4月18日，崇阳县在浪口大桥下游河道举办防汛救灾军民联合演练。演练以崇阳县境内连日普降暴雨，可能出现山洪为背景，采取自导自演，以少代多，以上带下的方式进行，主要演练“值班员巡查预警、组织转移、水上救援、医疗救护、抢修决口”等5个内容。
首先演练汛情预警，两名监测巡查人员沿河堤巡视堤坝和河面水位变化情况。监测员发现险情后，立即向县、乡镇防汛抗旱指挥部汇报，由乡镇防汛抗旱指挥部立即通过广播等方式通知附近村民做好转移准备。
转移分两种方式，一种是提前转移，另一种是紧急撤离。
“当…当…当……”群众提听到报警信号或广播通知后，村干部组织群众按预定路线有序转移。
在没有预警的情况下，值班员发现山洪突然来袭，立即发出警报信号，群众听到信号后，以最快的速度向就近的高地紧急撤离。
由于山洪暴发，河对岸8名被困群众正在挥衣呼救，应急救援分队接到上级命令后，立即派出2艘冲锋舟前往救援。两艘冲锋舟飞快的在水面上冲向被困群众，为被困群众穿上救生衣，转移至安全地带。
河水猛涨，导致两名群众被困河中孤岛，由于水流湍急，不便立即展开救援时，救援人员利用绳索向被困群众传送食品和衣物等急需物资。并利用固定绳索和绳索牵引的方式，将多名被困群众转移至安全处。医疗救护组在第一时间赶到，对“受伤群众”进行包扎处置，并及时送往医院救治。
在防汛救灾中，江河堤防工程一旦决口，会对社会和生态环境造成极大的危害。发现河堤决口后，抢险队员利用木桩和沙袋快速对决口处进行封堵。不一会儿，决口险情被成功排除。
此次防汛救灾军民联合实兵演练共有500余人参加。通过此次演练，各抢险救灾分队的抢险救灾能力得到了检验，进一步修订和完善该县防汛抢险各种方案预案，不断提高全县干部群众的防汛意识、自救意识，不断增强抗洪抢险队伍的应急能力、抢险能力和协调能力，确保全县人民群众的生命财产安全。
近年来，受全球气候变化影响，我国极端天气事件明显增多，各类气象灾害的突发性、异常性、难以预见性日益凸显，局地突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱以及高温热浪等极端天气事件明显增多，并呈现出多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转等特点，远远超出了以往的认识和经验，防御难度越来越大，安全威胁与日俱增。据市气象部门预测，咸宁预计今年（5—9月）总降水量偏多3成，部分地区偏多5—9成；6月20日前后进入梅雨期，梅雨期为25天左右，较历史平均值20天偏多5天左右，梅雨期间有一段集中性强降水天气发生，易引发山洪和内涝；梅雨期后，7月下旬到8月咸宁会出现阶段性高温天气，引发干旱。
未雨绸缪，早部署早预防
元至4月份，崇阳县共降水325.9毫米，与去年同期比，少261.4毫米。在年度总降水量不变的情况下，集中降水将在后期出现。这表明，今年该县汛期形势将更为严峻，任务更加艰巨。而且从该县气候特点看，洪涝和干旱天气极易交替发生，从地势看，洪水来的快、去的也快，一旦遭遇强降水，就会形成山洪暴发等灾害。从水资源分布和灌溉能力看，尽管该县境内河流纵横，但水资源分布不均，在现有条件下可利用率不高，一些塘坝年久失修，抗旱调节能力不足，山丘区乡镇遇旱缺水问题十分突出。因此，洪旱双防工作将是一项长期艰巨的任务。
