回顾2014

  2014年，面对经济下行的严峻形势，县委团结带领全县人民，振奋精神，开拓奋进，改革创新，攻坚克难，以党的群众路线教育实践活动为动力，深入推进市级战略崇阳实施，主要经济指标实现两位数增长，圆满完成全年的目标任务。预计全县生产总值达到100亿元，增长10.5%；固定资产投资122.5亿元，增长22.5%；地方公共预算财政收入5.3亿元，增长25.6%；招商引资到位资金150.2亿元，增长9.4%；社会消费品零售总额44.7亿元，增长13.5 %；外贸出口2138.5万美元，增长17.2%；城镇居民人均可支配收入16850元，增长12.5%；农村居民人均可支配收入8452元，增长15.1%。

  工业经济稳中有升 竞争能力逐步增强

  “招商引资深化年”成果卓著，省外资金到资150.2亿元。丰日大道延伸工程建成通车，发展大道完成路基工程，精武路硬化完工，开发区形成“五纵三横”格局。全县新增规模企业13家，总数达到77家。钒产业提升为省级战略，崇阳成为全省两个钒钛产业基地之一；医用卫材产业重返国内五大基地。晶洋实业、宇涛纤维、崇高科工、天南星实业进入国家高新企业行列，众望公司全自动搓麻花机、宇涛公司“低熔点热粘合聚脂纺丝工艺”获得国家发明专利。质量兴县工作连续三年全市考核排名第一，新增湖北名牌产品6个，众望和崇锻商标成为中国驰名商标。金融服务保障能力逐步增强，民生银行崇阳支行挂牌营业，拓丰小贷公司申报获批，5家企业在武汉股权托管中心挂牌上市。崇阳被评为“全省最佳信用县市区”。

  农业开发高潮迭起 生态经济生机勃勃

  围绕“三个百亿”产业，坚持招商引进与本土培植相结合，坚持大户带动与发动千家万户相结合，实施政策激励，掀起农业开发高潮。全县新增楠竹2.4万亩，茶叶2万亩，油茶1.5万亩。完成农村水利、道路等基础设施投入12.3亿元，农业发展基础逐步厚实。突破性争取粮安工程项目资金1300万元，粮油产量实现“十一连丰”，畜禽水产产量稳步增长。采取财政贴息、以奖代补、信贷支持举措，扶持龙头企业发展壮大。全县新增省级农业产业化龙头企业4家，过亿元农产品加工企业达6家。天城镇连续三年进入全省百强乡镇，肖岭、沙坪、白霓、港口被评为全市“三农”发展先进乡镇，肖岭、沙坪、白霓进入全市经济发展速度“十前乡镇”。崇阳被评为全省“三万”活动先进县，白霓、铜钟被评为全市“三万”活动先进单位。强力推进扶贫攻坚，实施精准扶贫218万元，幕阜山片区扶贫工作在片区评比中位居第一。三特温泉“田野牧歌”、燕子垭索道建成对外营业，崇阳浪口温泉居全省十佳温泉榜首，荣获中国最美温泉称号。中国崇阳影视城生态华美达酒店建成开业迎宾。

  城乡建设热闹非凡 园林县城崭露头角

  坚持统筹城乡发展，加大建设资金投入，城乡面貌焕然一新。香山大道、人民大道北线、隽中大道、新白泉大道建成通车，4条城镇道路升级改造全面完工。农贸大市场主体工程基本完成，天成物流园一期投入运营，大集公园、四小游园建成开园。住房保障工程加快推进，香山小区廉租房、林业棚改房分配入住。

  大力开展城区市容环境整治，增设环卫基础设施，实行环卫清扫保洁市场化试点，推进环卫体系改革，加强日常管理维护，城区环境卫生进一步好转。交通建设完成投资超历史，环幕阜山旅游公路崇阳段完成路基工程，咸崇旅游公路、影视城道路建成通车，四条县乡公路改造升级全面完成，完成通村公路320公里，超计划148公里。县交通局被评为全省交通系统先进集体。

