这里的每一个项目，都寄托着市委市政府的重托——咸宁经济的发动机如何在这里发力？

  这里的每一间厂房，都承载着全市人民的厚望——咸宁绿色崛起的战略如何在这里落实？

  这里的每一点动向，都牵引着投资者的神经——咸宁良好的资源环境能否带来丰厚回报？

  没有令人压抑的钢筋水泥，没有烟囱林立，道路平坦通畅，周边花团锦簇，两侧的厂房掩映于葱茏绿意之中。“只冒财富不冒烟”、生态工业园区，已经成为外来客商对咸宁经济开发区的一致评价。

  经过8年发展，咸宁经济开发区建成面积22平方公里，现有企业234家，企业年产值在100亿元以上。目前已引进世界500强企业2家，中国行业100强企业7家，上市公司16家，其中投资过亿元的项目75个。

  然而，在咸宁经济开发区工委书记、管委会主任汪凡非的眼中，开发区潜能尚未释放，压力前所未有。

  经济下行压力增大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多……如何不拘常例，不违常情，适应经济发展新常态？

  全市第七次解放思想大讨论活动，引发开发区管委会一班人更深刻的思考与热烈的讨论。

  建设光谷南生态工业园

  将目标瞄准身边成功的范例，将脉搏融入绿色崛起的步伐，咸宁经济开发区开展了广泛的调研。实地考察上海自贸区、专题研修自贸区理论与政策、借鉴省内外开发区成功经验，思想的闪电颇颇迸发。

  以敢为人先的勇气和富于创造的智慧，上海自贸区正在打造中国经济升级发展新的发动机，成为撬动中国经济新一轮改革开放的重要支点。

  以上海自贸区为标杆，省政府提出以武汉东湖高新区（光谷）为主体，向国务院申报内陆首家自贸区。光谷，面临新的发展机遇。

  与光谷直线距离40公里，有武咸快速通道对接，有产业相互融合，咸宁经济开发区有得天独厚的条件搭上这一轮光谷发展快车。

  汪凡非认为，咸宁作为武汉“后花园”，开发区应立足生态优势，做足绿色文章，与光谷深度对接，把建设“光谷南”作为咸宁实现绿色崛起的重要抓手。

  规划上，对接光谷，打好绿色生态牌。结合园区“十三五”规划，坚持生态绿色立园理念，编制园区生态发展规划，项目建设依山就势，强化山体水体保护，建设功能独立的专业园区，把武咸工业走廊建成生态走廊；产业上，对接光谷，延伸绿色产业链。合作建设光谷“园外园”，大力发展总部经济，把园区打造成光谷绿色产业下游集聚的“洼地”；金融上，对接光谷，打造“碳金融”中心。

  打造国家级高新技术区

  发展绿色经济，科技创新为主导。

  咸宁经济开发区将申报国家级高新技术产业区作为产业转型升级的重要推手、发展绿色经济的主要标准。

  目前，国家级高新区申报材料已经汇编，并聘请武汉光谷创新发展研究院做好国家级高新区的申报咨询工作，对高新技术产业培育、特色园区建设、省级科技成果转化基地、省级科技企业孵化器建设等方面进行科学规划，这项工作2015年可望取得实质性进展；国家级低碳经济经济示范区的申报相关材料已经上报，正在积极推进。最终，推动咸宁经济开发区由省级重点开发区向国家级开发区冲刺。

  武汉光谷是国家光电子产业基地、国家自主创新示范区、中国三大智力密集区之一，每年有1.2万件专利、300多项科技成果在光谷成功转化。

  咸宁经济开发区雄心勃勃：通过与光谷在科技上的联姻，打造高新技术园区。使科技人才在开发区汇集、科技成果在开发区共享、科技资本在开发区利用，推动国家级高新技术产业园区创建。

  以咸宁作为湖北首家科技成果转化示范基地为载体，促进光谷战略新兴产业科技成果在开发区落地转化，把开发区建成科技人才创新创业、科技成果转化的特区。

  把园区建成大学生创新创业的服务平台。按照“市场主导、股东投入、政府支持”方式，借助光谷科技创新体系，在开发区建立2个以上产业创新平台和产业技术创新联盟。

  踩稳开发区发展“离合器”

