据新华社济南11月11日电 案件已经三级法院审理终结，但当事人还在重复上访，怎么办？从明年起，全国将全面推行实施律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，“案结事不了”这一信访领域的老大难问题有望破解。

  这是记者11日从中央政法委在济南召开的“律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件专题培训会”上获悉的。

  近年来，“案结事不了”现象在涉法涉诉类信访领域突出。

  为此，十八届四中全会明确提出，对不服司法机关生效裁判、决定的申诉，逐步实行由律师代理制度。日前，中央政法委印发《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见（试行）》，对发挥法律服务队伍在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的积极作用，提出了指导性意见。

  中央政法委副秘书长王其江表示，信访“钉子案”迟迟得不到解决，既有办案单位有错不纠的问题，也有客观条件限制执行的问题，更主要是当事人对法律不理解、对办案单位不信任的问题。律师是法律专业人士，在社会上普遍受到尊重，在联系群众、服务群众方面有着天然优势。让律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，能够在办案单位与信访人之间搭建起有效沟通的桥梁，一方面帮助办案单位发现执法错误、瑕疵；一方面向信访人释法析理、帮助代理人理性申诉，从而实现“案结事了人和”。

  “律师在化解工作中要保持独立性，不能成为政法机关有错不纠的‘说客’，也不能成为委托人无理诉求的‘代言人’。”王其江强调，为了让律师参与化解和代理涉法涉诉案件的制度真正落到实处，各地要准确把握和坚持公益性原则，切实解决经费保障问题，对律师开辟“绿色通道”，保障律师的知情权、阅卷权、申请调取证据权等权利。