今年以来，赤壁市委认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求，积极履行党风廉政建设主体责任，真抓真管真担当，层层传导压力，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与赤壁经济社会发展同研究、同部署、同落实、同考核，推动党风廉政建设主体责任落地有声、落地生根。赤壁市纪委切实履行党风廉政建设监督责任，深入推进转职能、转方式、转作风，聚焦监督执纪问责主业，真严真查真问责，坚持把纪律挺在前面，挺在党风廉政建设的最前沿，使党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为推动赤壁转型升级绿色崛起，建设强而优中等城市提供坚强保证。

  坚守政治担当 落实主体责任

  为加快转型升级绿色崛起提供坚强保证

  今年以来，赤壁市委认真贯彻中央、省委关于落实党风廉政建设主体责任要求，坚持做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为加快转型升级绿色崛起，建设强而优中等城市提供了坚强保证。

  坚持三个强化 夯实责任落实根基

  强化责任意识。思想是行动的先导。为切实增强各级党组织主体责任意识，赤壁市委先后5次组织召开落实党风廉政主体责任工作推进会和谈心会，促进各级党组织主要负责人牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的履职理念。同时，分别在赤壁电视台、赤壁人民广播电台、赤壁新闻网等媒体开辟“落实两个责任， 推动各项事业又好又快发展”宣传专栏，在全市大力营造落实“两个责任”的良好舆论氛围。

  强化示范引导。赤壁市委主动当好党风廉政建设的领导者、组织者、执行者和推动者，今年以来，先后14次组织召开市委常委会和市政府常务会议、3次市级领导联席会议、6次全市领导干部大会传达学习各级纪委全会精神，专题部署党风廉政建设和反腐败工作。在开展政治纪律和政治规矩教育、第十六个党风廉政建设宣传教育月、“三严三实”专题教育等系列活动中，市委主要领导带头参加活动、亲自讲授党课。其他四大家领导按照职责分工，认真抓好分管联系范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

  强化制度建设。市委先后制定下发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》、《关于加强纪委对同级党委监督的意见》、《关于开展党风廉政建设巡查工作的实施办法》、《市委常委会及其成员主体责任清单及纪委监督责任清单》等系列文件。同时，建立健全市级领导带队检查考核落实“两个责任”制度、党委（党组）主要负责人在纪委全会上述责述廉制度，使落实“两个责任”成为刚性约束。

  健全三项机制 构建责任落实链条

  健全责任分解机制。将“两个责任”压力层层传导，年初，市委主要领导与市“四大家”领导、乡镇党委书记，市委常委与分管市直各部门党组织主要负责人，分别签订《2015年度党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设和反腐败6大重要工作39项具体任务进行了详细分工，落实了58家责任单位和配合单位，对具体任务进行图表式分责，实施项目化推进。

  健全责任落实机制。认真落实党委（党组）主要负责人向市纪委全会述责述廉制度，在2015年赤壁市纪委八届五次全会上，5家单位党委（党组）主要负责人进行述职述廉，现场接受纪委委员质询和测评。建立定期约谈乡镇党委书记和部门党组织主要负责人制度，及时对落实“两个责任”存在的主要问题进行早提醒、早告诫、早纠正。今年以来，市领导同各单位党政主要负责人廉政谈话90余人次，对工作不力或问题突出的领导干部诫勉谈话25人（次），函询16人次。

  健全责任追究机制。坚持把落实党风廉政建设“两个责任”与赤壁经济发展同研究、同部署、同检查、同考核。对出现重大腐败案件和“四风”问题得不到及时纠正的，在追究当事人责任的同时，严格追究主体责任和监督责任，通过实行“一案双查”，倒逼主体责任落实。

  着力三个重点 推动责任落地生根

  着力监督检查。重点围绕违反中央八项规定精神和党员干部“四风”问题开展常态化监督检查。1至6月份，全市共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题69起，给予党纪政纪处分39人。同时，积极开展党风廉政建设主体责任落实情况督导调研活动，今年5月份，市委组织10个督导调研组，每个督导调研组分别由一名市委常委带队，对全市各单位落实党风廉政建设主体责任情况进行督导，推动主体责任进一步落实。

  着力问责追责。坚持把责任追究作为推动“两个责任”落实的“牛鞭子”，对责任意识淡薄、履责不力的单位党组织主要负责人和纪委书记（纪检组长）进行严格问责。1-6月份，对落实“两个责任”不力的5起典型案件向全市进行公开通报，对主体责任履责不到位的2个乡镇和3个市直单位相关责任人进行问责；对履行监督责任不到位的2名乡镇纪委书记、2名纪工委书记、监察分局局长、1名派驻纪检组组长进行诫勉谈话。

  着力营造环境。积极为纪检监察机关撑腰壮胆，为纪检监察机关履行监督责任创造良好环境。对纪委牵头或参与的议事协调机构进行了2次清理，由138个减少到11个，精简率达90%。同时，加大赤壁市纪委监察局内设机构改革力度，使80%以上力量向执纪监督一线聚集，保证纪检监察机关聚焦主责，集力主业。大力支持纪检监察机关开展纪律审查工作，坚持把纪律挺在党风廉政建设的最前沿。

