2011年以来,素有“天府之国”美誉的崇阳县,以争创全国法治先进县为目标,以打造法治政府为核心,以提高全民法律素质为重点,深入开展“六五”普法和依法治理工作,取得了明显成效。全县应普对象27万人,实普26.7万人,普及率达98.6%。2012年崇阳县被授予“全国法治县(市区)创建活动先进单位”;2013年被评为全省“六五”普法中期先进县。
普法成要务
2011年初,崇阳县委、县政府及时调整充实了全县“六五”普法依法治理工作领导小组,成立了普法讲师团,各乡镇和县直各单位也相应成立了普法办公室,形成了覆盖全县的普法网络。
随后,县委下发了 “十二五”时期法治崇阳建设暨“六五”普法工作规划;县人大常委会制订决议,要求进一步加强法制宣传教育工作;县四大家每半年召开联席会议,具体部署普法依法治理工作措施;县办、政府办印发《法治崇阳建设工作责任分解及考核办法》,将任务分解到各成员单位,落实“谁主管、谁普法;谁执法、谁普法”的责任制,并将“六五”普法纳入全县经济社会发展规划,作为共性目标考核的重要内容,为总体工作的顺利开展打下了坚实基础。
润物细无声
崇阳县不断创新普法方式方法,大力开展法制宣传教育活动,确保法律知识宣传深入人心。
以重要纪念日为载体,开展针对性强的法制宣传。每年“3·15”、“6·26”、“12·4”等重大纪念日,全县都组织各相关职能部门在人群密集地段开展法制宣传。今年6月,县委宣传部、县委政法委、县司法局、县依法治县办公室共同主办“全县宪法法律知识竞赛”。县普法办编写“六五”普法读本系列丛书12万册,在各普法宣传活动现场免费发放。
以参观教育为载体,加强预防犯罪法制宣传教育。2012年4月,县委书记杨良锋带领副县级领导干部参观咸宁监狱,接受警示教育。同年5月,在县看守所建立了全市第一家“法制宣传警示教育基地”,并组织城区8所学校的师生共万余人到监所接受警示教育。该基地自成立以来,全县参观教育人数达3.5万人次。
以网络媒体为载体,创新普法教育手段。2011年8月,在县电视台、县电影公司和崇阳法治网在线视频同时开播《大家说法》专题宣传节目,扣紧社会热点,举案说法。开播4年来,电视台播放达384期,电影公司放映达1万余场次。2014年6月,开通普法短信平台,向全县干部职工、广大群众发短信5批次20万条。
构建新格局
崇阳县在“六五”普法工作中坚持阵地建设与法治创建相结合,夯实依法治理工作基础;坚持政务公开与法律服务民生相结合,构建和谐社会关系;坚持依法行政与依法管理相结合,努力建设法治政府,努力构建和谐崇阳。
2011年,全县12个乡镇建立了乡镇综治维稳中心,整合综治办、普法办、信访办、派出所、司法所、法庭等部门力量,成员统一调配,工作统一协作,矛盾纠纷统一调处,突出问题集中解决。县综治委建立健全“第三方”调解组织,加强医疗纠纷、交通事故纠纷的人民调解工作。2013年,县医疗纠纷调解委员会评为“全国优秀人民调解委员会”;2014年县司法局被评为“全国人民调解工作先进单位”。
2010年4月,县办、政府办发文部署在全县开展法治示范单位、法治乡镇、法治村(社区)创建活动。2014年,白霓镇后溪村被司法部、民政部表彰为“全国民主法治示范村”,县国土局、地税局、工商局被评为“全省首批法治示范单位”。目前,全县法治示范单位达68个,民主法治村126个,民主法治社区5个。法治创建合格单位达90%以上。
为全力开展争创优秀平安县活动,县委政法委每半年组织召开两代表、一委员恳谈会,法、检、公、司负责人全面汇报工作情况,搭建沟通平台;印发创建优秀平安县致全县人民的一封信14万封、法律宣传画14万张、平安创建手册14万册;开展万人签名活动,营造优秀平安创建氛围,激励全县人民共同开展创建活动。
县委、县政府组建了律师顾问团,县政府和12个乡镇人民政府全部聘请了常年法律顾问,对重大事项、重大决策、重大问题,作出决定前进行法律论证。运用法律手段来管理经济和社会事务,切实做到了依法决策。
2010年以来,由县人大牵头,县政协、县政府法制办、县司法局组织专班开展年度执法行为合法性评价活动,每年评查12个执法单位,合格率达98%,执法满意度95%。