  深入开展“绿满崇阳·美丽天城”行动，完成造林9.32万亩。崇阳国家森林公园正式获批成立。强力推进“六城同创”，在创建省级园林县城、卫生县城后，又成功创建省级文明县城，国家级园林县城争创居全省申报县前列。崇阳县荣获全省城市规划建设管理“楚天杯”奖，县住建局被评全省住建系统先进单位。小城镇建设步伐加快，新农村建设品质不断提升。沙坪镇、白霓镇被确定为国家级重点乡镇，天城镇、白霓镇被评为省级文明镇，白霓镇油市村被评为省级文明村，天城镇和平社区被评为省级文明社区，铜钟乡被评为全省新农村建设示范乡镇。天城镇洪下村、白霓镇油市村、铜钟乡铜钟村、高枧乡桃花村被评为“首届荆楚最美村镇”。

  民生建设风生水起 幸福指数快速攀升

  崇阳县2014年高考获全市第三名，县一中荣获“全市最佳进步奖学校”、“国家级节约型公共机构示范单位”称号。在全省率先完成卫生计生机构改革，“崇阳模式”、“崇阳样板”在全省全国推广。计生工作取得突破性进展，连续两年获省委、省政府表彰，今年又在全省计生工作大会上交流发言。计划生育“双关爱”工作、基层基础工作经验也在全省交流发言，全省卫生计生信息化建设现场会在崇阳召开。文化建设硕果累累，成功举办第九届提琴戏剧节。社会保障稳步推进，农村低保、“五保”供养标准大幅提升，大病医疗保险、大病医疗救助取得实效。食品药品监督管理体制改革、政务服务和公共资源交易改革圆满完成，食品药品日常监管工作模式在全市推广。政务服务中心建成投入使用，是全省设施最好、环境最优的县级政务服务中心之一。深入推进农乡网格一体化建设，建立矛盾纠纷大调解机制，实行排查调处“常态化”管理，开展“千名干部百日攻坚化解积案”活动，信访维稳整体态势趋稳向好。县司法局被评为全国人民调解宣传工作先进单位。扎实开展“黄赌毒”、“两抢一盗”、“打黑除恶”、“一霸四强”专项整治行动，“一感二度二率”继续位居全市第一、全省前列。县公安局圆满完成“1.10”专案依法处置工作，被省委、省政府荣记集体一等功，被省公安厅表彰为侦破命案工作先进集体、全省公安机关平安建设“百日会战”先进集体，县公安局已公示为全省优秀公安局。白霓法庭被评为全国法院人民法庭工作先进集体，并被省法院授予全省法院系统二等功。严格落实安全生产责任制，有效预防重特大安全事故的发生，实现安全生产事故“零死亡率”。

  学教活动成果丰硕 执政能力大幅增强

  扎实深入开展党的群众路线教育实践活动，县委常委会坚持先行一步，落实从严要求，着力立行立改，破除了一批陈规陋习，查处了一批“四风”问题，兴办了一批民生实事，完善了一批制度规定，初步形成了作风建设的长效机制，干部作风明显改变，干群关系不断密切。全县党的群众路线教育实践活动经验和作法，在中央电视台新闻联播、湖北卫视、湖北日报等各级新闻媒体上宣传推介，得到省市领导的充分肯定。

  严格落实党风廉政建设“两个责任”，围绕群众反映的突出问题，积极开展两期电视问政活动，查处了一批“四风”问题和违法违纪案件。

  实施基层党建“十件实事”，村（社区）党员群众服务中心建设得到进一步完善。率先在全市圆满完成村“两委”换届选举，并在崇阳召开全市村“两委”换届现场会。基层精神文明建设“一五一十”示范工程成效显著。新档案馆、新党校圆满竣工。工会工作在全市大会交流发言，县残联荣获“全省残疾人康复工作先进单位”，团县委被评为“全省希望家园”先进集体，县关工委被评为“全省五好基层关工委先进集体”。

