面对经济下行、“营改增”结构性减税等一系列减收压力,崇阳县地方税务局却连续4年保持增长,一年一个新台阶。截至2015年底,全县地税系统共组织入库税收收入106929万元,年均增长24.2%,其中地方公共财政预算收入101220万元,年均增长22.8%,税费收入增幅居咸宁市前列。
精准预测,强化分析抓收入
“及早谋划,迎难而上,严征细管,堵漏挖潜,牢牢抓住收入工作的主动权。”应对组织收入的多重不利因素,崇阳县地税局局长庞鹰思路清晰。每年年初,该局都抽调精干力量,组建专班,深入开展税源摸底调研,摸清辖区内的税源基数,合理分解落实全年税收计划。
近年来,该局相继健全和完善收入分析、收入预测管理等15项机制,有针对性开展“营改增”、国地税合作等政策效应各项分析,深入探究税源管理中出现的新情况。通过及时预调微调,每年税源预测准确率为95%以上。同时,该局积极寻找新生税源,使组织收入有较快提高。
精准监控,强化征管抓收入
该局科学排查税源,始终坚持“既抱西瓜、又捡芝麻”原则,抓大不放小,集中对辖区内行业税源和潜在税源及欠税情况进行排查分析,强化一次性税源管理,进行重点突破。
在加强重点税源集中管控上,该局抓好企业所得税汇算清缴,抓高收入人群个人所得税自行申报和全员全额申报,建立重点税源户管理台账,及时掌握企业纳税、生产经营变化情况。同时,对自然人重点税源实行精细化管理。近四年,这两项所得税共入库18329万元。此外,该局积极探索实施土地增值税交叉纳税评估,实现“以小补大”。全县土地增值税、耕地占用税和契税近四年共入库 26560万元,年均增长25.39%。
精准督查,强化整治抓收入
在全面落实“营改增”前,该局强化欠税变动率监控,强力开展房地产、金融等行业营业税清理,并对欠税清理工作进行专项督查。近三年,清理欠税近2.2亿元。该局还重点对长期零申报、长亏不倒、税负偏低的纳税人进行专项清理检查,向征管薄弱环节要收入。近四年,建安、金融业分别入库税收25567万元和7376万元,年均增长分别为15.42%、13.15%,缓解了房地产业税收下行压力。
在强化税收秩序整顿上,该局对超市、房地产等进行专项检查,加大涉税案件处罚和执行力度,整顿和规范税收秩序。近三年查处违法违规行为83起,大大提高纳税人税法遵从度。同时,该局积极配合县委、县政府开展专项治理,对碎石行业采取在主要路口设置地磅方式,实行计量管理;对河砂行业加强源头控管,管理成效明显。近四年,碎石、河砂资源税入库253万元,年均增长53%以上。
精准合作,强化协税抓收入
该局结合当地实际,主动向县委、县政府汇报组织收入形势和存在困难,形成促收合力。同时积极与国税部门联合落实“国地税合作规范”及16项合作事项。通过联合税务登记,进行国地税税务注册、变更、注销登记“一窗式”管理,实现两个系统的纳税人登记信息实时共享。通过联合纳税服务,优化办税流程,做到双方资料同步审核、现场审批、即时办结,提升纳税人办税体验。通过联合税务文化建设,实现文化资源整合、共建共享等。该局还积极争取国土、工商等相关部门支持,及时获取国土部门土地交易、工商部门股权变动等数据信息,确保政府性工程及耕地占用税及时足额入库。近四年,当地政府性工程及耕地占用税入库12759万元,年均增长67%,入库率达100%。


