棵棵树苗添新绿，城乡大地焕生机。三月的崇阳，荒山荒坡、隽水河岸、公路两旁、街道口、庭院间，到处可见人们造林绿化场面，构成了一道道独特的风景。

  崇阳自然概貌为“八山半水分半田”,发展的潜力在山，优势在林。如何以更新的理念、更高的标准，立足山、水、田、路、城、村统筹，点、线、网、面结合，科学编制建设规划，加快推进绿化美化行动？崇阳县给出了自己的答案。

  “绿色是我们的底色，生态是我们的特色。绿色发展事关崇阳发展大局、事关崇阳长远大计，是我们的特色所在、优势所在，必须坚定不移地践行绿满崇阳行动。”县委书记杨良锋的话语掷地有声。

  据了解，该县按照“党委领导、全县行动，全线推进、分片成林，一年到位、三年见效”的总体要求，建立“政府强力推进、各职能部门组织实施、乡镇村负责土地流转、林业部门做好技术指导、相关部门提供服务、公司和大户投资建设、广大群众积极参与”的工作机制，按照“群众自愿、因地制宜、依法规范、市场导向、统筹推进、各方受益”的原则，实施还绿、保绿、强绿、存绿、驻绿和增绿。

  今春来，全县已完成造林8.4万亩，栽植各类绿化苗木 800多万株（不含茶叶苗），完成目标任务84%，实现了开年绿化满堂彩。

植树造林 干群联手掀高潮

  3月3日上午，杨良锋、杭莺、廖建鸣、王光新、王艳梅等县“四大家”领导率县直机关干部、白霓镇干部群众共200余人，前往白霓镇杨洪村新建茶叶基地上义务植树，以实际行动为美丽崇阳添新绿。一时间，绿满崇阳的冲锋号吹响……全县所有“三万”工作队、大小林场、造林大户、12个乡镇数万名干部群众开展了植树造林绿化活动，形成党群参与的浓厚氛围。

  据该县“绿满办”主任陈海平介绍，绿满崇阳行动覆盖城乡、点多面广，为充分调动广大干群自觉参与的积极性，该县通过大会战形式，主要向机关和企事业单位、农村、山场地块、重点项目延伸，坚持“政府主导、部门联动、市场主体、社会参与，谁栽树、谁受益”的原则，放开搞活，鼓励社会资本参与植树造林。对通道绿化、乡村绿化、城区绿化均明确一名副县长包保牵头，县林业、住建、交通、水利、农业等部门齐抓共管，市县驻村“三万”活动工作队、县级干部包乡镇，部门包村，各负其责，重点是公路沿线可视范围内的宜林地和无立木林地，确保通道绿化、村庄绿化、河道绿化、庭园绿化，做到应绿尽绿。

科学规划 统筹安排明责任

  青山绿水间，抒写着崇阳县推进“绿满崇阳”的宏图愿景。该县坚持科学规划、合理布局、因地制宜、优化配置的原则，打造绿色公路，建设绿色村庄，着力改善全县生态环境与道路通行条件，促进全县新农村建设和经济社会可持续发展。

  县城城区绿化由县住建局负责规划实施；集镇和村庄绿化由所在地乡（镇）、村和“三万”工作队负责施工；荒山绿化由所在地乡镇和县林业局组织发动造林业主实施；把乡村道路绿化作为骨干道路绿化的延伸，按照“路修到哪里、树栽到哪里”和“有路必有树、有树必有荫”的原则，确保实现绿化全覆盖。计划2015-2016年对全县境内106国道等13条重点干线公路343公里，2015年对肖岭至泉陂等72条乡村公路500公里全面实施绿化，规划栽植杨树、樟树等绿化道路两侧。同时，对近年来已绿化的公路中缺株断带和质量较差路段进行全面补植改造和改造升级。重点干线公路由县领导包保，县交通运输局负责实施；乡村公路采取乡（镇）主要领导包片、“三万”工作队包村、村干部包路段、村（社区）分路段落实管护人员责任制，把责任层层落实到路段、落实到人头。

  加强中心城区绿化和县树县花的补栽补植，实施近自然改造，完善城区绿化和小游园、公共绿地、隽水河沿岸绿化的管护；全面推进单位和社区绿化，不断提升绿化、美化水平；推进城市主体绿化和停车场绿化；加快洪下翠竹、浪口生态旅游建设；在政府后的大集山延伸到香山水库一带，以建设香山生态公园为契机，进行生态景观修复，造林绿化0.6万亩；围绕新县城，在横山、小港、栎咀、五里界、大集山、蛤蟆石等地，新造2万亩环城林带；在天城工业园选地300亩，建设集林产品加工、高效林业样板、生态旅游于一体的综合示范园。

