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  近日，国家发改委等11个部委联合公布了国家生态保护与建设示范区名单，全国30个市级行政区入选。其中，我市通过省和国家两级层面的竞争，以湖北省首位顺序列入示范区名单，是全省唯一一个市级国家生态保护与建设示范区（示范区范围含盖全市6个县级行政区）。

  我市建设国家生态保护与建设示范区的发展定位是：建成长江中游的生态屏障、国家中部城市群的“绿心”和全国森林生态建设与保护的模范城市。

优势叠加，国家市级示范区全省唯一

  2014年11月，根据国家发改委等11部委关于开展全国生态保护与建设示范区申报工作的有关精神，在我省竞争性确定国家分配给湖北省申报国家生态保护与建设示范区的1市、3县名单中，我市提交的《咸宁市国家生态保护与建设示范区建设方案》，在省发改委组织省直10个厅局代表及5名专家进行审查评审中荣获9家申报单位第一名。

  省发改委经报请省政府同意，确定将咸宁作为全省唯一的市级行政区申报国家生态保护与建设示范区（森林类型），并以省直十部门联合文件将湖北省申报市级和县级国家生态保护与建设示范区名单，连同示范区建设方案一并上报国家十部委。

  今年4月23日，国家发改委等11部委联合公布了全国生态保护与建设示范区名单，公布全国30个市级行政区作为国家级生态保护与建设示范区。咸宁市通过省和国家两级层面的竞争，以湖北省首位顺序列入示范区名单，是全省唯一一个市级国家生态保护与建设示范区（示范区范围含盖全市6个县级行政区）。

  我市突出的生态资源优势，为申报国家生态保护与建设示范区提供了先决条件。我市拥有全国91%的古桂树、湖北80%以上的楠竹、国家级和省级生态核心保护区35个、54.2%的森林覆盖率和33%的城市建成区绿化覆盖、全年95%的空气质量优良率，还先后荣获中国人居环境范例奖、全国最适宜人居城市、全国首批旅游标准化示范城市、全国水生态文明城市建设试点市、国家园林城市、国家卫生城市、中国生态城市竞争力十强等殊荣。

  我市申报示范区的优势还远不止此。近年来，市委、市政府高度重视生态保护与建设，先后出台了13个关于加强生态保护与建设的规范性文件，制定了12个相关规划和实施方案，开展了蓝天、碧水、宁静、清洁、节能减排“六大生态工程”建设，并取得了显著成效。我市始终把生态保护与建设作为实现绿色崛起的重要举措来抓，纳入经济社会发展规划，目前已形成较为完善的制度体系。据悉，我市坚持绿色崛起，实行规划引领，生态发展实现科学化；加强组织领导，强化部门配合，生态建设实现全民化；依托绿色资源，推动经济发展，生态产业实现规模化；完善体制机制，实行建管并举，生态管理实现规范化；实施了最严格的水资源利用制度、环境影响评价制度、清洁生产审核制度，出台了环境保护五个“一律”。

绿色脉动，生态咸宁释放红利

  根据《生态保护与建设示范区实施意见》，国家将持续加大对示范区建设的支持力度，优先在示范区内安排有关专项资金和实施相关政策，推动各项示范建设任务的落实。这意味着我市将获得多个国家部委在规划、投入、科技等方面的倾斜和支持，对我市实现绿色崛起将起到重大的促进和推动作用。通过示范区建设，我市‘绿色决定生死’的理念将更加牢固，‘绿色GDP’、‘绿色生产’、‘绿色生活’必将成为全市上下的共同追求。

  我市建设国家生态保护与建设示范区的发展定位是：建成长江中游的生态屏障、国家中部城市群的“绿心”和全国森林生态建设与保护的模范城市。同时，我市示范区建设的目标是：到2020年，全市生态产业、生态文化及生态保护建设取得明显成效，基本建成发达的生态产业体系、繁荣的生态文化体系、完备的生态保护体系；森林质量、森林结构、森林生态功能和生态承载能力显著提高；促进并带动其他生态系统功能和效益持续稳定发挥，生态产业对经济社会贡献率大幅提高。

  按照国家生态保护与建设示范区的要求和主旨精神，立足省委、省政府对咸宁的战略定位，把“建设生态文明、实现绿色崛起”作为咸宁发展的战略路径，以生态保护、绿色发展、低碳发展、循环发展为基本原则，推动形成生态资源保护为前提的、经济高重量增长、资源能源集约利用、自然生态与社会经济和谐发展的态势。通过示范区的建设，将生态保护与建设作为区域经济发展的行动纲领和约束机制，形成生态保护与建设的自觉行为，使产业发展成为推动生态保护与建设的源动力。

多措并举，“绿心”跳动驰而不息

  日前，市委、市政府主要领导在市发改委召开了关于加快推进咸宁市国家生态保护与建设示范区建设专题工作会议，对下一步工作进行了部署：

  进一步增强开展示范区建设对我市建设生态文明、实现绿色崛起的重要性的认识。全市上下要牢牢把握这一重大机遇和平台，把生态作为本色、保护作为措施、建设作为关键、示范作为目标，将行动凝聚到示范区建设上来，实现咸宁转型升级、绿色崛起。

  高起点编制《咸宁市生态保护与建设规划》。规划要把理念创新、制度创新、方法创新作为示范区建设的基本动力；把尊重自然、顺应自然、保护自然作为基本理念；把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针；把绿色发展、低碳发展、循环发展作为基本路径；把政府主导、企业主体、社会参与作为基本要求。

