核心观点：在全面深化改革的攻坚期、深水区，面对经济社会发展的新要求、新常态，加强和改进基层党建工作是各级党组织必须极端重视的重大课题，因此必须增强政治敏感，深刻领会“党要管党、从严治党”的党建新要求；凝聚各方力量，全面构建“大抓基层、建强堡垒”的党建新格局；坚持从严从实，加快构建“严管严治、常抓不懈”的党建新常态。

  “打铁还需自身硬”。在全面深化改革的攻坚期、深水区，面对经济社会发展的新要求、新常态，加强和改进基层党建工作是各级党组织必须极端重视的重大课题，须臾不可懈怠。“是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”面对习近平总书记提出的党建“三问”，每一位基层同志都应扪心自问，认真反思，并切实把思想自觉转化为行动自觉。

  一、增强政治敏感，深刻领会“党要管党、从严治党”的党建新要求。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，“要把抓好党建作为最大的政绩，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”。基层同志，尤其是各级党组织书记必须明确我们的中心工作是什么、需要什么，党建工作能做什么、提供什么。要站在巩固党的执政基础和地位的战略高度，把抓好基层党建工作与发展经济社会事业紧密结合，用党建工作的切实成效为经济社会发展指导引路、保驾护航，在推进经济社会发展事业中焕发基层党建工作新的生命力，坚决防止抓党建与抓改革发展“一手硬、一手软”，坚决防止“只埋头拉车、不抬头看路”的短视行为。各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，从“要我抓党建”转变为“我要抓党建”，述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，不断增强抓好党建工作的责任感和紧迫感。今后，对于重业务轻党务的党员领导干部一律不予提拔重用。这是党中央从严治党的要求，也是提拔重用干部的一条硬杠杠。

  二、凝聚各方力量，全面构建“大抓基层、建强堡垒”的党建新格局。要采取单独组建、联合组建、行业联建等方式，力争实现各领域党组织“应建尽建”，充分借鉴贺胜桥镇养鸡产业链上建支部、桂花镇桂花协会上建支部、双溪桥镇政法部门联合建支部、桂花源项目一线建支部等经验做法，不断优化党组织设置。要把提高支部战斗力作为基层党建工作的核心，高度警惕、大力解决一些基层党组织政治功能弱化、虚化的倾向，每年按农村不低于10%，社区和其它组织不低于5%的比例，滚动开展软弱涣散党组织整顿工作。要继续推进“领头雁”工程，乡镇办党委至少每月召开1次村党组织书记会议，帮助解决实际问题，每年对各领域基层党组织书记至少普遍轮训一遍，努力把农村党支部书记培养成“双带尖兵”。要加强党员队伍管理，着力提高党员发展质量，落实“三会一课”制度，健全党员能进能出机制，处置不合格党员。要加大农村“明白人”和“骨干户”培养的力度，在每个村至少有培养2名以上后备干部，使他们真正成为留得住、有经验、扎根农村的“乡土人才”。要通过盘活集体资产、兴办农业项目、发展专业合作社、开展异地置业、招商项目税收返还、加大扶贫力度等途径，确保到2015年底所有的村年纯收入达5万元以上。要从建立健全“权随责走、费随事转”机制入手，详细制定社区工作准入制度，逐步提高社区干部工资待遇和工作经费，为社区“减压增力”。加大社区“一社一品”服务品牌创建力度，力争涌现出类似“45666”工作法的更多的社区服务品牌。要落实好基层党组织正常运转经费、活动阵地建设经费、服务群众专项经费、基层干部报酬待遇“四项保障”，确保实现市委“三个100%”目标要求。在加强保障经费的问题上，各乡镇办要理直气壮、大大方方，舍得投入，不折不扣地落实到位。

  三、坚持从严从实，加快构建“严管严治、常抓不懈”的党建新常态。严管干部队伍，深入学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照好干部“五条标准”，健全基层一线干部培养选拔链，切实把干部选准、用准、考准，建设“两为”干部队伍。严肃党内政治生活，各级基层党组织要坚持每年至少召开一次高质量的民主生活会和组织生活会，每年进行一次民主评议党员，用好批评与自我批评的武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员的思想和灵魂。严抓作风建设，扎实落实区委《关于进一步加强乡镇干部队伍建设的实施办法》，构建“三在”长效机制。严格执行中央八项规定、省委六条意见、市委七条要求和区委五项措施，用好“暗访、督查、问责”三把利剑，突出抓好“一把手”、关键岗位干部的监督管理，时刻绷紧作风建设的“思想之弦”，以“零容忍”的态度惩治腐败问题，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。 （作者系咸安区区委书记）