核心阅读：坚持和发展人民政协协商民主，既是一个重大的理论课题，更是一个需要不断创新发展的实践过程。基层政协贯彻十八大关于推进政协协商民主建设的精神，落实省委关于进一步加强人民政协工作的决定，重点在完善机制、主动作为、把握重点、丰富形式、注重实效上下功夫，努力在好协商、真协商、善协商、多协商、常协商上寻求新突破。

  完善机制“好协商”。推进政协协商民主建设，完善制度是首要。一是从协商内容、程序、形式等进行规范，使协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。二是把协商民主纳入党委政府决策过程，明确哪些重大决策的出台、重大项目的实施等必须先经政协民主协商，用制度保证协商于决策之前和决策实施之中，使协商不走过场、不流于形式。三是把协商民主的开展情况，纳入党政部门工作目标，根据年度工作重点，研究确定协商议题，实现党委提出、政府跟进、政协主动，推动形成同心同向和齐抓共管的协商民主工作格局。

  主动作为“真协商”。推进政协协商民主建设，主动作为是前提。一是变被动为主动。基层政协要主动加强与党政部门联系沟通，主动选题，主动跟踪，避免“有时间就协商，工作忙就不协商”、“心情高兴就协商，事情多就不协商”、“有意愿就协商，没意愿就不协商”。二是变随意为规范。对协商议题的提出和确定、活动的安排和进行、成果的报送、建议的处理及反馈都要有明确标准，充分体现代表性。三是变“单兵作战”为“兵团作战”。通过党政机关、党派团体、基层组织等平台，开展多种协商，积极发挥人民政协的重要渠道作用，充分反映各党派团体、各族各界人士的意见建议。

  把握重点“善协商”。推进政协协商民主建设，把握重点是基础。基层政协应在协商的过程中努力抓好与党政部门、政协委员和社会群众的对接。在开展协商前，要广泛开展调研，了解情况，形成调研报告，协商时方能做到言之有物，议之有效。一是要找准切入点，提高协商准确性。坚持协商于决策之前，避免协商成为形式。在开展专题调研、对口调研和各项视察活动前，加强与党政部门沟通联系，了解工作重心，掌握社会热点，找准突破口。二是找准着力点，提高协商专业性。要鼓励委员发挥专业特长，支持各专门委员会向专业化方向发展，积极探索行之有效的对口协商，为行业性、领域性的决策提供参考意见。三是要找准契合点，提高协商有效性。要将推进协商民主与加强政协本职工作结合起来，加强提案办理协商、反映社情民意协商等工作。

  丰富形式“多协商”。推进政协协商民主建设，丰富形式是关键。一是专题协商与多种协商相结合。采取什么样的协商形式，要根据协商议题而定。只有把多种协商形式有机结合起来，才能使协商民主更加广泛深入推进。二是会议协商与现场协商相结合。会议协商是人民政协政治协商的主要形式，但政协的协商并不局限于会内协商，也可在现场协商；不仅书面协商，也可网络协商，还可采用重点项目视察协商，让委员会上“说”变为实地“看”、现场“议”，使协商更加生动活泼、直观有效。三是传统协商和创新协商有效结合。在充分发挥委员的主体作用、联络处组的基层作用和专委会的桥梁纽带作用的基础上，积极探索如协商会议增加列席群众代表、召开小范围协商座谈会、建立不定期协商座谈会等方式，不断激发委员政治参与激情，提高政治协商质量，增强政治协商效果。

  注重实效“常协商”。推进政协协商民主建设，注重实效是重点。协商民主能否发挥作用和取得实效，关键在于解决“协商成果如何转化”的问题。要推动协商成果进入党委政府决策，既要靠党委、政府重视，切实把政治协商纳入决策程序；也要靠基层政协积极主动，切实做好政治协商成果转化各项基础性工作。一是畅通协商成效反馈渠道。建立健全协商成果报送制度，协商意见以书面形式报送党委、政府及有关方面，要及时跟踪了解领导批示情况；主动加强与党政督查、督办部门联系，将领导批示意见等纳入综合督办范围；积极将协商成果转化列入党政综合目标管理，通过目标管理把落实协商成果的过程，变为推动工作的过程。二是努力增强协商民主的透明度。对协商成果的转化要利用各种途径对委员和社会进行公开；邀请政协委员和社会各界，选择党委、政府重点工作，对各部门落实协商民主制度情况进行评议，并将评议结果报送党委、政府。

  （作者单位：咸安区政协）