2016年4月27日 星期
崇阳全力落实残疾人“两项补贴”
1-3月份,累计发放“两项补贴”1581750元
全县残疾等级评定工作协调会
全县残疾人“两项补贴”制度落实暨培训工作会
省残联党组书记、理事长陶慧芬(中)到崇阳县青山镇南林村调研
县残联工作人员正在为残疾人办理“两项补贴”

  根据省、市残联的统一安排和部署,在县委、县政府的高度重视和有关部门的配合下,崇阳县残联突出重点,强化措施,制定严谨的工作制度,确保困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(以下简称残疾人“两项补贴”) 的公平、公正、公开。自3月18日全县开展“两项补贴”启动仪式和相关政策学习培训工作后,县残联全体干部职工加班加点进行残疾人数据统计、比对分类和申报、审批审核工作。至目前止,全县已核定了4323名困难生活补助残疾人补贴,元至3月份补贴资金总额648450元;已核定3111名重度残疾人护理补贴,元至3月份补贴资金总额933300元,已全部发放,从而大大改善残疾人家庭的生活质量。

  ——超前部署,做好预案,确保“两项补贴”工作顺利开展

  做好政策解读。自《省人民政府办公厅关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》下发后,该县残联积极部署,认真进行政策解读,对补贴资金来源、对象确认、补贴发放等问题进行反复解读,确保工作顺利开展。

  做好筛选比对。按照“两项补贴”对象的范围,协调民政、人社部门,认真开展补贴对象的筛选比对工作。同时对“两项补贴”政策实施后新增办证人数进行预测,为县级配套资金预算做好前期准备工作。

  做好应急预案。在残疾人“两项补贴”制度正式启动后,该县残联加强政策宣传。为应对大量残疾人其家属的咨询,在大厅设立接待处,同时公布咨询电话,方便残疾人了解政策;加强便民措施。面对政策咨询、办证人数的激增,在服务大厅外安排专人疏通交通、维持秩序,在大厅内增加休息椅等措施,同时加强办证力量,尽量为残疾人提供优质服务。

  ——加强领导,落实机制,确保“两项补贴”工作落到实处

  加强组织领导。县长杭莺专门听取县残联、县民政局关于“两项补贴”工作的情况汇报,并召开县政府常务会议专题研究,出台了“实施意见”,组建领导小组,由县政府分管县长担任组长,县民政局局长、县残联理事长担任副组长,办公室设在县残联,全面负责实施残疾人“两项补贴”工作。

  召开 “两项补贴”工作会。由县政府召集组织县民政、人社、财政、残联、卫计及各乡镇分管领导、民政办、残联负责人部署残疾人“两项补贴”相关工作,对“两项补贴”相关文件内容进行逐项解读,对重点、难点部分进行详细分析和解说;县人社、财政、卫计、各乡镇负责人分别作表态性发言;分管副县长代表县政府与各乡镇分管负责人签订“两项补贴”制度工作目标责任书。

  落实责任机制。按照实施意见,明确责任分工。县政府将“两项补贴”制度的实施作为保障民生的一项重点工作工作纳入年终目标考核;县民政局出台“崇阳县残疾人两项补贴制度实施规程”,对残疾人“两项补贴”对象、范围、办理程序、补贴标准、发放时间等进一步进行了解读;县卫计局出台了“关于做好残疾人证等级评定工作的通知”,对残疾评定标准、残疾评定单位及职责、残疾评定程序进行强调;县残联出台了“关于进一步明确残疾人两项补贴领导小组办公室工作职责的通知”,按照“分工科学、责任明确、协调一致、齐抓共管”的工作机制,成立5个工作小组,分片包乡镇,负责做好补贴对象信息、资格审核工作,做好群众来信来访接待、处理及政策咨询工作,并在申报审批阶段加强对乡镇实施残疾人“两项补贴”政策执行情况的检查督办。

  ——加强宣传,抓好培训,确保“两项补贴”工作稳步推进

  抓好宣传引导。从今年2月29日起至3月25日止,各乡镇已召开残疾人“两项补贴”制度落实动员会和村级工作人员业务培训会,全面宣传残疾人“两项补贴”制度政策和精神。同时,县残联通过电视台、报纸、宣传栏、宣传册等方式向社会广泛宣传解读残疾人“两项补贴”制度政策申领须知、办理流程等信息,使残疾人及其家属了解政策内容和申领要求。

  抓好人员培训。县残联举办了乡镇民政办主任、残联理事长、残联全体干部职工、专职委员共40多人的培训班。培训内容涉及补贴对象及范围、办理程序、发放形式及时间、以及相关部门职责等,并实行现场提问解答的培训方式,让每一名工作人员从理论上听得懂,实践中会操作,为确保工作顺利推进打下良好的基础。建立“两项补贴”工作QQ群,对遇到的困难和问题在第一时间解答。同时,要求各乡镇召开村组干部培训会,落实“两项补贴”制度的相关要求。

  做好补贴对象名册。县残联依据残联办证系统数据,县民政低保系统和人社享受工伤保险的名单,将残疾人信息进行核查比对,初步确认“两项补贴”对象名册,为各乡镇对补贴对象初审提供依据。

  ——创新机制,动态管理,确保“两项补贴”工作取得实效

  注重操作程序。为做到“两项补贴”的实施不留死角、不漏一人,并考虑到残疾人的实际困难,该县创新工作方法,采取从上到下的工作法,即由县残联分类将“两项补贴”名册按乡镇下发,乡镇民政办、残联动员村组干部、残疾人专职委员按名册分村收集残疾人“两项补贴”所需资料和申请表,并进行初审。

  注重数据更新。建设县残疾人信息平台,采取残疾人主动申报和县民政、残联、财政部门定期抽查相结合的方式,加强对补贴对象基本信息的实时监测、比对,实行残疾人“两项补贴”应补尽补、应退尽退的动态管理,确保精准救助。

  注重管理督办。“两项补贴”领导小组办公室组织督查组对全县落实残疾人“两项补贴”政策执行情况进行督办。同时设立服务监督电话,及时受理群众举报、投诉和政策咨询。对检查中发现的问题,及时进行整改。

2016年4月27日 星期

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