教育：让每个孩子都能平等享受“念书”的机会

  【报告】促进教育公平发展和质量提升，加快义务教育学校标准化建设，落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。

  【点评】全国人大代表、贵州省六盘水市实验小学教师吴明兰说，城市农民工子女的义务教育作为我国公民义务教育的一个有机组成部分，其教育公平同样应该成为国家必须追求和保障的目标。她建议，提高乡镇学校老师的待遇，让基础教育资源更多向农村地区倾斜。

  医疗：降低虚高药价剑指看病贵难题

  【报告】破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。

  【点评】全国人大代表、四川省雅安市人民医院副院长张德明说，必须尽快推进药品价格改革，同时推进医疗体制改革，改变以药养医的局面。他还建议，调整医保基本药物目录。

  住房：差异化政策让“居者有其屋”

  【报告】今年保障性安居工程新安排740万套。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举。坚持分类指导、因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

  【点评】全国人大代表、江南控股集团总工程师黄作兴说，在农民工市民化的过程中，最重要且难度最大的就是农民工在城镇的住房问题。他建议通过扩大城镇居住用地供给、抑制投机、完善公租房等政策手段，解决现有外出务工人口及未来更多进城人口的住房问题，彻底推进农民工的市民化。

  户籍制度：提高“居住证”含金量

  【报告】抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务。

  【点评】全国政协委员、作家何香久认为，此举尤其对于农民工群体意义重大，应通过户籍改革，减少农民工在城市流动过程中面临的因户籍问题产生的就业、生活、医疗、子女读书等各方面的阻碍，同时优先建立健全覆盖全体农民工的工伤、医疗保障体系，并逐步解决养老保障问题。

  就业：应对“大学毕业生人数最高年”

  【报告】今年高校毕业生749万人，为历史最高。落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。

  【点评】全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说，今年我国就业总量压力依然存在，结构性矛盾比较突出。他建议，加大简政放权力度，释放市场活力，让民营经济和创新型经济承担更多的就业。

  扶贫：“精准扶贫”农村贫困人口再减1000万

  【报告】实施精准扶贫，精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

  【点评】全国人大代表、全国人大财经委副主任委员辜胜阻说，加快推进贫困地区减贫脱贫工作刻不容缓。他建议，要将扶贫工作重点由过去单纯重物质资本开发建设转向更加重视人力资本投资开发，要重视贫困家庭人口优生优育问题，重视人口素质问题，切断贫困的“代际传递”。

  上网：让更多人群享受更高速度的宽带上网

  【报告】壮大信息消费；全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率。

  【点评】全国人大代表、中国移动四川公司总经理简勤说，挖掘信息消费的潜力，一方面要在农村扩大覆盖率，一方面要在城市提高上网速度。农村宽带的普及应科学规划，因地制宜。他建议，在一些偏远地方可以宽带、4G的方式一起用，让更多人享受高速上网。

  养老金：提高标准让社会保障网更加“可依靠”

  【报告】企业退休人员基本养老金标准提高10％。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。

  【点评】政府工作报告明确提出提高养老金标准，体现了我国政府在应对日益严峻的养老问题上的担当和务实。全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲建议，除了加强社会保障之外，还要加快推进养老服务社会化改革，发展民办养老机构。

  收入：工资制度将向基层工作人员倾斜

  【报告】完善最低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。

  【点评】全国人大代表、天能集团董事长张天任认为，应将“实现城乡居民收入倍增”作为目标，要保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，打击和取缔非法收入，使地区之间、城乡之间、阶层之间、行业之间的收入差距趋向合理。