  展望2015

  2015年经济社会发展指导思想

  全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持“三维纲要”，坚持改革创新，坚持依法治县，按照“去稳快进，速效兼取”总要求，继续实施生态立县、产业强县、城镇靓县、文化兴县、民生稳县“五大战略”，强增量、扩总量、提质量，引资金、上项目、搞建设，优环境、强服务、促增长，扎实推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，以更高的标准、更快的速度、更优的质量推进加快实现崇阳绿色崛起。

  2015年经济社会发展预期目标

  地区生产总值增长11%；规模以上工业增加值增长12%；公共财政预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长14%；城镇居民人均可支配收入增长12%；农村居民人均纯收入增长12%。县委确定2015年为招商引资扩大年、项目策划建设年、城市管理年、改革攻坚年，就是逆势而进强产业，大上项目搞建设，规范管理上品位，改革创新破难题，以更加稳健的步伐推进发展，以更加丰硕的成果造福全县人民。

  适应新常态 抢抓新机遇 以更加稳健的步伐推进市级战略崇阳实施

  更加注重项目策划和招商引资 增强发展后劲

  积极策划申报项目。县委确定今年为项目策划建设年，主要目的是策划申报一批项目，争取建设一批项目，增强发展活力。当前，全县各级各部门正在紧张制订“十三五”规划，为今后五年发展描绘宏伟蓝图。各乡镇各部门要开动脑筋，拓宽思路，科学策划一批有支撑力、带动力的好项目大项目。每个村也要大胆策划项目，争取列入市县项目库，为未来发展奠定良好的基础。发改部门要积极做好项目库储备的组织协调工作，建设名副其实的千亿级项目库；同时要发扬“钉子”精神，争取我县一批项目列入中央和省“十三五”规划项目库。全县上下要抢抓国家和省关于生态建设、绿色产业发展、绿满荆楚等政策机遇，积极做好项目策划、包装、申报前期准备工作，加强项目对接协调，确保项目申报成功率和资金到位率。

  大举招商引进项目。县委确定2015年为招商引资扩大年，就是坚持招大选强引优，切实把招客商与招产业结合起来、引资金与引人才结合起来、独个企业与产业配套结合起来，着力引进龙头型、集群型、基地型、能源型、效益型项目，努力实现招商引资规模、质量和效益的新突破新提升。既要满天繁星，又要一轮明月。要突破性引进、建设一批亿元投资项目。今年，将继续由县级领导挂帅，组建招商引资专职小分队，实行大员招商、专员招商；全县村干部也要参与招商，积极发展村级集体经济。组建产业招商小分队，重点在生物医药、钒、食品加工、森工建材及三产业方面进行定向招商、攻坚招商；完善代理招商制度，聘请一批崇阳籍在外知名人士为“招商红媒”，设立信息反馈、项目推介、引荐签约系列奖励政策，鼓励和激发全民招商。全面分解年度招商任务，严格制订招商引资考核办法，健全激励机制，重奖重用招商有功之臣，约谈招商不作为的干部。

  稳步推进建设项目。今年将在全县推进“四六四”工作机制：即县级领导干部联系“四个一”，乡镇抓好“六个一”，村级抓好“四个一”。县级领导干部“四个一”工作机制：即在职的县级领导干部每人联系一个乡镇、一个村、一家企业、一个在建项目。乡镇实施“六个一”：即引进建设一家工业企业、建成一个连片10000亩特色产业基地、发展一家现代农业企业或家庭农场、建成一个美丽乡村示范点、创建一个文明示范集镇、兴办一家三星级以上农家乐。村级抓好“四个一”：即每个村建成1000亩以上的标准化产业基地、一个生态文明村庄、一个新农村集中示范点、一处农田水利基础设施。大力实施项目建设“四个一”工作推进机制，即一个项目、一名领导、一个专班、一张推进图表，采取挂图作战、限时推进、现场办公的办法，倒逼项目进度。要将“四六四”纳入年终考核，严格奖惩兑现。只要一年接着一年干，一届接着一届干，三到五年，就会发生显著变化。

