一个个火热的项目，一组组闪亮的数据。回眸2014，咸宁交出了一份“效速兼取、去稳竞进”的成绩单。

  展望2015，咸宁如何全面深化改革和主动适应经济发展新常态，全面打造改革发展升级版？

  认识新常态、适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国改革发展的大趋势。新常态下，咸宁发展的外部环境和条件正在发生深刻变化，但处于大有可为的黄金发展期没有改变。

  从宏观层面看，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加重视向中西部倾斜，支持中西部重大基础设施建设和新兴业态发展，有利于我们在发展上攻坚克难。

  从区域格局看，国家正在构建“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带，省委加快“两圈两带”战略实施，自印“粮票”支持幕阜山片区扶贫攻坚，为我们提供了叠加的战略机遇。

  从自身发展看，我们拥有内需前沿的核心优势、城镇化的广阔空间、“四化”同步的巨大动力，特别是深化改革的加速推进，为转型升级创造了良好环境。

  从市场变化看，一些新技术、新产品、新商业模式的投资机会大量涌现，为我们发展绿色产业，加快产业升级提供了宝贵机会窗口。

  从潜在机遇看，有效投资存在巨大需求，信息消费、健康养老、文化娱乐、体育健身等消费热点持续升温，蕴含着巨大的增长空间。

  展望2015，新常态期待咸宁实现新作为，“五个重点”推动将带动咸宁整体跨越。

  重点推动项目投资干在实处、走在前列。开展项目建设竞进年活动，坚持一二三产项目一起上，既突出抓大项目，又不放弃符合绿色发展要求的中小项目。

  重点推动产业升级干在实处、走在前列。壮大存量、增量和园区经济，做大工业。抓基础产业、基础设施、基础工作，做特做优农业。推进内外贸易上规模、文化旅游上档次、现代服务业上水平，做活三产业。

  重点推动新型城镇化干在实处、走在前列。“五区共进”、组群共荣，走出咸宁特色的城乡统筹、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇化道路。

  重点推动创新驱动干在实处、走在前列。以科技创新年为动力，抓好创新平台建设、企业自主创新、科研成果转化、人才队伍建设和创新环境营造。

  重点推动管党治党干在实处、走在前列。严肃政治纪律、严明治党责任、严抓作风建设、严格干部管理，让人民群众切身感受到从严治党的新气象。

  新常态，新思维。

  新常态，新担当，

  新常态，新作为。

  增强战略定力，加快绿色崛起。 2015，让我们昂首迈向新征程。

关键词：深化改革

  改革激发新动能

  解读嘉宾:市委党校常务副校长 李城外

  改革是经济工作会议的关键词。改革必将激发咸宁人民更多的创造激情，激活更强的社会活力，开创一个更有张力、也更有秩序的新局面。

  几年来，咸宁市的各项改革事业走在了前列，啃了很多硬骨头。过去的一年，我们坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节，全面启动和实施了100项重点改革事项。改革取得的成绩很大，但是前面的阻力会很大，任务更艰巨，需要我们具有更大的韧性，付出更大的努力，迎接更大的挑战。

  改革是党的事业。咸宁的每个共产党员特别是党员干部都必须以身作则，率先垂范。对涉及自身利益的改革，要有刮骨疗毒的勇气；对涉及群众利益的改革，要有悲天悯人的胸怀；对阻碍事业发展的改革，要有克难攻坚的韧劲。

  改革是人民的事业。党的各级组织要与咸宁人民同呼吸，共命运，赢得人民群众对各项改革的真心拥护和全力支持，带领人民不断推进各项改革。只要全市上下一心，共同奋斗，改革事业就一定能取得预期的成效。

  （记者 朱哲）

关键词：稳增长

  投资消费双拉动

  解读嘉宾：市统计局局长 夏金平

  稳增长的前提是增长，既要增长又要稳，这意味着我们不仅要有科学的布局，而且还要合理的发展速度。

  咸宁各个行业的发展框架已经基本形成，农业产业化、工业集群化、现代服务业等都找准了各自的发力点，咸宁经济发展就有基础和支撑。

  拉动经济增长的三驾马车是投资、消费、出口，但是结合咸宁的经济发展实际，更强调投资和消费的拉动作用。

  国家重视铁路、水利等基础设施建设，投资重点向中西部倾斜，加之长江经济带的发展机遇，大批涉及交通、水利、物流、能源等基础配套在咸宁开工，为我市经济的稳增长开足了马力。