  聚焦主责主业 履行监督责任

  不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效

  今年以来，赤壁市纪委在上级纪委和赤壁市委坚强领导下，认真贯彻落实上级纪委全会精神，聚焦主责主业，全面深化“三转”，强化监督执纪问责，着力正风肃纪，切实加强队伍建设，不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展并取得新成效。

  强化压力传导 压实“两个责任”

  牢牢拽紧落实党风廉政建设主体责任的“牛鼻子”，全力压实“两个责任”。一是坚持问题导向，压力层层传导。对党风廉政建设督导调研和专项巡查中发现的问题，专题组织召开全市市直单位和乡镇落实“两个责任”集体工作约谈会，共集体约谈78人，对全市14个乡镇和160家单位落实“两个责任”存在的12类共性问题和217个个性问题，逐个问诊把脉、对症下药，提出具体的整改要求和整改时限，二是认真履责担责，推动延伸拓展。坚持把落实党风廉政建设“两个责任”作为“一把手”工程来抓，层层签订责任书，明确班子成员“一岗双责”，制定落实“两个责任”清单时间表、任务图，有力地推动了“两个责任”向基层党组织延伸。三是唤醒党章意识，严格执行纪律。协助市委连续举办5期政治纪律和政治规矩集中教育培训班，对全市1000余名副科级以上党员干部进行了集中培训。按照“分级负责、统分结合”的原则，推动政治纪律和政治规矩集中教育学习向基层延伸，全市27000余名党员分级参加了集中学习。加强遵守政治纪律和政治规矩情况督查，严肃查处违反政治纪律和政治规矩行为，坚持把纪律挺在前面。

  着力正风肃纪 坚决纠正“四风”

  一是围绕重要时间节点抓明察暗访。针对元旦、春节、清明、“五一”、端午等重要时间节点，配合咸宁市纪委同步开展市、县、乡（镇）三级联动明察暗访，发现问题，及时查处。二是围绕突出问题抓专项巡查。重点围绕违反政治纪律和政治规矩，公款吃喝、公款旅游、公务接待，财经纪律、滥发津补贴，党员干部参赌涉赌，领导干部经商办企业、投资入股等9个方面的突出问题，开展专项检查6次，专题督办16次，督促相关单位整改问题74个，对各单位相关负责人开展工作约谈31人次，诫勉谈话22人。三是围绕重点问题抓专项整治。针对违规发放津补贴、大操大办婚丧嫁娶事宜、违规使用公车等问题认真开展专项整治，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。截至目前，共查处违规发放津补贴、公款吃喝、公款送礼、公车私用等违反“八项规定”精神的问题69个，调查处理党员干部49人，党纪政纪处分39人。

  健全惩防体系 强化宣传教育

  一是加强权力制约监督，努力在“不能腐”方面下功夫。认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》精神，积极开展廉政风险防控机制建设，切实加强权力制约监督，严格执行“三重一大”和一把手“四个不直接分管”等制度，加强党务公开、政务公开和重点领域办事公开制度落实情况监督检查，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，保证权力“阳光”运行。二是创新宣传方式，大力在“不想腐”方面营造氛围。创新廉政文化宣传方式，全方位、立体式开展廉政思想教育。在人民广场建立廉政文化公园，在市区主干道100余个公交站台建立廉政文化宣传栏，在户外电视显示屏上全天候24小时滚动播放廉政公益广告和廉政漫画，广泛传播廉洁从政的正能量。同时，围绕“守纪律、讲规矩、作表率”宣教月活动主题，扎实开展政治纪律和政治规矩知识测试、“践行三严三实、争做‘两为’干部”主题演讲比赛、旁听庭审警示教育等系列教育活动，促进党员干部进一步增强纪律意识，坚持廉洁从政。着力打造廉政文化教育主阵地，以市图书馆为依托，建立全市廉政文化教育基地，教育基地共设廉政图书馆、廉政书画走廊、廉政讲坛等区域，定期开展廉政文化教育活动。在今年6月份举办的全市廉政书画篆刻展活动期间，廉政教育基地共接待前来的参观的党员干部和社会群众达5000余人次。三是坚持惩贪治腐力度不减，着力在“不敢腐”方面形成震慑。围绕“四个着力”，严肃查处贪污腐败问题，切实加大“小官巨贪”、“小官蚁贪”等违纪违法行为惩治力度，着力解决发生在群众身边的腐败问题。

  加强队伍建设 打造执纪“铁军”

  一是加强思想建设。“打铁还需自身硬”。在全市纪检监察系统深入开展政治纪律和政治规矩教育、“三严三实”等教育活动，对纪检监察干部严格要求，争做守纪律、讲规矩的表率。二是加强能力建设。今年以来，共举办3期全市纪检监察干部集中学习培训班，积极组织参加省纪委视频学习会议，坚持每周定期开展政治和业务学习交流活动，不断提升纪检监察干部执纪能力。三是加强作风建设。正人先正己。切实加强纪检监察干部管理，建立纪检监察干部“十不准”、案件查办责任追究机制等制度，从工作作风、工作纪律、案件查办等方面进行严格管理，进一步规范纪检监察干部行为，着力打造一支忠诚、干净、担当的执纪监督“铁军”。