同时，要清醒地看到，虽然该县在防汛抗旱上作了大量行之有效的工作，但离“防大汛、抗大旱”的要求还有不小差距，集中表现在以下几个方面：一是防洪工程迎汛行洪准备不足。全县各类大中小型水库、塘坝高水位迎汛，中小河道、排水沟中的行洪障碍物、阻水植物仍未得到彻底根除，严重影响了河道行洪能力；中小型河流堤防薄弱，险工险段较多，违法侵占行洪河道、滥搭乱建问题也比较突出。二是局部防洪薄弱环节仍然较多。部分在建工程跨汛施工，已除险加固的工程大部分还未经过大洪水检验，工矿企业、县城防洪设施、低洼地带也存在许多薄弱环节。三是防汛抗旱能力仍然滞后。因人员设备不足，个别乡镇、村庄的群众性防汛队伍还难以真正发挥抗洪抢险作用；县防指组建的抢险抗旱队伍规模偏小、装备落后，组织指挥和技术水平还不够高，防汛抗旱物资储备不足、品种不能满足工作需求。特别是县防汛仓库，存在着物资不足、无专人管理、管护条件落后等问题，不能有效保障防汛物资供应。四是预警预报及应急处置能力仍然较弱。如许多防汛应急预案存在缺少群众安全转移示意图等问题，有待进一步补充完善，一些主要跨河交通要道无警戒水位标识，整体预报预警能力尚有差距。特别是对局地强对流天气导致的短时、突发性暴雨的预测预报水平不够高，很难作出定时、定点、定量的预测预报，等等。
洪水最是无情物。县长杭莺一再要求全县上下要充分认识今年防汛抗旱工作的严峻性、复杂性和艰巨性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实增强责任感和紧迫感，尽可能把形势估计得严峻一些，把困难估计得严重一些，把准备工作做得充分一些，尽快把广大干部群众的思想统一到“防大汛、抗大旱”上来，做到居安思危、未雨绸缪，早谋划、早部署、早预防。
突出重点，确保安全度汛
今年县委、县政府对全县防汛工作的总体要求是：深入贯彻落实中央、省、市防汛工作方针，坚持以人为本，属地管理、分级负责、依法防洪、科学应对，防汛抗旱兼顾，努力实现“四个确保、一个减轻”目标，即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸（站），确保人民群众生命财产安全，确保城乡交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产、生态用水安全；出现超标准洪水和严重干旱时，千方百计保安全，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。工作中，要重点把握好以下几个方面：
一是严格要求，全面落实责任制。防汛责任制的核心思想是发生防御标准内洪水时确保不出大的问题；发生超防御标准的洪水时，尽最大努力减轻灾害损失，避免出现因工作不到位而使灾害加重的问题。在工作中，必须坚持级级责任上肩，按照“谁主管、谁负责”和“分级管理、属地管理”的原则，全面落实好以行政首长负责制为核心的部门责任制、岗位责任制、技术责任制；对各类水库、河道及塘坝都要分级明确责任分工，做到一级为一级负责，一级承担一级的责任。要按照“行业管、管行业”的原则，分行业做好防汛工作，确保本行业、本系统安全度汛。4月上旬，县政府与各乡镇立下了“军令状”，签订了防汛责任书，对完不成任务的坚决追究责任，各级各部门各单位要不折不扣的抓好落实，确保不出任何问题。
二是加大投入，切实提高防汛能力。要切实加强防汛队伍建设，按照专群结合的原则，认真落实好防汛常备队、抢险队和后备队。特别是要加强乡镇和村级防汛抢险队伍建设，落实人员装备，强化实战演练，确保关键时刻能拉得出、冲得上、打得赢。要做好结合文章，将县治安防控、林业抢险等队伍与防汛队伍进行合理整合，提升协同作战能力。要加强防汛物资储备管理，抓好乡镇、村及工程管理单位防汛物资的储备，建立完善防汛物资储备体系。要重点抓好县防汛仓库建设，完善管护设施，充实防汛料物。各乡镇各有关防指成员单位也要按照防汛抢险需要，对防汛物资储备情况进行一次全面检查，尽快调配充实，以备调用。要针对警戒水位标识缺少问题，在各乡镇全面开展跨河交通要道清查，损坏的河道要抓紧维修，缺少标志的要抓紧补上。