  消费不应局限于传统商品消费。当前，我市要大力发展生产力服务消费及生活服务消费，通过加快实施养老健康家政、信息、旅游休闲、住房、绿色、教育文化体育等6大领域消费工程，优化供给结构改善供给质量，创造新型消费环境以扩宽消费领域、激活消费需求。

  （记者 刘丁维）

关键词：项目建设

  项目牵动大投资

  解读嘉宾：市发改委主任 张善猛

  我市开展 “项目建设竞进年”活动，就是要营造全市上下抓项目的浓厚氛围；就是立足咸宁实际，抢抓国家“微刺激”政策机遇，策划一批转方式、调结构、事关咸宁发展大局的战略性项目，并挤入规划“笼子”。

  对咸宁而言，首先，抓项目库建设，规模力争突破2万亿。其次，抓重大专项实施，重点加快咸宁列入省重大专项项目的实施。第三，抓重大项目策划。紧紧围绕咸宁核电、咸宁江南沿江铁路、“咸宜井”铁路、潘家湾至京广线货运铁路、华润电力蒲圻电厂三期等一批投资过百亿的重大项目，加快项目前期准备工作，千方百计挤入国家规划“笼子”。第四，围绕保障性安居工程和城镇基础设施建设、“三农”和重大水利设施建设、交通运输基础设施、能源重大基础设施建设、社会事业和社会管理建设、环境保护与生态建设等六大专项领域，在全力申报中央及省预算内投资项目同时，力争咸宁份额稳中有增。

  （记者 刘子川）

关键词：优化升级

  转型升级促跨越

  采访嘉宾：市农业局局长 石玉华

  作为农业部门，如何适应新常态？

  2015年，我市将重点抓好“两确保”、“两跨越”、“两创新”，加快转变发展方式，促进农业转型升级。

  “两确保”即确保实现粮食12连增、确保国家级农业产业化龙头企业实现零的突破。“两跨越”即实现茶产业跨越发展、实现现代农业跨越发展。“两创新”即推进农村经营体制机制创新、推进农业科技服务能力创新。

  今年，我市将按照“试点先行、有序推进、典型引路、全面铺开”的原则，瞄准薄弱环节和重点难点，抓紧落实，稳妥推进，全面推进农业经济体制改革。提高土地规模流转比例，扩大规模化经营面积。2015年在全市全面推开农村土地确权登记颁证工作，培育农村新型经营主体。实施项目与科技对接工程，搭建为民服务平台。积极实施高产创建、种子工程、植保工程、测土配方“四大工程”，突出抓好农村清洁能源入户、新型职业农民培育、农村科技信息化建设、农机购机补贴、农业科技入户体系建设等项目。

  （记者 王恬 通讯员 咸农业）

关键词：科技创新

  科技创新助崛起

  解读嘉宾：市科技局局长 方立清

  2015年是我市“科技创新年”。今年全市重点科技工作是：围绕“一个中心”，构建“一个体系”，建设“一个基地”，实施“四大工程”，即以创建国家级高新区为中心，构建“1+5+X”高新技术产业园区协同创新体系，建设互联网产业发展基地，实施高新技术产业发展工程、专利倍增工程、科技行政服务能力大提升工程、科技成果大转化工程，争创全国科技进步先进市。

  科技创新是助推绿色崛起的原动力，没有科技创新，产业发展和实体经济无法做强做大。要实现全年科技创新目标，必须继续深化科技体制改革，建立健全创新驱动发展的体制机制；鼓励、支持和帮助有条件的企业建立各类技术创新平台；组织大专院校与我市企业深入开展产学研合作；加快发展高新技术产业，力争突破100家；加快推进互联网产业发展；加快省级科技成果转化示范基地建设，为科技成果的转化搭建良好平台，助推咸宁绿色崛起。

