2015年11月12日，崇阳“六五”普法工作顺利通过了省政府检查考核组的考核验收。至此，自2011年以来，该县以“法律六进”为载体，以争创全国法治先进县为目标，以打造法治政府为核心，以提高全民法律素质为重点，深入开展普法依法治理工作，全县法治化管理水平日益提高，呈现出经济快速发展、社会秩序稳定、人民安居乐业的良好局面。“六五”普法期间，全县应普对象27万人,实普26.7万人，普及率达98.6%。2012年崇阳县被授予“全国法治县（市区）创建活动先进单位”；2013年被评为全省“六五”普法中期先进县。

多管齐下抓普法

在城区高速出入口，在公交站台、红绿灯路口、医院、市场等公众场所，可见一块块制作巨型法治宣传牌；在城区，以“乖崖亭”为重点区，建立“崇阳法治文化公园”，由石雕、石刻、法治楹联、法治名人典故、法律提示栏、普法宣传栏等组成。新建成的“崇阳法治文化长廊”、“法治文化一条街”、“七星社区法治文化墙”等，无处不在赋予新的法治文化内涵，成为市民休憩游玩、学习法律知识、感受法治文化氛围的良好场所。。。。。

据了解，2011年初，崇阳县委、县政府及时调整充实了全县“六五”普法依法治理工作领导小组，成立了普法讲师团，各乡镇和县直各单位也相应成立了普法办公室，形成了覆盖全县的普法网络。下发了《崇阳县“十二五”时期法治崇阳建设暨“六五”普法工作规划》，县人大常委会作出了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。在指导思想、总体目标、主要任务、保障措施、执法检查等方面作了比较全面、具体的规定和要求。

2011年底，县四大家召开了全县第六次普法依法治理工作会议，进行了具体部署。同时，两办印发了《法治崇阳建设工作责任分解及考核办法》,将任务分解到各成员单位，落实“谁主管、谁普法、谁执法、谁普法”的责任制，将“六五”普法纳入了经济社会发展规划，作为共性目标考核的重要内容，为总体工作的顺利开展打下了坚实基础。