今年，将从水利项目结余资金中安排240万元防汛抗旱，主要实施内容为小型水库涵管闸门维修、溢洪道、重点干渠及塘堰的清淤和维护，因为平畈历年资金安排较多，所以今年平均分配，每个乡镇安排20万元。所有防汛抗旱专项资金任何单位和个人都不得以任何名义挪用，要确保项目精准到位。各乡镇要深入查找当地防汛抗旱短板，做好水利设施加固整改及新建工作，今年防汛形势严峻，因此向各乡镇下发硬性任务，要求每个乡镇全年实施小型水利工程项目建设不少于60个。
三是抓住关键，严格落实防汛措施。要把汛前排查、汛中巡查作为做好防汛工作的重要环节来抓，切实抓好各类度汛工程的隐患排查，及时发现苗头性问题，及时排除。对重点防汛工程特别是病险水库、塘坝、各类拦河闸坝等，要全面布控，重点防范。对跨汛施工的各类在建工程，要进一步加快工程建设进度，加强质量监管，确保安全。要抓紧搞好各类蓄水工程水位调整，当前该县有很多小型水库在高水位运行，其中龙头泉、吴婆塘、余家源、江田等14座水库已经溢洪，下步要结合农田灌溉等抗旱工作，尽快将水库水位降至安全水位以下，迎接汛期的到来。要加强对各类河道和排涝沟渠的排查，做好清淤除障工作，坚决杜绝人为设障，保证行洪和排涝畅通。汛期特别是主汛期，各乡镇、各防汛抗旱指挥部办公室和各成员单位、各度汛工程单位及在建工程承建单位，要严格加强安全巡查、监测报汛、防汛值守和日常管护等工作。对强暴雨极端异常天气要按照有关程序及时启动应急预案，全天候巡查监控，做到第一时间预警预报，第一时间转移危险地带群众，第一时间抢修交通、电力、通讯等设施，将损失降到最低限度。
四是以防为主，夯实防汛抢险基础。去年“6·02”洪涝灾害敲响了警钟，该县深刻吸取教训，查漏补缺，补足短板，切实加强预案预报预警体系建设，进一步修订完善各类防汛预案，妥善制定山洪灾害易发区、洪涝灾害易发区、蓄滞洪区的人员转移应急预案，不断完善水库防汛度汛和其他非防洪的涉水工程度汛预案，全面落实灾害应对措施，确保人民群众生命财产安全。要进一步提高预案的针对性和实效性，将预案由过去的文件本子变成直观的示意图，并按照“扩大培训范围、坚持重心下移”的要求，认真组织演练和实战演习，在关键时期、要害部位，让群众都能熟悉预案、能执行预案，提高抗灾避灾能力。要超前抓好灾害性天气日常监测，提高预测预报水平，增强防汛工作的针对性。
统筹兼顾，提高抗灾能力
从气象部门的预测来看，今年夏季该县降雨总体比往年最少偏多3成， 7月下旬到8月将会出现阶段性高温天气，引发干旱。因此，在全面做好防汛工作的同时，必须做好抗旱准备，继续落实好各项抗旱措施，决不可掉以轻心，顾此失彼。
一是要加强天气形势监测会商分析。气象部门要密切关注天气变化，进一步加强对当前天气形势的研判，并及时向社会发布预报，指导农业生产。县防汛抗旱指挥部办公室、农业等部门要认真履行职责，切实加强对土壤墒情、旱情的监测和调度分析，全面掌握农作物墒情和人畜饮水保障情况，及时提出有关对策和建议。
二是要科学搞好水资源调度管理。各乡镇和各水管单位要根据阶段性天气预测、汛期降雨、蓄水和灌区状况，综合制定抗旱预案，按照“先急后缓，先生活后生产”的原则，加强水资源的管理和调度，切实做到水资源优化配置。要密切关注农村人畜饮水安全，全面掌握全县农村饮水保障情况，对出现供水趋紧苗头的村庄，要及早采取措施，确保群众生活不受影响。要按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的要求，加强集中连片供水工程建设，切实保障城乡用水安全。要针对我县城市和工业用水量不断增加的实际，高度重视城市用水保障，进一步完善城市抗旱预案，切实抓好城市供水水源的统一调配、合理使用。
