推动全面从严治党向基层延伸，是厚植党的执政基础，营造基层清明政治生态的必然选择，需要我们坚持以三个创新为引领，落实全面从严治党。

  以“度”上的创新为引领。一要有认识上的新高度。必须充分认识到“大老虎太远，苍蝇扑面”的危害；认识到群众身边的苍蝇式腐败对党的形象、执政基础的危害；认识到基层腐败对民心归属的伤害和对传统文化和新生的优秀基因的危害。二要有惩处上的新力度。新松恨不高千尺，恶竹应须斩万根。治理基层贪腐，必须横下一条心，铁腕惩治，绝不能心慈手软，姑息迁就；必须利剑出鞘，动则责咎，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持老虎、苍蝇、蚊虫一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍；必须对症下药，找准病根，摸清矫正点、瞄准点和着力点，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。三要有坚持上的新韧度。推动全面从严治党向基层延伸，治理基层腐败，是一场“硬仗”，更是一场“持久仗”，重在坚持、贵在持久。要紧盯基层贪腐新形式、新动向，深入解剖典型案件，掌握发案规律，探索其隐身变形的深层次问题，一个节点一个节点地抓，一个问题一个问题地解决。

  以“制”上的创新为引领。一要转变观念。要改变“只重视查办大案要案，只要领导干部不违法，违反纪律就是小节，就没人管、不追究”的惯性思维，强化“四种形态”，依纪监督、从严执纪，维护纪律的严肃性。二要创新工作机制。构建“异地协作工作机制”。要构建上下结合、周边联动的模块化、一体化和区域化纪律审查方式，采取异地办案、联合办案等运行模式，实施“异地协作办案”机制。构建“下沉工作机制”。要探索县（市、区）“交叉互查”，派驻纪检组分片暗访，假期组织大学生暗访等方式，“下沉一级”扩大范围，持续开展明察暗访和监督检查。构建“上收工作机制”。在把对县（市、区）直单位和乡镇党政“一把手”的贪腐案件上收到市纪委直接查办的同时，对部分由下级纪委管辖的党员干部的重点违纪线索，依法依规由上级纪委直接查办。三要运用大数据推进基层纪检监察工作。要充分发挥大数据功能，打造大数据监督平台，将纪律规矩固化为电脑程序，用无情的大数据管住有情的人脑。要利用大数据挖掘腐败信息，提升纪律审查效能。要加强大数据安全管理，实行大数据共享联通，建立跨地区、跨领域、跨行业、跨部门的大数据分享云。

  以“法”上的创新为引领。一要创设基层系统和同步防贪腐工作方法。创设基层系统防贪腐工作方法。市县纪检监察机关应加强对公共机构和企业的运行制度研究，找寻贪腐漏洞，提出防贪腐建议。创设基层同步防贪腐工作方法。当基层政府制定发展规划、编制大型工程计划或工作程序时，纪检监察机关应同步开展工作，紧盯工作建设和进度，查找筹划和实施阶段可能发生的贪腐行为。二要重塑防贪腐工作程序。一方面，严格审查政府和公共机构的工作程序，特别是过多的行政指令、行政程序延误、行政审批等容易受到社会诟病的问题，洞察其中的缺陷并采取相应的防贪腐措施。另一方面，在审查后，还要实施监察工作，以保障防贪腐措施落到实处。三要修改完善相应的法律法规。针对农村非党干部存在的党纪条规不涉及、行政监察不合适等问题，建议把非党干部廉洁自律行为规范纳入《村民自治章程》、修改《中华人民共和国村民委员会组织法》，加强对农村非党干部的监督管理，明确对农村非党干部违纪的调查处理权限，从法纪方面进一步明确责任追究主体及纪律审查的依据、程序、方式。