  该县深入推进“河道清水工程”，突出抓好乡村河流、渠道、水库等水系绿化。水系绿化与乡村道路绿化同安排、同部署。在陆水河及其主要支流高堤河、青山河、大市河、河田港，崇阳港、双港河两岸的沿河面新造林3万亩，在沿河乡镇新建农田林网1000公里。

  同时，以打造“三大百亿产业工程”为抓手，以企业、造林大户、专业合作社等为主体，大办基地，办大基地。新造茶叶基地12.5万亩，新造楠竹、雷竹5万亩、抚育竹园26万亩、建竹制品精加工企业1家，新造油茶林5万亩、建精制炼油厂1家。

多措并举 整合资金破瓶颈

  “绿满崇阳，投入是关键。除彰显景观效益、生态效益、社会效益外，还要注重经济效益，造福城乡群众。”县长杭莺多次强调，要把政府引导、群众自愿、市场运作和依法办事结合起来，建立专项跟踪督查制度，不断完善造林绿化多元化投入机制和管养机制，把主要交通干道两旁环境打造成生态优良、赏心悦目的景观大道，把广大乡村打造成山清水秀、风光迷人的山水田园，把沿河两岸打造成绿树掩映、风情别致的山水画廊，把城镇打造成环境优雅的温馨家园。

  “我们每人每天可获得100块钱的工钱，这个收入是我以前想都不敢想的。”3月18日，白霓镇石山村72岁的丁如珍老人告诉记者，他们村把零散的荒了近20年的山地，统一打包流转给当地在外创业人士刘治德种椿树。记者在刘治德的椿树基地上看到，附近村里30多位村民正在忙着栽树。这样，农民获得地租，全村人均年收入获得增长，真正实现了绿化美化、经济增长、农民增收“三赢”。据统计，去冬今春，崇阳引进像刘治德这样的造林、种茶老板62个，引进资金近亿元。

  崇阳县财政统筹相关资金，对绿化实行以奖代补的方式给予支持。按照统一规划，整合发改、国土、农业、林业、水利、移民、扶贫、农业综合开发等涉林资金6000万元，用于基地、乡村道路、机耕路等部位造林绿化；通过林地流转、绿化权承包、股份合作、合伙合作等方式吸引企业、造林大户、专业合作社等社会资金参与绿化建设。通过政府整合的项目资金，鼓励社会投资，产生了杠杆作用，突破了绿化资金瓶颈。

  为调动上下广泛参与植绿积极性，该县专门出台优惠政策，明确了油茶、楠竹、茶叶三大产业的补贴标准，对乡村公路绿化补贴资金可从整合涉农资金或“一事一议”项目资金中支付，所需苗木统一由政府釆购调配，由县绿满办负责向各乡镇所在集镇配送500株银杏，每个村配送200株银杏和1000株桃树或500株红豆杉等树种。

育林护林 全民参与齐植绿

  “银杏树种下后，我每天都抽时间去看看，心里才觉得踏实。”天城镇郭家岭村村支书黄红革说。在崇阳，像他这样管护树木，已成为大家的共识。

  “我们派出30名技术人员，组成14个工作队，从规划到选种、供苗、栽种，环节都进行全程检查、指导和监督。”该县林业局局长庞超英告诉记者。

  为了提高新种植树木的成活率，该局创新管理模式，实行分片管理、分工负责、层层管护的措施，推行高标准化管理，严把整地挖穴关、苗木关、栽植关和管护关，树种选择要求绿化大苗并具“常绿、有色、有香”特点，布局要求科学合理、搭配得体，分片成林，连线成景。各部门、各单位包点包片，各司其职，协同合作。各技术员、施工人员和村民同劳动，造林和护林同行动，确定专人管护，签订护林合同，明确护林职责和任务。加强管护人员业务培训，提高修剪、培管、施肥、防病虫害等操作技能，加强浇水保苗工作，以确保苗木成活。该县制定封山公约，对造林地段实行全封。对已造林木进行逐块检查验收，并登记在册，准确掌握第一手材料，以便进行补苗。

  同时，该县林业部门还将森林资源的保护管理作为当前工作的头等大事来抓。科学划定并严格坚守林地、森林、物种等生态资源“红线”。大力推进森林、湿地资源监测数字化、标准化、精准化，加强森林防火、林业有害生物防治工作，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，保护和巩固林业生态建设成果。加强对自然保护区、保护小区、森林公园的建设和管理，积极保护乡村现有自然生态。

  翠绿的草坪、配有健身器材的小公园、生态停车场；绿化带上种植的桂花树、樟树、银杏树，绿力四射；机关内、农家中花草芬芳、四季吐绿……在推进造林绿化工作过程中，该县通过上下联动，城乡并进的形式，抓好绿化美化工程建设，在12个乡镇186个村、17个社区着力推进绿化示范建设。通过绿化美化，乡村干净整洁的地方变多了，城市绿化和美化的地方变多了，居民支持参与的变多了，城乡面貌焕然一新。