  更加注重改造升级和绿色发展 提升产业实力

  做大做强新型工业。坚持一手抓园区基础设施建设，一手抓工业项目落户。加快征地拆迁进程，完成征地2500亩，迅速将“净地”交付，推进签约项目落地生根。力争园区工业建设项目达到30个，建成20个。高标准建设武汉光谷咸宁生物医药产业城，支持肖岭铁柱工业园、石城黄龙高新钒业产业园、白霓后溪产业园、铜钟小微企业创业园、沙坪钒深加工小区、路口建材加工小区建设。坚持一手抓新建项目增产能，一手抓技术改造扩产能。坚持无中生有、有中生新，加大科技创新，改造提升传统产业。抢抓钒产业进入全省重点产业集群和全省钒钛产业基地机遇，以引进石煤绿色氧化提钒高效综合利用、钒电池、纳米线动力系统作为振兴钒业突破口，加紧制订《崇阳县绿色钒业中长期发展规划》，策划包装产业项目，加强石城高新钒业产业园建设，全力建设中国钒谷。加强卫材纺织、食品加工、建材化工、机械电子等支柱产业企业转型升级步伐，延长产业链条，提升竞争能力。同时，要坚持无中生有，抢抓机遇，借力前行，强势招商，培植壮大电子信息、清洁能源、新型材料、生物医药和先进装备制造等战略性新型产业。坚持一手抓生产要素保障保运转，一手抓服务方式创新促增长。对全县生产企业特别是困难企业“拉一把，扶上马，送一程”，精心呵护每家企业成长，引导企业转型升级和规范管理，防止企业在全国经济下行的压力下淘汰。严格执行企业检查准许制度，严治“三乱”行为。完善开发区管理功能，在开发区设立派出所、国土城建分局、环卫所等机构，靠前服务，提升效率。

  做优做特现代农业。围绕市委、市政府“三大百亿产业”发展战略，培植产业大龙头，搞好产业深加工。力争新栽茶叶2万亩、两竹2万亩、油茶1万亩。坚持大规模建基地、多路径引客商、高标准搞加工、大力度创品牌，切实把三大产业建成联工农、活城乡、富百姓的支柱产业。积极运用“一宗农产品、一家龙头企业、一个加工品牌、一个销售市场”模式，大力推动农业向工业延伸对接，拉长产业链条，培养名优品牌，实现农业由粗放的原料供应型产业向高效的产品加工型产业跨越，努力把崇阳建设成为全省大宗优质农产品生产供应基地和国家级高效生态农业示范区。突出“一县一品、一乡一业”，支持因地制宜发展区域特色经济，促进农民增收、农业增效。运用资金整合、贷款扶持、基础设施配套等激励措施，鼓励农民积极栽种茶叶、楠竹、油茶，培植一批产业专业村、专业大户。积极引导建设经济合作组织，大力推广“龙头企业+合作社（基地）+农户”模式，建设农家庄园，切实搞好跟踪服务，有效降低经营风险，让广大农民群众成为最直接的受益者。

  做精做响生态旅游。突出全域旅游理念，坚持高端定位，科学编制“十三五”旅游产业发展规划。整体包装崇阳国家森林公园、青山平湖、洪下十里画廊和金沙避暑山庄，积极做好旅游产业招商工作。利用咸崇旅游公路通车机遇，盘活金沙旅游闲置资产，科学开发景点，积极融入鄂南旅游圈发展。大胆策划、科学包装、深入挖掘优质山水资源，唱响乡村旅游主旋律。打造一批“星级农家乐”，大力发展乡村观光式、休闲式、体验式旅游。突出精品理念，进一步推进三特浪口温泉景区和中国崇阳影视城建设，支持三特浪口温泉创建国家5A级景区。

  更加注重城乡统筹和城市管理 提高城市品位

  加快山水园林县城建设。坚持城东建设旅游新区、城南建设工业物流新区、城西建设教育文体新区、城北建设行政服务新区、城中建设商贸新区，强化城市功能分区，完善城市板块结构，推动城市品位提升，全力建设鄂南中心县城。加快城市道路建设，实现城区主干道“五化”全覆盖。强化城市园林景观建设，进一步把大天城做绿做美，全力冲刺国家级园林县城。以构建“1+6”一刻钟经济圈和“1+5”半小时经济圈为目标，打通县城天城镇连接其它11个乡镇的快捷通道，缩短全县乡村与天城的时空，畅通人流、物流、信息流，实现城与乡、农与工、第一产业与二三产业、山水旅游资源与现代城市生活的对接，共享城市优质资源。

