核心提示

  习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，高度概括了新时期党员干部应具备的条件、素质、品行和能力，是加强党员队伍党性修养的行为准则和根本遵循。结合经信部门实际，就是要在服务企业发展、服务工业经济转型上下功夫，努力开创全市经信工作新局面。

  严字当头 实处着力

  服务工业经济转型升级

  今年以来，市经信委以“三严三实”专题教育为统领，始终坚持“严”字当头，“实”字为本，以作风建设提振精神，以工作实绩体现成效。

  在“严”字上，做到内化于心、制度为绳。严学方面，每周举办一次“经信大讲堂”活动，领导干部带头讲，机关干部人人讲，内容涉及中小企业服务、供电常识、金融服务、法治文化、机关建设等；每月结合《咸宁日报》工业专刊，研讨当月工业经济发展新变化新任务；每季度进行一次科室负责人述职，考查工作学习实绩，民主推荐评选“季度标兵”；年终根据年初制定的个人量化考评方案，实行个人自查，分管领导评估，党组成员打分，评出“年度之星”。

  严规方面，以党的群众路线教育实践活动建章立制为基础，结合“三严三实”专题教育新实际，完善党组议事流程和规则，严格执行“一规二公三不”制度，即在党组议事程序上严格遵守《重大事项议事规则》，经党组审定的事项必须公示公开，做到事前不充分酝酿的不上党组会，不合规的不上党组会 ，少于三分之二表决的不通过。

  严查方面，严格执行上下班打卡制度，考勤情况实行月通报，并纳入考勤档案；查责，查领导干部联系一个县市区、一个重点企业、一个重点项目、一个重大产业集群、一个贫困户的“五联”执行情况；查科级干部科室工作落实情况，对工作落实不力的干部进行通报批评。

  严改方面，根据群众路线教育实践活动中查找出来的问题，建立匿名投诉信箱，严防机关干部对问题的整改流于形式；严改“三严三实”专题教育中发现的新问题，要求领导干部严格自查，提高工作主动性、积极性和创新性。

  在“实”字上，做到外化于形、责任为先。面对当前工业经济错综复杂形势，积极作为、主动服务。1-4月全市规模以上工业增加值累计增长5.5%，较3月份提高1.6个百分点；112家新入规企业实现产值22.5亿元，净增15.6亿元，对全市工业产值增长贡献率达到52.5%。工业生产总体形势有所好转，呈现小幅回升趋势。全市工业固定资产投资完成176.3亿元，同比增长21.9%，高于全社会固定资产投资增幅4.5个百分点。多数行业增势较为平稳，全市37个大类行业中27个保持增长，16个行业产值实现两位数增长。 （曹加芬）

  抓技改 增后劲

  今年以来，面对经济下行带来的压力和困难，市经信委大力推动工业企业技术改造，把技术改造作为应对经济下行、扩大投资、拉动增长的根本手段，从政策扶持、资金投入、优化服务等方面着手，紧紧围绕“提质增量、转型升级”，突出技改调存量，强化项目扩增量。

  1-5月全市工业企业172个技术改造项目完成投资37.7亿元，同比增长29.3%，其中有54个项目建成投产，达产后预计可新增销售收入30亿元。分县市区看，技改投资增幅高于全市平均水平的有嘉鱼县、通城县、崇阳县和通山县，分别增长30.7%、37.7 %、33.1%和31.3%。（刘丹）

  切实减轻企业负担 营造良好发展环境

  市经信委结合党的群众路线教育活动和当前“三严三实”专题教育，认真贯彻落实《湖北省企业负担监督条例》和中央、省、市关于切实减轻企业负担工作的一系列政策和措施，紧紧围绕工业经济发展大局，采取了一系列强有力措施，进一步规范涉企收费行为，推进依法行政，优化发展环境。

  建立企业负担举报、投诉制度。为帮助企业抵制不正当收费行为，市减负办组织市直相关职能部门与重点企业建立对口联系制度，确立对口联络员。市经信委建立了企业负担监测平台，将咸宁市减轻企业负担举报电话、邮箱和地址在咸宁日报和咸宁工业信息网上向全社会公布。接受社会公众的来信来访和监督。进一步加大涉企违规收费查处，切实减轻企业负担。对涉企违规收费情况，做到了发现一起，查处一起，决不姑息。

  开展涉企收费的清理整顿。对照《湖北省行政事业性收费项目和收费标准目录》，会同相关部门及时更新全市行政事业收费标准。清理了涉企收费项目69个，涉及22个部门。取消了文化市场管理费、技术安全检查处置费等8个收费项目，降低了产品质量检验费、绿化临时占用费等9项收费标准。

  规范垄断行业和社会中介涉企收费。对注册登记的82家以企业会员为主的协会、学会开展了涉企收费专项治理工作。重点查处强制企业交入会费、超标准收费、利用办培训班违规收费、只收费不服务、侵害会员和服务对象利益等问题。共清理了中介机构40个单位。清理收费项目33个，其中中央管理的6项，省管25项，地方管理2项。清理同时，根据对周边地区涉企收费情况调查，作出中介机构收费标准统一降低30% 的决定。 （程金泉）

  加强高新区负面清单管理

  《咸宁高新技术产业园区内资工业企业市场准入特别管理措施（负面清单）（试行）》已经由市政府第七次常务会议审议并通过，此举将有利于转变政府投资管理职能，确立企业投资主体地位，营造开放、稳定、透明、便利的市场环境，激活市场主体活力。通过负面清单管理模式，对涉及法律法规、国家安全、公共利益、生态安全、落后和过剩产能、高能耗、高污染等相关行业、产业和工艺禁止投资。以此，支持咸宁高新区引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目，把咸宁高新区建成国家级高新区、国家级低碳经济示范区。

  《负面清单》明确了26项禁止投资领域，实行后将根据投资法规、规章修订以及咸宁高新区经济发展的需要适时进行调整，试行期为两年。《负面清单》中的禁止类工业企业投资项目，企业不得投资或增资建设；对于清单之外的投资领域，政府不得限制内资企业进入，按照国家、省、市有关政策执行审批或核准备案。为控制《负面清单》试点的风险，按照市政府办公室印发的《咸宁高新技术产业园区新引进工业项目评估暂行办法》（咸政办发[2015]15号）文件，要求同步健全完善项目评审等配套监管制度。（徐辉煌）