  上下联动，抓紧建立《咸宁市生态保护与建设项目库》。市直各部门和各县市区要抓紧策划和储备一批生态保护与建设方面的项目，尽快启动《咸宁市生态保护与建设项目库》的编制工作。

  全力抓好与国家和省相关部门的对接。市发改委、科技局、国土局、环保局、住建委、水利局、农业局、林业局等10个部门要尽快与省和国家对口部门加强沟通、汇报、衔接，提前做好承接政策、资金支持的准备工作。

  加强示范区建设工作的组织领导。市委、市政府成立专门领导小组，由市委主要领导任组长，市政府主要领导任第一副组长，其他副市长任副组长，市直相关职能部门一把手为成员，并组建工作专班。各县（市、区）参照市里成立领导小组，组建工作专班。

  不仅如此，示范区建设还将从规划先行、制度完善、多元投入、产业发展、科技支撑等五个方面下功夫。

  规划编制方面，编制《咸宁市生态保护与建设规划（2015-2020年）》为主体的规划体系，主要包括“生态发展规划”、“生态保护规划”、“生态产业规划”等；制度建设方面，着力打破行政管理体制界限，建立市、县级综合管理协调机制、行业部门配合协商机制来完善生态保护与建设的管理网络；建立生态保护与建设具体项目的实施、运行制度和利益相关方参与制度；健全和完善生态保护与建设监管制度及综合执法制度。通过建立多元多层次考核机制和激励机制，实施任期目标管理，严格考核、严格奖惩；建设投入方面，加大上级生态保护与建设资金的争取力度，统筹协调和整合各类建设资金；增加地方财政预算对生态保护与建设的投入总量；建立政府引导基金，吸引社会投资和风险投资；出台相关优惠政策，鼓励社会投资；创新建设投入和运行管理模式，管好用好建设资金；产业发展方面，咸宁坚持走绿色、低碳的发展道路，重点发展生态农业、低碳工业、清洁能源产业、生态旅游业，在城市建设上，彰显“显山露水见园林”的城市特色和“香城泉都”的城市名片。重点发展竹产业、茶产业、油茶产业三大“绿色产业”，以基地建设为支撑，以园区为载体，以产业化经营为目标，打造“三大百亿产业”等。

  科技支撑方面，建立科技成果展示的科技馆、生物多样性资源保护的博物馆、桂花博览馆、竹博览馆、油茶博物馆，加强科普宣传，促进高新技术在生态保护领域的应用，与科研机构开展合作和技术攻关，建设咸宁森林生态综合气象观测系统、人工影响天气作业指挥系统、森林生态预警预报系统等科技设施，实施生态保护与建设人才创新工程。

  通过创建，从而让长江水源涵养地绿水长流，让流经武汉的长江水更干净，让武汉市民的“后花园”乃至武汉市的天空更蓝、空气更洁净，让“中部城市群”的“绿心”永远健康跳动。

各方点赞

  市林业局相关负责人：将进一步开展绿满鄂南行动，强化森林资源保护，为示范区提供绿色支撑和生态保障。

  市环保局相关负责人：能够以湖北省首位顺序列入示范区名单是可喜可贺的。一方面，政府部门会投入更多的精力加强生态环境保护与建设；另一方面，通过示范区的建设，加强对生态环境的宣传，也使更多的市民认识到生态环境的重要性和保护生态环境的紧迫性，使老百姓成为生态环境保护的建设者和监督者。

  市旅游局相关负责人：咸宁入选国家生态保护与建设示范区，为咸宁旅游的跨越发展带来叠加的机遇。有利于我市进一步抢抓“两圈两带”和“三铁”发展机遇，推动旅游全域化、信息化、标准化、品牌化、国际化，努力打造国内一流、国际知名的全国优秀旅游目的地。

  市农业局相关负责人：生态保护是咸宁应当擦亮的品牌和保护的重点，青山绿水是最大的资源、是可持续发展的有效的基础保证，需要全民和各部门共同参与和维护，农业部门也会积极参与，按照市委市政府的部署安排，采取有效措施，助力咸宁的生态文明建设更上一层楼。

  市水利局相关负责人：能够入选生态保护与建设示范区，说明咸宁生态环境全国闻名。水是生命之源、生产之要、生态之基，作为水利部门，我们要抢抓机遇、乘势而上，围绕示范区创建，进一步加快推进咸宁市创建水生态文明建设试点工作，为秀美咸宁做出应有的贡献。

  市国土局相关负责人：认真落实最严格的耕地保护制度，紧扣“在发展中保护、在保护中发展”理念，全力实施“提质保量”工程，严守耕地红线，充分发挥耕地生态支撑作用。科学引导绿色产业发展，保障节地、环保、高效的项目落地生根，着力打造节约集约用地升级版。大力开展地质环境保护，推进找矿突破战略行动，培育发展绿色、循环、低碳产业，助推绿色矿山、生态矿区建设。

  湖北科技学院相关负责人：作为咸宁人，感到很骄傲，这也说明咸宁生态、经济和谐发展，将对咸宁吸引人才、招商引资有很好的促进作用，让咸宁市民更爱咸宁，以更加积极的心态和热情建设咸宁。

  安然纳米汗蒸中心咸宁店：生态环境好，来咸宁游玩的人也变多了，为我们个体老板创造了不少机遇。目前，咸宁的人居环境、生态发展水平，并不比外省差。守住现有的青山绿水，过着自给自足的小城生活，市民的幸福感其实比大城市的居民要高很多。