  （记者 王恬 通讯员 程灿）

关键词：创新创造 创业创富

  大众创业成热潮

  解读嘉宾:市委党校副教授 卢曰才

  中国经济正走入新常态，咸宁经济也必须面对新常态。经济要发展，蛋糕要做大，结构要优化，效益要提高，一个重要方面就是要掀起一个大众创业的热潮、一个万众创新的热潮。

  市场是经济发展的决定力量，而市场的力量就表现在市场主体无穷的创业热情和不竭的创新精神。创业创新是社会进步的动力，是经济发展的源泉。咸宁与沿海发达地区在经济上的差距，主要就是在创业创新上的差距。咸宁发展的最大潜力，就在于激活潜藏在咸宁人民身上的创业热情和创新精神。

  我们要努力创造一个有利于创业、创新的大环境。要大力推进各项改革。咸宁的各项改革，其实质就是要解除限制创业热情和创新活力的各种束缚，让每一个创业者、每一个企业家都放下包袱，轻装上阵，满腔热情地投入到创新创造、创业创富的时代大潮中。要努力做好各种服务。政府的职责就是要全心全意地市场主体服好务，为创业者、为创新者、为创造者们服好务。要减轻企业税赋，拓宽融资渠道，完善社会服务，让企业家在一个服务配套、收益良好的市场中开心地创业；要制定和完善各种规则，让创业者在一个权责清晰、前景可测的环境里自由地发挥。

  （记者 朱哲）

关键词：绿满鄂南

  生态优势出效益

  解读嘉宾：市林业局局长 王槐生

  咸宁经济基础弱，但是生态环境优良，我们应利用好丰富的绿色生态资源，充分发挥经济发展的后发优势。以生态文明建设为抓手，以“绿满鄂南”为目标，可大力推进“生态持续”和“绿色崛起”战略。

  2015年，全市林业将重点抓好以下工作：

  第一，抓好造林相关工作，加快推进绿满鄂南行动，完成造林30万亩以上，力争到2017年实现全市绿化全覆盖。抓好全省林业生态示范县建设，加大绿色乡村工程建设力度，扎实推进通道绿化和省界门户绿化。

  第二，抓好产业发展工作。创建楠竹示范品牌，力争通过两年努力，擦亮楠竹标准化示范区“金字招牌”。大力开展招商引资，加快引进一批产业带动强、科技含量高、出口贸易型的龙头企业。

  第三，抓好资源管理工作。实施国家和省级生态公益林保护工程，确保全市247万亩生态公益林管护合同签订率达到100%。严格执行森林采伐限额和凭证采伐，加强木材检查站规范化建设。

  第四，抓好国家森林城市创建工作。对照国家森林城市考核指标，模拟开展考核验收，对薄弱环节进行完善，力争2015年成功创建国家森林城市。

  （记者 刘子川 通讯员 付强）

关键词：筑牢民生底线

  实事办到心坎上

  解读嘉宾：市委党校科研处主任、博士 胡武生

  民生是政府一切工作的出发点和落脚点，政府所做的一切工作无不是直接或间接地围绕民生而展开。

  “民生工程”不是“面子工程”，而是“里子工程”。“民生工程”不似工业、交通、城市建设，是看得见的“政绩工程”，绝大多数“民生工程”像空气一样，看不见，摸不着，但老百姓能切切实实地感受得到。

  作为咸宁这样一个中部欠发达地区，做好“民生工程”尤其重要。做好“民生工程”，要在两个“最”上下工夫，即最困难群众的最低生活保障，最广大群众的共同生活质量；要立足当下，着眼未来，做到“科学发展”、“可持续发展”。

  做好“民生工程”，各级领导干部要“用心”，要有真心、诚心。在这方面，古人的两首（句）诗颇值得我们学习、体味：“身多疾病思田里，邑有流亡愧俸钱”，“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。

  在民生保障上，还要兼顾好“面”与“点”，“面”上兜好底、保基本、守底线；“点”上精准发力，强化以人为本，把民生工作做到群众心坎上。

  （记者 朱哲）