合作而不合并是国家税务总局对深化国地税征管体制改革的顶层设计,两个不同的职能部门,如何在不合并的情况下,实现服务融合、执法整合、信息聚合？我市国税、地税部门用实际行动给出了答案。

  怎么合？联席会议是重要载体

  国税、地税局自主协调，在征管体制改革中达到同频共振，不是一件容易的事情。市国税局负责人介绍，两部门间签订了合作备忘录，以一年为定期，轮流主导合作事宜。2016年的国地税合作主导方便是市地税局。

  沟通是合作的基础。两部门建立了联席会议机制，以实事求是、解决问题、落实工作的态度，定期召开联席会议，并保持着细节问题日常沟通，重大问题会议沟通的良好习惯。在市国局、地税局联合召开的联席会议上，“纳税信用贷”得到推广，“营改增”试点有效落实，税收宣传月活动、“便民办税春风行动”的安排逐一敲定……可以说，联席会议已经成为我市国地税合作的重要推手。

  合什么？18个项目成为合作重点

  今年，我市国税、地税部门将采取点面结合的方式开展合作。在全面承接上级改革任务的基础上，重点联合加强税务登记管理，联合个体税收核定管理，联合开展纳税信用等级评定、推动银税互动，联合做好营改增改革，联合开展合作征收税款工作，联合开展税收风险管理，联合推进信息平台建设，联合开展税务文化建设等18个项目合作、65个细化子项目。在全面开展“全市通办”“委托代征”的基础上，大胆试水，在通城、崇阳试点建办税服务厅、共驻政务服务中心等工作，以点带面，推广成功经验，保障国地税合作稳妥推进。

  效果如何？进一家门可办两家事

  4月初，两张税票对于税务部门来说意义非凡。

  一张税票诞生于4月1日的咸安区办税服务厅，这是我市开具的第一张“全市通办”税票。据了解，从4月1日开始，我市地税部门开始实行“全市通办”，对登记类、认定类、申报类、征收类、证明类、优惠类共6大类74项涉税事项,纳税人可通过网上办税厅或就近选择一个办税服务厅办理有关涉税事宜。以后缴纳税费不再受地域限制，可随时随地办理业务。4月6日起,我市将全面实施国地税业务“全市通办”。后一步，与其他市州共同推进“全省通办”，实现纳税人在省内任何一个县市任何一个办税大厅均可办理业务的目的。

  另一张税票诞生于4月5日的通山县办税服务厅，福彩印刷厂顺利开出了该县第一张委托代征税票。从此，在全市六个县市区，由地税部门征收的增值税、消费税的附加税费，纳税人在国税局办税窗口办理申报时可一并缴纳。原来需要纳税人跑两趟的事，现在一次就可以办结。

  两张税票凝聚了我市国地税部门合作的心血，更打通了国地税合作最初一公里到最后一公里的距离，将实惠真真正正地送到了纳税人手中。“国地税合作不能简单的体现在机制和项目沟通上，更要融合在对纳税人服务里，打破时间、空间、部门间的藩篱，给纳税人最大的自主选择权和便利，才是我们追求的真正的融合。”市地税局局长任伟如是说。