台了《崇阳县医疗救助扶贫因户施策办法》，对贫困户住院治疗进行“四重”保障，即新农合报销、大病救助、大病保险、商业保险。对贫困户实施“先治疗后结算”，减轻住院负担，提高新农合报销比例，乡镇卫生院报销95%，县级医院报销90%，大病救助标准提到70%，同时县财政每年投入200万元，对特困大病患者，再落实3—5万元的大病救助。大病保险报销比例提高10%，县财政每年拿出300万元，为对象购买商业保险，进行兜底保障。目前，全县共发放医疗救助扶贫卡2129张，已经有425名贫困对象免费住院治疗，解决医疗救助费用249万元。

  二是教育培训。该县教育精准扶贫对象家庭，原则上每户资助1名学生。资助对象由县教育局和县扶贫办共同核查审定。义务教育阶段：免小学、初中贫困学生学杂费、教辅资料费、伙食费、住宿费等，另每学期每人补助生活费1000元，分学期打入学生个人账户。特殊教育学校的贫困学生，免所有费用。普通高中，免学费、杂费、住宿费、教辅资料费，另每学期补助生活费1250元。中等职业教育的贫困学生，每人每年补助5000元；高等职业教育的贫困学生，每人每年补助3000元。考取全日制本科的贫困大学生，一次性资助5000元。符合生源地信用助学贷款的大学生还可申请助学贷款，全日制普通本专科每年最多不超过8000元，全日制研究生不超过12000元。

  三是兜底保障。该县民政兜底扶贫标准以咸政函[2015]16号为依据，按照五保户全额兜底，低保户补差兜底的原则，结合我县实际，提高保障标准。五保户集中供养水平达到6600元/人/年，分散供养水平达到4620元/人/年。低保户补差水平不低于2392元/人/年（184元/人/月为现行最高标准）。

  四是易地搬迁。该县采取政府主导、广泛宣传、群众自愿、政策激励、有序推进的办法，对全县所有易地搬迁户进行分批实施，计划两年时间内全部完成易地扶贫搬迁任务，其中2016年计划搬迁2248户，2017年搬迁1532户，2018年转入同步搬迁。对搬迁贫困户按照人平建筑面积不超过25平方米的标准，实施“交钥匙”工程。全县统筹规划，按照“交通方便、环境优美、民生改善、生存有业”等标准，已完成34个集中安置点的选址，18个集中安置点正在开工建设，10个安置点基本完成。计划2016年共建设集中安置点52个，集中安置975户，另外分散安置1273户。

  五是产业扶持。该县出台并实施《崇阳县产业扶贫因户施策办法》，全面实施“4+X菜单”精准扶贫工程，最大限度地帮助贫困户找到稳定的收入来源。楠竹按每户不超过5亩的标准，每亩补贴800元;茶叶、油茶、水果按每户不超过4亩标准，每亩分别补贴1500元、800元、1000元，茶叶苗无偿提供，生猪养殖达到4头以上的，每户补贴2400元，养牛2头以上的每户补贴4000元，蔬菜达4亩以上的，每亩补贴4000元，食用菌面积2亩以上的，每户补贴4000元，药材4亩以内的，每亩补贴1000元，其他产业达到一定规模的，提供10万元以内的扶贫贴息贷款。

  目前，崇阳已对全县3751户贫困户进行产业扶持，其中茶叶产业174户，楠竹产业502户，油茶产业138户，共发放产业扶持资金900余万元。