  加快美丽乡村建设。把农村每一处当作图画来描绘，当作资源来开发，当作景区来建设，实现崇阳“举目是绿，移步为景”的目标。深入开展“绿满崇阳·美丽天城”行动。突出杭瑞高速沿线、106国道沿线、崇青公路沿线、旅游公路沿线，开展绿化造林、绿满崇阳行动，力争全年完成造林7万亩。坚持开发与保护相结合、造林与用林相结合、当前与长远相结合，科学规划，大胆策划，用活项目资金，发展现代林业，提升林业附加值，由湖北林业大县向湖北林业强县跨越。深入开展“美丽乡村·清洁家园”行动。抓好白霓镇、铜钟乡两个试点乡镇“四化同步”示范建设，为全县做好示范。以洪下村、油市村当选全国“最美乡村”为示范，继续支持各乡镇开展新农村建设，每个乡镇每年度至少建设2至3个新农村示范点。大力实施农村环境连片整治，完善垃圾堆放、运送、集中处理长效机制，改善农村生活环境。要大力治理农村畜禽养殖污染，推广种养循环经济模式，特别是要广泛发展联户沼气，变废为宝，除害兴利，扩大清洁能源效益。加强农民教育管理，进一步加强农村基层精神文明建设，全面开展“一五一十”工程创建活动，深入开展文化、教育、科技、法律下乡活动，培养有文化、懂技术、会经营的新农民，倡导讲道德、讲文明、爱清洁的新风尚。

  加强城市管理创建。以城市管理年为契机，创新城市监管和考评办法，建立和完善“大城管”工作机制，整合县城管执法局、天城镇、天城社区和县直部门单位力量，以社区及属地单位为构架，对全城进行网格化管理。探索“以钱养事、环卫托管”环卫工作新机制，建立城乡一体化大环卫工作格局，采取“分类贮放、统一收集、集中压缩、定时清运”处理模式，破解城乡垃圾无公害化处理难题。严厉整治乱停乱放、出店经营行为，持续开展违法用地、违法建设专项治理，深入开展小产权房治理，加大城乡结合部、背街小巷综合治理，出台措施取缔麻木，在城区限鞭，提升城市整体水平。坚持上下联动、全民参与，全力争创国家级园林县城、国家级文明县城、国家级卫生县城、省级环保模范县城、省级双拥模范县城和省级林业生态示范县，不断提高崇阳对外开放的知名度和美誉度。深入开展“六城同创”宣传教育，引导群众“破陋习、树新风、创文明、见行动”，增强创建的认同感、归属感和自豪感。

  更加注重加大投入和惠民发展 做好民生保障

  始终把民生作为最大的政绩，切实念好“衣食住行，业教保医”八字经，不断改善群众生产生活条件，全面提高幸福指数。深入推进以崇阳文体中心为重点的文化城建设，打造崇阳又一对外形象品牌。依托崇阳县深厚的文化底蕴，培育和繁荣县域文化市场，全力争创省级文化服务体系建设示范县。

  围绕建设“湖北教育强县、全国教育名县”目标，全面实施改薄工程，继续深化教育改革，扎实推进县域集团化办学和县域教育信息化，努力实现城乡教育资源均衡。强化教育领域思想政治工作，加强师德师风教育，增强教师荣誉感，树立良好的师德风尚。

  抢抓崇阳县为全省三个“公立医院改革试点县”契机，积极推进公立医疗改革，力争成为全省全国典型。加强卫计系列项目建设，不断提高医疗硬件水平。

  把握当前就业形势，充分考虑经济下行对就业造成的不利影响，落实各项扶持政策，组织就业培训，鼓励全民创业，以创业带动就业，最大限度增加就业岗位，扩大社会就业。在全县普及社保卡，做到“一网到底、一库尽收、一卡通行”，让老百姓享受便捷服务。为失地农民购买养老保险，逐步改进以往征地拆迁经济地、门面房补偿模式。

