核心阅读提示：

  日前，赤壁市农村物流三级配送体系建设经验被国家交通运输部作为全国27个农村物流发展的典型案例，即将在全国推广。

  近年来，赤壁市深入贯彻中发〔2015〕1号、中发〔2016〕1号文件精神，以服务“三农”为宗旨，落实国家交通运输部等四部委、湖北省交通运输厅等五部门关于推进农村物流融合发展文件精神，坚持部门协同和资源整合，构建了覆盖县、乡、村三级的农村物流网络体系，全面提升了农村物流服务能力和水平，为赤壁市创建全国电子商务进农村综合示范县（市）提供了强有力的物流支撑，解决农村物流服务“最后一百米”问题。

  体系构架：“一心十站百点”

  赤壁市农村物流三级配送体系是以康华智慧物流园为依托，按照统一建设、统一管理、统一标准、统一运营“四个统一”标准，以县级农村物流配送中心为中枢，10个镇级农村物流综合服务站为支点，140个村级物流综合服务点为终端、物流班车为纽带的“一点多能、一网共用、功能完善、运行高效、深度融合”的农村物流服务体系。

  2015——2016年是赤壁市农村物流三级配送体系构建阶段。通过整合交通、农业、供销、邮政、电商企业等相关单位资源，规划到2016年10月份，建成市级农村物流配送中心，建设10个农村物流综合服务站，布局140个村级农村物流综合服务点，同时，通过多部门合作，在151个邮掌柜村点叠加物流服务功能，通过与村淘赤壁服务中心合作，在已建成的37个农村淘宝服务站开展共同配送服务；通过农村货运班线与农村客运班车相结合、农村电商、物流市场对接，培育农村电商、物流经营主体，实现共同配送，从而建立和完善县、乡、村三级农村物流配送体系。

  到2016年3月份，已建成农村物流市级运营中心、8个镇级农村物流综合服务站（依托农村客运站改建的5个、交邮共建2个）、136个村级服务点（利用农村小卖部、超市布点79个、依托农村供销综合服务社布点42个、依托党员群众服务中心布点5个、依托专业合作社及农产品生产基地布点10个，其中交邮共用38个）、开通5条农村物流班线。

   体系功能：打通双向通道

  以服务“三农”，打通工业品下乡和农产品进城的双向物流通道，解决农村物流“最后一公里”与“最初一公里”的瓶颈问题。

  完善县级农村物流配送中心功能，实现区域农村物流网络与干线物流网络的有效衔接 。以康华物流园为依托建设县级农村配送中心，开展农产品、农资、农村消费品的流通加工和仓储配送、快件分拣分拨、农产品冷藏及低温仓储配送等业务，健全了县级农村物流中心与上、下游枢纽节点间的运输组织网络，扩大向农村地区的延伸和覆盖，实现区域农村物流服务网络与干线物流网络的有效衔接。

  以“多站合一”模式建设乡镇农村物流综合服务站，实现了农村物流功能多样化。按照“多站合一”的模式，建设具有货物仓储、邮政快递、“三农”服务项目、再生资源回收、农资、农产品代购代销和配送等功能的镇级农村物流综合服务站，为周边乡镇提供综合物流服务，对上连接市级集散中心，对下连接村级物流配送点。

  依托网点资源健全村级农村物流综合服务点，解决制约农村物流的瓶颈问题。依托农家店、农村综合服务社、村邮站、快递网点、农产品购销代办站等，发展紧密型农村物流综合点136个，健全了农村物流的末端网络，实现农村物流各类物资“最后一公里”和“最初一公里”的有序集散和高效配送，以及各类物流信息的及时采集和发布。

  开通“四定”农村物流班线，发挥农村物流配送主渠道作用。农村物流运营公司购置农村物流班车10台，开通“定时、定点、定线、定车”的“四定”农村物流班线5条，实现了县、乡、村的双向货物运输配送服务。

