核心观点：全域旅游要求全社会参与，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，充分利用全区域资源，为游客提供全过程、全时空的休闲旅游体验。

  阳春三月，一张赏花地图“遍游”香城泉都。

  大幕山杜鹃花漫山红遍，黄袍山油菜花十里飘香，金沙镇樱花如云如霞，横沟桥镇犁花含烟带雨……还有随处可见的人文景观和农家乐餐馆，吸引着一拨拨市民和游客。镇镇村村有景点，山山水水留游客，香城泉都全域旅游景象显现。

  所谓全域旅游，就是把一个行政区当做旅游景区，实现旅游产业全景化、全覆盖。作为全国旅游标准化试点城市的咸宁，近年来传统景区不断改造升级，乡村游日益火爆，城区景区化建设成效凸显。然而，景区配套设施不全、旅游服务不规范等问题依然突出，离真正意义上的全域旅游目的地还有较大差距。

  全域旅游要求全社会参与，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，充分利用全区域资源，为游客提供全过程、全时空的休闲旅游体验。一句话，就是要全民倡导、全方位推进。

  首先，城市规划、建设和管理要具有开放性。据统计，我国目前年人均出游率为2.5次，一般城市年接待游客数量为常住人口4至6倍。到2020年，我国全面建成小康社会，人均年出游率将达到4.5至5次，城市年接待游客数量将达到常住人口的8至10倍。城市既属于本地市民，在一定程度上也属于外来游客。在城市规划、建设和管理中，要兼顾市民与游客需求，厚植开放性和包容性，建设宜居且宜游城市。比如，城乡交通线上多一些指示牌，公共场所多一些说普通话甚至外语的工作人员。

  旅游发展要注重功能分区。全域旅游并非望文生义地理解市域整个空间范围都要发展旅游，但是，旅游业发展所必要的空间应该得到保障，形成若干个旅游发展的主体功能区，以旅游核心项目为引领，旅游资源要素和服务要素相配套，形成景点、景线、景区相结合的旅游发展空间，推进旅游与生态建设融合，建设生态旅游目的地。就咸宁而言，温泉景区、三国文化、红色旅游、乡村生态开发等应因地因季制宜，分区协调发展。

  旅游包装宣传要彰显个性。旅游作为窗口行业承担了城市形象大使功能，各级政府部门要主导并统筹旅游形象宣传推介，在对外政务、商务及经济文化交流活动中，统一使用香城泉都旅游品牌和标识，提升城市品牌的知名度和美誉度，进而开发多层次、多类型的旅游产品体系。咸宁境内丰富的人文景观和自然景观品牌，都应是香城泉都的子品牌，共同分享、共同擦亮香城泉都品牌。

  公共服务体系要全覆盖。全域旅游目的地既是外来游客的旅游乐土，也是本地居民的幸福家园。要按照“旅游惠民，主客共享”的理念，加强公共交通、信息咨询服务、绿道休闲慢行系统等公共服务体系建设，以智慧旅游为手段提升公共服务水平，实现公共服务全域覆盖，让外地游客有“出门在外犹如在家”的感觉。

  处处都是景区，人人都是环境。全域旅游更多的不是一个发展目标，而是“无所不至”的旅游发展需求，是倒逼形成的新理念和新机制，是旅游发展期待达到的一种新境界。让我们沿着全域旅游的路径出发，步履铿锵地迈向旅游强市。