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  政务改革：成为全省审批事项较少市州

  “在市政务服务中心办理行政审批，每个事项，4个环节，3个工作日就可以完成……”该中心副主任谢晓斌说，今年全面启动政务服务“二次创新”，进一步提升服务效率。

  2013年，我市启动以“政务服务二次创新”为主题的行政审批制度改革。去年，我市全面清理行政审批和服务管理事项，清理范围扩大到公民、法人和其他组织申请政府及部门办理的所有事项，包括行政许可、非行政许可审批、行政备案、行政确认、行政裁决、行政征收、行政给付、行政事业性收费、初审上报、政务服务十类。

  60个单位共申报10类事项1325项。去年，市政府第6次常务会议审议确定594项，共取消、暂停、下放行政审批和服务管理事项731项，一举砍掉了55.2%的事项，有效激发了市场和社会活力。成为全省审批事项较少、效率较高的市州。

  我市坚持把正确处理政府与市场的关系作为改革的重中之重，做好简政放权工作，合理有序“放手”，依法依规“伸手”，及时有效“援手”。公布市级“权力清单”、“负面清单”、“责任清单”，规范和监督权力、责任运行。

  对照权力清单，政务服务中心认真落实窗口单位进驻及人员、事项的授权工作。市政府规定：凡是政府权力清单上没有列入的事项，各单位不再有权力受理办理，即“非入即禁”；凡是没有进入中心的事项，一律禁止在原单位受理和办理，杜绝体外循环，即“非禁即止”。

  各窗口单位将所有审批和服务事项全部归并集中到一个科室，整建制进驻，办事员、科长、分管局长“三堂会诊”，申办事项均一次性办结。

  通过启动“先照后证”改革，建立“三证”联办机制，我市实现了工商注册、税务登记（国税、地税）、机构代码证登记“一次申报、一窗受理、一网办理、一次发放”。前不久，在市政务服务中心一次性拿到公司营业执照、税务登记证、组织机构代码证后，阮女士说：“在这里明明白白办事、清清楚楚缴费，办事不求人。”

  我市还出台了《咸宁市人民政府职能转变的实施方案》，明确政府职能由重事前审批向重事后监管转变，维护市场正常秩序，促进市场公平竞争。

  科技引领：打造绿色崛起的新引擎

  第六届国际温泉文化旅游节期间，全省重大科技成果推介暨咸宁政产学研合作签约仪式引人注目。市政府分别与清华大学、湖南大学、湖北大学、湖北工业大学签订战略合作协议，共同推进全省首个科技成果转化示范基地建设。

  此外，市政府与湖北省高新技术产业投资有限公司等投资公司、科研院所签订了4个合作协议，推动咸宁绿色崛起；市委组织部与清华大学研究生部签订了引进人才、设立研究生实践基地等专项协议；武汉理工大学等大专院校与咸宁市企业或科技中介签订15项产学研合作协议。

  去年 10月，示范基地落户咸宁广东工业园·中部国际企业城。作为湖北省首家科技成果转化示范基地，广东工业园重点发展绿色、低碳、环保产业，以电子信息技术、新型环保、新能源、新材料、高端装备制造等作为重点方向，打造集孵化、加速、转化功能为一体的绿色低碳产业化示范基地。

  去年一年，我市推动全省科技成果转化示范基地“一中心四平台”建设， 全市98家企业与高等院校、科研院所103名专家建立合作关系，签订合作项目286个，形成科研成果126个。

  我市新认定省级工程技术研究中心2家、省级校企共建研发中心2家。武汉卓亿公司“纳米水性陶瓷功能型防腐复合涂料”等5项科技成果达到国际先进水平。

  市政府设立专项基金扶持高新技术企业，鼓励大学生创业，鼓励和支持科技型企业和高新技术企业落户高新园区。首批11个成熟的创业项目已经成功落户。

  纺织服装、森工造纸、冶金建材等传统产业改造升级加快推动，技改投资资金向优势产业集中，培育新兴产业，壮大传统产业，扩展高新技术产业。全市高新技术企业新增26家、总数达到61家。

  人才是科技创新的根本，我市创新人才发展机制，引进咸宁籍在外高层次人才165名，通过招硕引博引进人才40名。“百名专家联百企”项目获评湖北省人才工作创新项目一等奖。

  随着产业结构进一步优化，高新技术产业跨越式发展，技术转移与成果转化步伐明显加快。厚福医疗、玉立砂带、恒昊科技、华航光电等7家企业跻身国家高新技术企业。

  科技引领，打造咸宁绿色崛起的新引擎。咸宁，成为转化科技成果的沃土，成就创业的风水宝地。