  搭建物流公共信息平台，提升农村物流信息化水平。物流信息服务平台有效融合了农资农产品经销企业、物流企业、商贸企业等的自有信息，提供农村物流供需信息的收集、整理、发布，实现各方信息的互联互通、集约共享和有效联动，能及时高效组织调配各类物流资源，形成上下联动、广泛覆盖、及时准确的农村物流信息网络。

  培育农村物流带头人，提供人才支撑。农村物流人才是制约农村物流的主要瓶颈，主要采取一边引进，一边培养的办法解决。为了使农村物流站点能得到长足发展，先后组织人员培训3次，培训人员达300余人次，组织外出学习、参观2次。

  制定农村物流服务地方标准，提高了规范化服务水平。康华物流园委托湖北省标准化与质量研究院，制定农村物流地方标准4个，即《农村物流三级配送服务规范》、《县级农村物流仓储运营中心服务规范》、《县级农村物流仓储运营中心建设规范》、《镇级、村级物流综合服务站点建设规范》。

  体系特点：广度互联 深度融合

  按照跨部门共建共管，跨行业联营合作发展新机制，通过充分发挥交通物流、商务、供销、邮政等各部门的管理和资源优势，以及康华智慧物流园、邮政、快递等企业的主体作用，通过资源整合共享和优化配置，形成了“一点多能、一网多用、深度融合”的农村物流发展新模式。

  一是加强与电商、快递融合，构建电商快递配送网。

  二是深化与商务、供销融合，构建农资和生活用品配送网。

  三是加大与客运企业融合，构建小件包裹便利快捷配送网。

  体系目标：降低物流成本 服务“三农”

  实现农村物流成本降低20%以上的目标，并为农村精准扶贫提供物流支持。三级农村物流网络的建成运行，已受到广大农民群众的欢迎，在促进农村经济发展、精准扶贫方面的效应逐步彰显，达到预期的效果：

  一是物流配送方便农民的生产生活。三级农村物流体系建成运行后，农村生产资料、生活用品通过客车捎带配送、信息员投送、物流班车、邮政车辆配送等，使物流服务延伸到了“最后一公里”，既节省了农民的时间，又降低了物流成本，村民的农产品通过村级服务点代售，解决了村民小量农产品销售难问题。据统计，三级农村物流体系建成运行后，降低农村物流成本20％。

  二是物流仓储解决农村商品中转仓储难。物流配送中心和乡镇物流服务站建成运行后，较好地解决了商品中转仓储难问题。

  三是物流信息资源共享为农产品销售和农民生产生活提供便利。农村电商物流信息平台的建设，实现物流信息资源的共享，为农产品销售提供便利。服务对象可以在交通物流信息网、邮政网、康华云购网发布各种物流信息，让车找货、货找车更加容易，让广大农民朋友从物流信息中受益。

   基本经验：政府主导 部门主推 企业主营

  “政府统筹谋划”：成立了在市政府统一领导下，由交通运输主导、商务、供销、邮政、农业等部门共同参与的农村物流融合发展工作领导小组，建立协调工作机制，制定支持物流业发展政策，设立物流发展专项资金，细化了农村物流融合发展实施方案，明确了相关部门发展农村物流的责任。

  “部门分工协作”：交通部门先行主导、推进有力，商务、供销、邮政、农业等部门按照各自职责，加强沟通对接，及时协调解决农村物流融合发展工作的重点和难点问题。

  “企业市场运作”：农村物流市场主体充分利用各自资源优势积极参与农村物流融合发展工作，康华物流园利用园区资源、主动担负起农村物流发展重任，建设三级农村物流节点网络；邮政充分发挥网络优势，积极与交通物流部门开展在农村物流融合发展方面的合作；客运公司利用农村客运班车“村村通”资源，承担小件物品的配送业务。

  “创新融合模式”：充分发挥了交通物流、商务、供销、邮政等各部门的管理和资源优势，以及康华智慧物流园、邮政、快递等企业的主体作用，最大程度上实现了交通运输与电商、快递融合，与商务、供销融合，与客运企业的融合，探索出了跨部门共建共管，跨行业联营合作发展新机制。