三是要继续加强农田水利建设。今年，各级各部门要把塘堰改造作为提高农业抗御旱灾能力的根本性措施，因地制宜开工建设、维修一批小水源工程，切实增强抗旱保障能力。要抓好已建工程的挖潜改造和调度运用，在保证防洪安全的前提下，积极做好水源储备；另外，还要抓住当前有利时机，积极组织开展塘坝清淤扩容，进一步提高防洪蓄水能力。
四是要健全完善抗旱工作长效机制。要在积极争取上级政策、资金扶持的基础上，进一步加大对抗旱工作的投入，添置配备充足的抗旱机具，尽量满足抗旱所需。要加强抗旱队伍建设，完善抗旱应急预案，提高信息决策和灾害预测能力。要积极组建农民用水户协会，将农村用水决策权、农田水利工程使用权赋予农民，自建自管，让村集体或农民用水合作组织走向抗旱工作的第一线，进一步提高抗旱工作的实效性。
群策群力，精细齐抓共管
该县防汛抗旱工作已进入了关键时期。对此，县长杭莺要求各级各部门必须立即进入紧张的备战状态，强化守土有责意识、齐抓共管意识，群策群力，凝聚合力，精准精细地落实各项防汛抗旱措施。
一是要密切配合协作。防汛抗旱工作是一项复杂的系统工程，需要各级各部门的共同参与。水利部门要加强指导调度，对关键环节和重点问题要一抓到底，不留死角，不留隐患。气象、水文等部门单位要搞好天气形势的预测预报，重要时段要提高预测预报的频率；财政部门要加大资金筹措力度，确保防汛抗旱资金及时足额到位；发改部门要积极做好防汛抗旱骨干工程的规划和报批工作；国土部门要认真做好地质灾害防治等工作；交通运输、供电、通讯部门要继续加强防汛道路、电力和通讯配套设施建设；住建部门要抓紧对城区大街小巷、主次干道和居民小区排水系统进行一次全面检查，发现排水不畅、易引发内涝的，必须在主汛期到来之前疏通完毕，有改建扩建必要的，尽快组织实施，切实解决城区“一雨即涝”、“一涝即灾”的问题。要突出抓好沿河或地势低洼的村庄、学校防汛安全工作，抓紧落实防洪水、防内涝和自我保护措施，各乡镇要对农村危险房屋进行全面排查登记，一旦遇有大暴雨，及时做好群众转移工作；教育部门要对全县所有学校进行彻底排查，对校舍不符合防汛安全要求的，限期整改，对学生上学、放学存在安全隐患的，及时制定应急预案。特别是在学校、养老院、低保户和贫困户的排查上，必须做到“谁排查、谁签字、谁负责”，并实行“一盯一”的汛期防守和责任落实。其他各部门也要按照职责分工，全力支持防汛抗旱工作，主动联系、沟通协商，形成合力。
二是要强化宣传引导。各级各部门要进一步加强防汛抗旱形势的宣传，进一步提高干部群众对今年防汛抗旱形势的认识，提高防灾避灾意识。对灾害性天气的预测预报，要及时通过电视、广播、滚动字幕、手机短信及乡村喇叭等方式，向社会发布。汛期特别是主汛期，各主要媒体要开辟专栏专题，抓好防汛抗旱工作典型的宣传报道，推广好的经验做法，推动面上工作开展。要认真研究突发性防汛抗洪事件宣传的方式方法，加强与新闻媒体的沟通联系，保持正确的舆论导向。
三是要严肃工作纪律。防汛抗旱工作就是一场没硝烟的“战争”，必须要有“军令如山”的纪律。对县委、县政府和防汛抗旱指挥部下达的指令，各乡镇、各部门各单位必须无条件服从，不折不扣地执行。特别是要加强防汛值班工作，进一步落实防汛值班制度和领导带班制度，各乡镇、各有关部门单位，县几大水库、重点河道，在汛期必须24小时有人值班，领导干部要带头带班，保持24小时通讯畅通，一旦有雨情汛情险情，领导干部和工作人员要在第一时间到岗到位，切实履行工作职责。县监察局、县防汛办、县政府督查室要不定期对防汛抗旱工作开展情况进行检查，对检查中发现的责任不明确、工作不落实、组织不得力，特别是因工作失职、渎职造成严重后果的，要依法照章追究相关人员责任，真正做到布置有检查、落实有反馈、效果有跟踪、责任有追究。
