背景：

  通山县是山区县，改革开放初期，有接近15万人前往沿海发达地区打工。经过30多年的大浪淘沙，打工大军里涌现出了一批成功企业家，他们积攒了一定的资金和学以致用的先进技术。

  近年来，通山县把“回归经济”作为经济发展的重要砝码，把“回归创业”作为提升劳务经济的重要途径，把“回归工程”作为招商引资的重要抓手，以亲情、乡情、友情为纽带，吸引了大批返乡企业家回乡创业，已形成了“信息回家、感情回归、人才回乡、资金回流、项目回迁”的良好局面。

  16日上午，在通山工业园回归创业园区内，生产厂房耸立，各个企业的生产一线上，机器轰隆作响，工人们穿梭于机器之间，一派繁忙景象。

  面对厂区一片红火，通山县招商局局长程景家就“如何让更多龙凤进山来”接受记者采访。

  企业是怎么样招进来的？

  “一张牌感情回归”

  “县招商部门作为县里回归规划中的先行部队，勇挑重担。以七大商会为招商平台，大打回归感情牌。”通山县招商局局长程景家介绍，该县先后与通山在广东、福建、上海、北京、内蒙、武汉、重庆的七大商会的负责人取得联系，开展一系列的人才回归宣传、联系和服务工作；通过开展各种交流联谊活动，提高企业家关注家乡、服务家乡、投资家乡的积极性，搭建企业家们的回归桥梁。

  精心组织各种专业性、经常性、小规模的省市级等招商活动。以活动促进招商，降低招商成本，提高招商效率；大力开展项目招商、网络招商、以商招商，建立和完善了招商引资平台，提升回归创业园区的招商效率和质量。

  功夫不负苦心人，在招商部门付出1年多的努力后，终于，回归创业园里终于迎来了首批回归企业。

  星火原公司、荣浩电子公司、皇朝家居公司、诚丰海棉公司、新亿通、玉龙机械等11家企业投产运营，产销两旺； 武汉光谷蓝焰新能源、ICM金欧米门业等11个在建项目；光伏发电、甘霖沐浴制品等5个项目已达成回乡意向。先后引资近23亿元。

  企业是怎样被留下来的？

  “一站式服务理念”

  企业家在外面见识广、才气高，要想让这些“候鸟”身心真正回归通山，确实很难。程景家说：“我们做的就是让回归的企业家们省时、省力、省心，在园区找到家的感觉。”

  “七通一平”解决企业用地问题。县委县政府在财政资金非常困难的情况下，拿出了财政可用资金的一半——2个多亿，在工业园区建设1500亩的回归工业园，已解决建设中的企业路、水、电、燃气、宽带、有线电视、排水设施、土地平整问题。

  搭建银企对接平台解决企业融资问题。在融资方面，县委县政府、金融部门、招商部门每年都会召开几次银企对接会、座谈会，为企业牵线搭桥，搭建平台，解决企业融资问题。今年以来，仅工业园区已获得融资贷款4.2亿元。

  一站式服务解决企业审批手续。对262个行政审批事项52个服务事项进行清理，精减为42项。回归企业所有需要落户的证、照等审批手续，全部由招商局和相关的部门代办，不需要企业主操心。

  免费招工解决企业用工难问题。招商局、人社部门、电视台等部门，免费登录招工信息，开展招聘活动，为回归企业聘请人才。

  怎样为企业搞好服务？

  “一条龙跟踪培养”

  “为了让县域的‘回归工程’达到‘信息回家、感情回归、人才回乡、资金回流、项目回迁’的目标，招商部门和工业园区管理部门进行了一条龙跟踪式培养。”程景家说。

  把好绿色关卡。绿色决定生死，绿色也是企业发展厚积薄发的原动力。为了能让引进来的企业更好、更快地壮大发展起来，招商部门在招商引资时，首选绿色能源企业。企业污染的治理问题是回归创业园区入园的最重要关卡。

  跟踪培养回归企业。县“四大家”领导开展手拉手结对服务，联系回归人才和项目；县里从24个涉企部门和12个乡镇抽调100多名干部，组成5个工作专班、7支服务队，进驻回归园开展保姆式服务。

  “企业落户到回归创业园后，所受让的国家土地政策，涉及县级行政事业性收费和经营服务性收费问题，享受国家给予该县西部开发的财政税收优惠政策问题，现有企业的融资、用工、用地、拆迁等问题，招商部门都在不断的跟进中。”程景家介绍，回归创业园招商总的建设思路是立足县情，以好的资源来对接好的产业。目前，我们现在正在对接一些大的公司，吸引更多优质的的企业回乡。