创新载体造氛围

在普法形式上，崇阳县因地制宜、因时制宜、因人制宜，创新方式方法，使法律知识在润物无声、潜移默化中深入人心。

该县以重要纪念日为载体，每年“3.15”、“6.26”、“12.4”等重大纪念日，均组织各相关职能部门在人群密集地段开展大型法制宣传教育活动，增强实效性。

2012年8月，为配合廉政风险防控建设，组织了为期3天的“预防职务犯罪暨‘六五’普法法制教育培训班”。县直有关单位分管业务领导，主要业务科、股、室负责人，财务人员，行政执法单位的执法大队长共130余人参加了培训。2013年7月举办“廉政法治文化进家族活动”，各单位和乡镇党政“一把手”家属进行集中培训；2014年9月举办村“两委”换届选举培训，全县村“两委”负责人和司法所长参加了培训。每年组织一次县“四大家”全体领导、乡镇党政班子人员、县直单位副科级以上干部，行政执法人员等参加的法制讲座。2011年6月，邀请中南财经政法大学法学院副院长、博士生导师高利红作“严格行政程序，规范行政执法”专题报告。2012年4月，在白霓镇启动全县法律进乡村活动，省依法治省办公室专职副主任候江波，市司法局副局长舒伟光到现场做专题讲座；2012年10月，县委中心以举办法律知识讲座，请省人大常委员内务司法委员会副主任委员武汉大学客座教授孙少衡作《宪法》、《监督法》、《代表法》专题讲座，县委中心组成员、县人大常委员组成人员、县直部门负责人、县法院、县检察院班子人员、县人大代表共280余人听取了讲座；2013年9月县司法局组织普法讲师团开展“平安创建进乡村进学校活动”讲课达58场次，使平安创建“一感”、“二度”、“二率”家喻户晓，人人皆知；2014年7月，县司法局组织普法讲师开展“农村法律明白人”讲座12次场，全县乡镇村组干部全部参加；2015年县司法局组织普法讲师团开展“宪法治律知识进单位进乡镇”活动。讲课达32场次，在全县形成了学习宪法，尊法守法，自觉维护宪法权威的浓厚氛围。对副科级以上领导干部、大中专学生、行政执法人员三个层面的学法用法和法律素质进行测试。2011年换届后，县人大对县政府组成部门25名负责人进行任前法律知识考试，参考率100%，合格率100%。县司法局、县公安局禁毒大队与文昌提琴戏剧团共同编排了以禁毒、禁赌为内容的提琴戏《回头是岸》，深入大街小巷、乡里村庄演出，深受广大群众欢迎。2013年6月，县工商局举办“法律进企业知识竞赛”活动共有7支代表队和企业代表300余人参加了竞赛活动。2014年7月，由县安委会主办的“六五”普法“安全在我心中”演讲比赛，市安委办和县“四大家”领导及安委会成员单位共300余人观看了比赛。2015年6月，由县委宣传部、县委政法委、县司法局、县依法治县办公室主办的“全县宪法法律知识竞赛”，全县分战线组队，共有8支队代表队参加竞赛活动，并从优秀选手中选拔县代表队，参加全市宪法法律知识竞赛，取得第三的好成绩。编写《“六五”普法读本》系列丛书12万册，在各普法宣传活动现场免费发放。2013年在全县领导干部和行政执法人员中发放《湖北省优化经济发展环境条例》2000册。2014年12月向全县广大群众编印赠送法治春联2万副；2015年4月，向全各级调解组织及调解员编发赠送《人民调解工作手册》1万册；结合“三万”活动，深入农户，开展社情民意大调查，先后为农民群众赠送《农村通用法律读本》、《农民工法律维权手册》和《崇阳普法三字经挂历》共1万多本。

2012年4月和2015年6月，由县委书记杨良锋、县长杭莺带队率县四大家领导、副县级领导干部、县委委员以及候补委员参加，前往咸宁监狱参观，接受警示教育。2012年5月，在县看守所建立了全市第一家“法制宣传警示教育基地”，并组织城区8所学校的师生共万余人到监所接受警示教育。2013年6月，组织全县股级以上干部近5000人参加监所警示教育活动。基地自成立以来，全县集中教育和单位自发组织教育，参观教育人数达3.5万人次。

2011年8月，开辟《大家说法》专题品牌宣传节目，在县电视台、县电影公司和崇阳法治网在线视频同时开播，扣紧社会热点，举案说法、专家点评，以真事、真情和真诚感染观众，努力提高人民群众的法律水平和道德素质。开播4年来，电视台播放达384期，电影公司放映达1万余场次。2014年6月，开通普法短信平台，向全县领导干部、公务员、“两代表一委员”和广大群众发短信5批次20万条。

该县以“法治书法作品展”为主要内容，精选法治书法作品80余幅，建成“崇阳法治文化长廊”；以法制史、法典、法治漫画、法治热线、法治笑话等元素，在人民大道建立了“法治文化一条街”；以法治成语、法治典故、法治名人、法治对联、法治漫画、法治谜语、法治格言等元素建成了“七星社区法治文化墙”，将法治文化阵地前移至居民家门口。在稳健公司，突出“企业法治文化”主题，以宣传栏、地插宣传牌、车库宣传吊栏、墙体宣传标语等元素，打造了“企业法治文化园”。

在白霓镇政府大院，建立了“法治大讲堂、法律服务工作站、普法宣传长廊”，成为镇政府标志性的法治文化大院。在县一中，建立了“校园法治文化长廊”，着力提升青少年读书明理、崇尚法治意识，树立社会主义法治理念，形成正确的世界观、人生观、价值观。在油市村“法治文化小区”，设有法制宣传橱窗、法制警示标语牌、法治文化廊，室内有普法办公室、法治学校、法律图书角，让广大村民在日常生活、娱乐休闲中获得法律知识，受到法治教育。

