核心阅读：近年来，通山县始终坚持教育优先发展、均衡发展的理念，一手抓“软件均衡”、一手抓“硬件均衡”，全县教育总体上呈现出均衡发展态势。

  一、坚持教育强县战略，保障教育优先发展

  立足山区县情，吃透上情，全力营造义务教育均衡发展良好环境。一是优先规划教育发展。把义务教育均衡发展工作列入全县经济社会发展总体规划，县政府连续5年将每年教育工作重点列入政府工作报告和年度民生实事向社会公开承诺。二是优先研究教育工作。建立并落实定期议教制度和县委常委会、县政府常务会定期专题研究教育的工作机制。教师补员机制、学校安防建设、代课教师等一批教育难题均基本得到解决。三是优先保障教育投入。2012—2014年，县级财政对教育拨款年均增长高达33%，实现了“三个增长”。 2015年，通山义务教育均衡发展工作高分通过省政府督导评估验收。

  二、坚持整体发展目标，加强师资队伍建设

  多措并举，着力提升教师队伍整体水平。一是围绕统一标准考评师德。率先在全市推行师德考评档案制度，不断完善师德承诺、师德巡回宣讲等制度，建立起社会、学生对教师师德师风的评价机制。三年来，全县有100余人次分别获省、市、县级优秀教师、师德标兵、劳动模范等荣誉称号。二是围绕拓宽渠道补充师资。建立县级教师补充机制，先后多次公开招聘补员455人，仅2015年就招聘补员351人。积极向省教育厅争取累计引进全省农村教师补员新机制教师350人，引进免费师范生7 人。三是围绕层次分类培训教师。教师的培训经费按照年度公用经费预算总额的5%足额安排，经费逐年增长，逐步形成“以校本研训为主，省市县集中培训为辅”的教师培训一体化格局。

  三、坚持素质发展纲领，促进教学质量提升

  坚持把促进学生全面发展作为均衡发展工作的出发点和落脚点，促进学生健康成长。一是持之以恒抓德育工作。全县每两年举办一届德育工作现场交流会，各中小学校广泛开展“家长学校”创建、百名干部访千师，千名教师访万家的“百千万”活动，构建起学校、家庭、社会三位一体的德育网络。二是注重实效抓体艺教育。全面实施《国家学生体质健康标准》，三年来，全县中小学生参加各级各类文体大赛获国家级奖80个，省市级奖500余个。三是统筹兼顾抓教育科研。三年来，全县中小学教师参加市级以上各类比赛教师近600人次，获国家级奖15人，省级奖46人次，市级奖109人次。

  四、坚持拾漏补缺思想，打造教育关爱工程

  一是突出随迁子女和留守少儿织密关爱网。建立健全关爱进城务工人员随迁子女和留守少儿服务体系的动态监测机制。做到每名随迁子女均能按“就近、对口、免试”的原则进入城区公办学校无差别入学；每一名留守少儿都做到有教师结对帮扶。二是突出残障少年儿童搭建学习乐园。先后投入280余万元，全面改善了特殊教育办学条件，率先在特殊教育学校实施全托管、全免费教育。对一般残疾少儿，全部纳入教育免费范围，落实到普通教育学校随班就读。三是突出贫困家庭学生架设助学金桥。2015年通山县统筹整合资金123.5万元，为493名贫困家庭学生提供从学前教育到大学教育的全程无缝资助，通山还在全省首创精准扶贫基地化教育帮扶新模式，让特困家庭教育投入零负担。

  （作者系通山县人民政府副县长）