“业主安装广告牌，未经物业同意。结果，业主和物业的小纠纷演变成了持械打砸事件。”9日，咸宁新闻网（咸宁论坛）网民“一杯水”说，这一事件的业主是他朋友，朋友的公司被物业打砸得稀巴烂。
此事发生后，他有几个疑问：每个小区都是广告满天飞，这些广告是谁安装的？业主是否可以装广告牌？广告是否收费？收益属于谁，用到了哪里？
12日，记者对此进行了了解。
1 小区广告，谁在安装？
“一杯水”的朋友田先生今年2月中旬，将广告公司搬到1+8时代广场小区22楼。由于公司换了地址，他就在小区内张贴了提示广告牌。小区物业没有事先告知就把广告牌拆了，他找物业公司理论时，双方发生纠纷，并引发冲突。
事发后，物业公司一直没有处理此事。3月29日，他到小区物业公司讨要说法时，双方再次发生肢体冲突。他到派出所后，公司员工告知公司被人砸了。
物业一名相关负责人称，物业提前告知了田先生，要求其拆掉小区内的广告牌，通知无效后，物业才拆了田先生公司的广告牌，双方由此发生纠纷。当日上午，因话语不和，动手打人，还砸坏了一些办公物品。
一个小纠纷，最后发酵成打砸、伤人、毁坏公私财物事件，真是得不偿失。事后，很多人开始关注一个现象：每个小区里都张贴着各种广告，或竖着各类广告牌、广告屏，它们都是谁安装的呢？为何可以安然无恙？
12日，记者走访了航天花园、大楚城、御龙花园等小区，绿地上、墙体上等地，随处可见广告：家装的、门窗的、通讯的……而电梯间里，犹如广告墙似的，贴满广告。
“不知道它的‘来龙去脉’。”在航天花园小区，当记者问是否知道这些广告是谁安装时，一名姓隋的业主如此说。
和这位业主一样，很多业主对于小区广告都不知情，处于“云里雾里”状态。“但我们还是蛮想知道这些广告的出处的。”家住大楚城的一位业主说。
2 小区广告，谁在收费？
“广告商在小区投放广告，要给物业交租金。”12日，曾在温泉一家广告公司任职过的方菲说，很多小区的物业，根据不同的位置、广告的大小，收取每月几百上千不等的费用。
如此的话，小区公共区域广告收益费不少。那么，这笔费用流向何方呢？记者采访物业时，有些物业对此决口不提，有些物业称用来补贴物管费。
一小区物业经理称，他们负责的高层住宅楼都有电梯轿厢广告，所得收益都用于小区日常物业养护，包括人员工资、设备老化更换、电梯维护费等费用。
“无论物业费收缴比例如何，都需要物业来支付。”该经理称，以该公司服务的小区为例，按照主管部门的要求，保洁等方面共需3名主管，而为了节省人员开支，不得已精简为2名主管。
该经理说，根据该小区2015年度物业管理服务项目收支情况公示来看，除去人员工资、共用设施设备日常运行维护费、清洁卫生费、绿化养护费等各类支出后，甚至还亏损不少钱。
“除了个别住户欠缴物业费外，近几年物价持续上涨，人工成本不断上升，都是物业亏损原因，所以我们只能通过经营收入来弥补，例如电梯广告。”这名经理说，小区没有成立业委会，他们也就自作主张将这笔钱花在了业主身上，没有公示及告之。
另一家物业的相关负责人也称，这笔广告收益物业用于补贴物管费。因为物管成本连年上涨，而业主都不同意物管费涨价，这笔广告收益只得弥补支出，为的是保持物管费不涨价和物管水准不降低。
3 小区广告，谁来受益？
记者采访了我市法律界人士，他们表示，物业在小区内公共区域发布广告需经过业主同意，而在双方无明确约定的基础上，所得广告收益应归业主所有。
律师张贵兵说，《物权法》及最高人民法院关于审理建筑物分区所有权的相关纠纷问题的解释中，明确界定了包括建筑物基础、承重结构、外墙、屋顶等这些基本的结构部分，包括楼道、楼梯、电梯、大堂、消防、公共照明、大堂里的公共照明这些附属设施、设备等，都属于业主共有的公共部分。
他认为，明确公共部位后，可从两方面看待物业用公共部位设置广告的问题。业主在购买房产时与物业公司签订的《物业服务合同》中，是否明确约定了广告收益情况，如有约定，双方均应当按照物业服务合同的约定执行；如果物业公司没有与业主达成一致意见，根据《物业管理条例》第五十五条的规定：“利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。”因此，物业公司无权未经业主同意私自利用、安置广告设施。
对于广告收益的使用问题，首先原则仍然是物业和业主有约定的，按约定处理；没有约定或者约定不明的，同依据《物业管理条例》的规定，所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。物业公司应该每年公示一次利用公有部分产生收益的财务报表，让业主心知肚明，减少纠纷和矛盾。
另外，对于田先生安装提示广告牌的事，一名姓刘的法律工作者称，如果是提示广告牌，那属于善意利用，是可以安装的。但如果是广告宣传牌，那就要经过业主和物业的同意，租赁费由业主所有。
