优化金融支持。积极引进银行、证券、租赁、互联网金融等金融机构,设立大学生创业天使基金,用好红土成长基金、创投基金,打造中国文化生态金融融合区。
推进香城创业计划。全面推行“先照后证”登记制,加大“招硕引博”力度,大力发展职业教育,使职业素养成为成功成才的“金钥匙”。
今年是全面深化改革的关键之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是全面谋划“十三五”规划的奠基之年。要鼓足劲、加把油、拼一拼、跳一跳,重点抓好七个方面的工作,确保经济增速高于全省平均水平,确保绿色增长走在全省前列。
政府工作
总体要求
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、全省经济工作会议和市委四届四次五次全会的部署,坚持“效速兼取、去稳竞进”工作总基调,牢牢把握市场、绿色、民生“三维”纲要,主动适应经济发展新常态,把转方式调结构放在更加重要位置,狠抓改革攻坚,推进法治建设,突出创新驱动,加强民生保障,全面完成“十二五”规划任务,在推进省级战略咸宁实施中加快实现绿色崛起。
经济社会发展
主要预期目标
生产总值增长10%左右;规模以上工业增加值增长12%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长13%;一般公共预算收入增长14%;出口总额增长12%;城镇常住居民人均可支配收入增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长10%以上;居民消费价格涨幅控制在3.5%以内;城镇登记失业率控制在4.6%以内;人口自然增长率控制在6.5‰以内;全面完成省定节能减排任务。
保持经济平稳较快发展
积极扩大投资。大力开展“项目建设竞进年”活动,积极谋划一批重大项目。突出抓好工业投资,全力推进合加环保等81个省级重大专项快开工、快投产、快见效。认真谋划推进咸宁临江产业园等项目,进一步做好岳咸九铁路、仙崇高速、咸宁(嘉鱼)长江大桥等项目工作。
进一步拉动区域消费。抓好中心城区商业网点规划编修和县级商业网点规划,优化提升商圈布局。以国家实施养老健康家政等6大领域消费工程为契机,创新消费供给。深入推进“万村千乡市场工程”信息化建设,推动农产品进超市、入电商。
提高经济运行质量。做大做强咸宁经济开发区,力争工业固定资产投资100亿元以上,有150个以上项目签约、开工、投产。鼓励县(市、区)争先进位,打造县域经济升级版,全力支持赤壁挺进第一方阵。
促进产业结构优化升级
持续推进工业崛起。增强现代装备制造等战略性新兴产业的支撑作用,推动食品饮料等传统产业和资源型产业转型升级,全力支持华中绿色印刷包装物流产业园等产业基地建设,加强中小企业服务体系建设,新增100家以上规模以上工业企业。
加快发展现代农业。以“三大百亿产业”为核心,推动“十万千”农业产业化基地建设。围绕延长农产品产业链、价值链,实施农产品加工业发展提质工程。
拓展提升现代服务业。围绕建设旅游经济强市,争创国家旅游综合改革试点市。加快香泉映月、百盟欢乐谷等重点旅游项目建设,推进赤壁古战场、九宫山风景区创建国家5A级景区。积极培育文化游、乡村游、旅游电商等新兴业态,打造华中健康养生谷。
更大力度深化改革开放
全面对接“一带一路”和长江经济带。支持赤壁建设中国茶马古道休闲度假区,打造“赤壁青砖茶”公共品牌,深化长江中游城市群合作,加快武汉新港咸宁港区建设,建设咸嘉新城飞地经济区。
推进重点领域和关键环节改革。在咸宁经济开发区开展“一口式”承诺办理制试点,着力打通政策出台实施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”,加快党政机关所办企业、中介机构脱钩改制进程,提高国有资产配置效率。
提高对外开放水平。进一步加强与中航、中电、恒天等央企的对接合作,共建央企合作产业基地。创新招商方式,力争在引进世界500强、国内500强、上市公司和行业龙头企业上取得突破。
推动大众创业、万众创新、全民创富
实施创新驱动发展战略。以创建国家级高新区为目标,重点构建“1+5+X”高新产业园区协同发展体系,整合长江工业园、咸安、赤壁、嘉鱼、通城等五个园区,打造若干个高新技术产业基地、科技孵化器、工程技术中心和产学研研究院。鼓励发展产业技术创新联盟,实现全市高新技术企业突破100家。
优化金融支持。积极引进银行、证券、租赁、互联网金融等金融机构,设立大学生创业天使基金,用好红土成长基金、创投基金,打造中国文化生态金融融合区。
推进香城创业计划。全面推行“先照后证”登记制,加大“招硕引博”力度,大力发展职业教育,使职业素养成为成功成才的“金钥匙”。
做优做美绿色城乡
深度打造“香城泉都”城市品牌。实施“香城泉都”品牌建设工程,确保如期实现第十届中国(武汉)园博会咸宁分园开园、天香温泉小镇开街、大型实景神话剧《嫦娥》开演的“三开”目标。建设茶博馆、李邕书画院、咸宁记忆馆等项目,积极推进海绵城市建设,推进市区一体城市综合管理。
积极推进新型城镇化,建设美丽乡村。以“四城四区”为支点,推动市区北拓东展西进,形成开放型、组团式发展格局,开展市县“多规合一”试点,突出抓好重点中心镇、特色镇建设。
坚持不懈推进生态文明建设
加大生态保护和环境治理力度。大力开展“绿满鄂南”行动,重点抓好“山上再造”、城乡绿化、林网建设三大生态工程。深化大气污染治理,强化机动车尾气整治。完善饮用水源地保护规划,推进水源涵养、湿地保护和生态隔离带建设。
推进资源节约集约利用。严格落实节能减排责任制,淘汰落后产能,控制污染物排放,推进约谈问责、限期整改和区域限批常态化。实行最严格的耕地林地保护制度,打好闲置低效用地处置、GDP地耗考核、土地利用综合监管攻坚战。
加强生态文明制度建设。积极开展水生态文明城市建设试点,全面开展空气环境质量、PM2.5、PM10监测,广泛开展绿色城镇、绿色村庄、绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等创建活动。
切实改善民生福祉
全力以赴保民生。确保登记失业率控制在4.6%以内。确保社会保险待遇按时足额发放。完善城乡养老服务体系,统筹推进保障性住房、移民安置建房和农村危房改造。
与时俱进惠民生。优先发展教育事业,整体推进全市义务教育均衡发展,加快薄弱学校改造,支持高校转型发展。促进基本公共卫生服务均等化,加强出生人口性别比综合治理,严格控制政策外生育。积极创建国家公共文化服务体系示范区,推进县、乡、村三级文化设施提档升级,打造咸宁文化品牌。
共建和谐利民生。全面推进依法治市,构建民情“立交桥”,建立特殊人群帮扶基地,深入推进“平安咸宁”建设,创新立体化社会治安防控体系。