  积极向上争取民政资金，加快“六合一中心”项目建设进度，大力推进农村福利院、救灾物资储备库、社区居家养老服务中心、农村互助照料活动中心建设，进一步健全和完善社会救助保障体系。强化安全生产责任，杜绝特重大事故发生。

  更加注重扩大开放和改革创新 拓宽发展路径

  坚持解放思想，树立科学理念。面对严峻复杂的国内外环境，必须自觉破除思维定势、行为惯性和路径依赖，以敢闯的锐气和会闯的睿智，加快思维创新、路径探索和制度供给。当前，要坚决顺应历史发展潮流，紧紧抓住崇阳处于生态环境红利释放黄金时期，切实有效将生态资源优势转化为经济优势，充分释放生态红利，力争成为全国第三波生态红利的引领者，推进崇阳在青山绿水中跨越崛起，实现具有区域特色的科学发展、可持续发展和包容性发展。

  坚持先行先试，稳步推进改革。切实增强深化改革的政治担当和行动自觉，从人民群众关心的焦点问题和经济社会发展的难点问题改起，以点带面、蹄疾步稳推动经济、政治、文化、社会和生态文明建设等领域改革创新工作。坚持“改就先改、一步到位”理念，吃透上级精神，狠抓改革落实，确保全县农村产权制度交易改革、金融体系改革、行政审批制度改革、文化体制改革、行政执法体制改革、公立医院改革等一批工作走在全市全省前列。突出特色创新理念，打造工作亮点，每个单位每年要有一至二项工作在省市争先创优、走在前列。

  坚持开拓创新，破解发展难题。实施金融领先战略，拓宽企业融资渠道，深化银企对接，破解融资难问题。继续运用市场的办法，大力经营城市，解决建设资金不足问题。认真研究国家现有土地政策，进一步创新土地集约节约模式，积极争取用地指标。探索依规合法、行之有效的征地拆迁模式，加快征地拆迁速度，加快项目建设进度。加强本土企业用工优势宣传，深化企业与职业培训机构之间的对接，建立开发区招工窗口，解决“招工难”问题。

  凝神聚力 团结鼓劲 以更加昂扬的斗志开创科学发展新局面

  咬住发展不折腾 团结一心协作干

  面对发展竞争和各种社会矛盾的压力，全县上下要有“乱不得”的责任感、“松不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感，紧紧抓住发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，团结一心向前冲。一要凝神聚力专注发展。巡视制度是党内一项正常的监督制度，但有少数人员认为是一次为自己泄私愤、报私怨的好机会，不惜乱泼脏水、造谣惑众，恣意破坏难得的发展环境。一定要有容人之量的宽阔胸怀，不要患红眼病，不要小肚鸡肠，不要为某件事耿耿于怀，更不能以怨报怨。要以德报怨，要有包容意识、大局意识、发展意识、责任意识，要有健康的心态，要像爱惜自己眼睛一样爱惜来之不易的发展态势和建设环境，不闹腾、不折腾，不信谣、不造谣，不泄气、不斗气，把时间和精力用在办企业、创家业、干事业上。二要团结一心协作发展。一双筷子轻轻被折断，十双筷子牢牢抱成团。这简单说明一个道理，团结就是力量，团结出战斗力。当前，发展不够仍是崇阳县最大的实际，加快发展必须团结一心。全县上下一定要强化集体观念、组织纪律观念,增强服从意识、协作意识，做到“对上伸出手,对下紧握手,同行手拉手,自己勤出手”，同甘共苦，荣辱与共，打造团结协作新格局。三要维护稳定和谐发展。只有环境平安稳定，才会实现跨越发展。要教育引导群众，通过正常信访程序、法律程序解决自身权益诉求问题。继续按照“属地管理、分级负责”的原则，切实掌握维护稳定工作的主动权。进一步加强“三大调解”的协调联动机制，最大程度发挥基层调解组织和专职调解员作用。积极创新社会管理，继续抓好“四小工程”、“五大活动”和社会管理“1+X”工作，实现社会管理与时俱进。加强对重点领域、重点事件、重点人员的管理，落实包案责任制，提升维稳效率。继续抓好平安创建和专项打击工作，提升群众的安全感和满意度。对无理取闹的人和事要依法给予严厉打击。