突出法治促和谐

崇阳县在“六五”普法工作中坚持阵地建设与法治创建相结合，夯实依法治理工作基础；坚持政务公开与法律服务民生相结合，构建和谐社会关系；坚持依法行政与依法管理相结合，努力建设法治政府，努力构建和谐崇阳。

2011年在全县12个乡镇建立了乡镇综治维稳中心，整合综治办、普法办、信访办、派出所、司法所、法庭等部门的力量，成员统一调配，工作统一协作，矛盾纠纷统一调处，突出问题集中解决。乡镇综治维稳中心建设经验得到了省、市的好评。建立健全“第三方”调解组织，成立县医疗纠纷、交通事故人民调解委员会。2012年12月，市政法委在崇阳召开医患纠纷调解现场会，省市相关媒体进行报道。2013年，县医疗纠纷调解委员会评为“全国优秀人民调解委员会”；2014年县司法局被评为“全国人民调解工作先进单位”。

从2010年4月开始，两办发文制订了《法治崇阳创建活动实施方案》，在全县开展法治示范单位、法治乡镇、法治村（社区）创建活动。白霓镇后溪村被司法部、民政部表彰为“全国民主法治示范村”，县国土局、地税局、工商局被评为“全省首批法治示范单位”。目前，全县法治示范单位达68个，民主法治村126个，民主法治社区5个。法治创建合格单位达90%以上。

为争创优秀平安县，该县组织召开恳谈会，公、检、法、司负责人将工作职能和工作情况向全县两代表、一委员作全面汇报，搭建沟通平台；在电视台、咸宁日报、崇阳周刊介绍崇阳优秀平安县创建活动；印发创建优秀平安县致全县人民的一封信14万封、法律宣传画14万张、平安创建手册14万册，发放到千家万户；开展万人签名活动，营造优秀平安创建氛围，激励全县人民共同开展创建活动。

通过政府网站、电视、报纸、政务公开栏等多种阵地，将各类行政管理和公共服务事项，特别是与人民群众利益密切相关的教育、医疗、水、电等的收费、办事程序、服务标准等及时予以公开，方便人民群众。加强律师“四联”工作，实现了律师进乡镇，进企业，进社区，进司法所全覆盖，让广大群众在家门口就能享受优质、高效的法律服务。加强法律援助网络建设，在纵向上强化各乡镇法律援助站的指导，在横向上强化工、青、妇、残等社会团体法律援助工作站的帮助，不断降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，开通“绿色通道”，努力做到应援尽援。

县委、县政府组建了律师顾问团，县政府和12个乡镇人民政府全部聘请了常年法律顾问，对重大事项、重大决策、重大问题，作出决定前进行法律论证。运用法律手段来管理经济和社会事务，切实做到依法决策。

2010年以来，由县人大牵头，县政协、县政府法制办、县司法局组织专班开展年度执法行为合法性评价活动，每年评查12个执法单位，合格率达98%，执法满意度95%；按照县政法委《关于加强全县政法机关干警联系企业的若干意见》文件精神，搭建律师服务企业平台，帮助企业建章立制，规避企业经营中的风险点，目前县级规模以上企业律师服务进行了全覆盖。

切实解决群众关注的热点、难点、焦点问题，坚持专项治理，做到突出问题专班整治，一抓到底，务求实效。开展了“除五霸”、“抓五小”、“打抢反盗”、“打黑除恶”等多项行动，确保了大局持续稳定。强行关闭了5家非法小造纸厂和化工厂，拆除违规建筑300余处面积6万余平方米，炸毁废弃矿洞92个，处罚非法采砂业主10家，取缔18家。

法治花开满园春，汗水流过有金秋。“六五”普法在崇阳县播下了辛勤的种子，收获了丰收的硕果。全县干部群众懂法守法意识普遍增强，一大批先进典型纷纷涌现，一串串荣誉见证了崇阳“六五”普法的骄人业绩。