  坚持法治不放松 依法办事规矩干

  推进依法治县，建设法治崇阳，是全县当前和今后的一项重大政治任务。认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，真正树立法治精神，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。一是全民学法用法。着力推进“六五”普法工作，突出抓好各类重点对象的学法守法，大力开展主题普法宣传活动，不断加强各类普法阵地和普法队伍建设，夯实法治基础。有些崇阳人解决矛盾不信法律，信用拳头、棍棒刀枪。要通过全民普法的深入推进，使公众逐渐由“知法、用法”向“守法、敬法、护法”转变，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。二是坚持依法行政。坚持应进必进，推进行政审批事项和公共服务事项向县政务中心集中，方便群众办事。加强乡镇和村（社区）政务服务体系建设，建立完善县、乡、村三级政务服务体系。严格规范公正文明执法，重点围绕行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为，规范行政执法流程。三是严格公正司法。对法律要怀敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事，不违法行使权力。行政机关要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。政法队伍要做知法、懂法、守法、护法的执法者，服从法律，铁面无私，秉公执法。每个公民都要成为社会法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。

  转变作风不停顿 廉洁自律干净干

  作风建设永远在路上，只有起点，没有终点。要巩固扩大教育实践活动成果，深入推进作风建设。一是加强思想作风建设。大力开展学习型党组织建设，采取灵活多样的形式，突出理想信念、党风党纪和廉洁从政教育，深入开展“三严三实”、“严明政治纪律、严守政治规矩”专题教育活动，引导党员、干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力培养为民、务实、清廉的品质和作风。二是加强工作作风建设。从去年教育实践活动开展以来，各项禁令密集发布，少数干部自叹“为官不易”。为官本来就不易。如果为官容易，就是一种不正常的政治生态，就是贪污受贿、权钱交易、买官卖官等歪风邪气盛行的政治环境，这种官员就是贪官、昏官和糊涂官。当前，一些人信奉“明哲保身”的原则，不求有功，但求无过，甘当“太平官”，“多做事多出错，不做事不出错”，平平安安占位子、疲疲沓沓混日子，对工作没有热情，得过且过;一些人原来工作中吃拿卡要习惯了，不给好处不办事，给了好处乱办事，随着中央“八项规定”、“反四风”等一系列制度的出台，“油水”没了，工作没有热情，寻找各种借口，不认真履责、不作为、慢作为。“为官不为”，就是不尽责、不负责，占着位子不干事，占着茅坑不拉屎，领“薪”不用“心”，是一种病态现象。全县党员干部要清醒认识到，为官不易是常态，为官不为是病态，为官发财是变态。要自觉抵制“为官不为”的行为，正确运用手中的权力，充分履行职责，奋勇争先，开拓进取，真正做到“为官一任、造福一方”。三是加强基层组织和党风廉政建设。进一步强化管党责任，全面落实基层党建县、乡、村三级“联述联评联考”制度，统筹推进党建工作的有效落实。大力强化村支部书记、村委会主任对信访维稳、计划生育、征地拆迁、新农村建设、产业结构调整等方面第一责任人的责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，加大责任追究力度，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。始终保持惩治腐败的高压态势和纠正“四风”的凌厉攻势，严格正风肃纪，决不让“四风”反弹。进一步畅通信访举报渠道，健全完善“一岗双责”、“一案双查”制度，加强对重点领域、重点岗位、重点环节违纪违法行为的查处力度。进一步健全管人、管钱、管物等方面的制度建设，完善激励和问责机制，把权力关进制度的笼子，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。全县党员干部一定要坚定政治立场，坚守“五个必须和决不允许”，切实增强守纪律讲规矩的思想自觉和行动自觉，以良好的精神风貌取信于民。