  思路越理越明晰——解决开发区当前面临的各种难点问题靠的就是发展，而要实现发展，先进的理念、务实的作风至关重要。

  市委四届四中全会作出《关于增强战略定力 抢抓发展机遇 在推进省级战略咸宁实施中加快实现绿色崛起的决定》后，咸宁经济开发区干部统一思想，表示要在省级战略咸宁实施的历史发展机遇中，开拓前行、干在实处。

  他们提出，要正确把握建设速度快与慢的关系、讲规矩与讲担当的关系、处理融资偿债规模大与小的关系，踩稳开发区跨越发展的“离合器”。

  汪凡非反复告诫开发区干部，基础设施建设该快则快、该缓则缓，根据项目建设的实际需要来稳步推进；在反“四风”问题上，要不打折扣地落实中央八项规定。在工程建设、招投标上，严格按照法律法规规定的程序办事。在项目引进上，要牢固树立生态文明理念，严把项目入口关，环境保护与工业建设两手抓、两手硬，提倡绿色GDP。既要做大融资总量，又要做小债务规模，在融资发债的同时，逐年消化债务。

  汪凡非特别强调，要珍惜、利用、开发好每一寸土地。一方面对招商项目涉及的商业用地和工业用地进行清理，确保土地出让依法依规。另一方面，对一期和二期园区已供地多年、迟迟开不了工的项目进行清理。通过清理把能推动的项目“逼活”，使项目尽快开工建设投产；把无力推动的项目“逼退”，不管是“圈地”项目，还是自身实力不行的项目，将长期闲置的地块依法依规收回，调整给一批急需供地的项目。

  谈及2015年的工作目标，汪凡非信心十足，她一一列举开发区的新举措：

  ——招商引资实行“六改”。贯彻落实市委四届四次全会关于招商引资工作的新要求：改“捡到篮子就是菜”为择优选资；改近水楼台望月为同城对接；改你出资我出力为互利共赢；改盲目招商为定向出击；改全民招商为专业招商；改被动管理服务为配套服务促招商。

  ——建立项目引进“挡火墙”。成立项目引进评审委员会，建立项目引进评审机制。制定完善《引进工业项目评审办法》，项目立项的必要性、经济效益预测、土地出让价格、合同签约主体等事项由评审委员会确定，确保决策的科学性、严谨性。

  ——优化项目审批服务机制。工业投资项目备案、环评、土地、规划、人防设计、消防设计、施工图等相关“承诺审批”事项，“一口受理，先批后审，一次送达，事中事后监管”，为园区企业提供“保姆式”服务，优化园区经济发展环境。

  ——完善项目督办服务机制。实行领导报告制、项目秘书制、一线督办制、建成通报制，集中精力抓落地、开工、建设、投产，尽快实现“满园”。

  ——加强荣盛公司平台建设。进一步增强荣盛公司这个投融资平台的造血功能，确保园区建设资金链安全。

  “2015年，我们力争10个重大工业项目落地、开工、建设、投产。”汪凡非表示，经过1至2年的短期震荡，开发区将迎来快速发展的新局面，开发区的明天更美好。

  回眸·2014

  2014年，开发区主动适应经济新常态，转变招商形式，开拓融资渠道，加大服务力度，交出了一份比较漂亮的答卷。

  项目建设

  【关键词】 “五个一批”

  2014年新签约项目48个、新开工项目48个、新投产项目40个、在建项目50个。项目建设呈现“五个一批”同步推进的态势。

  一批重点项目相继签约。香港立视幻影科技城、土耳其卡桑J10汽车、中电华基电缆、中天引控重型机械、中航国际硅溶胶电池等一批投资10至50亿元的重大项目相继签约。

  一批签约项目相继开工。立邦涂料、晶津城、索阳新材料、嘉寓幕墙、金仕达、海王药业等一批重点签约项目相继开工。

  一批开工项目相继投产。南玻节能玻璃、智莱科技、欣和生物、麦斯电子、海拓化工、希望橱柜、宏业印刷等一批项目相继投产；谷都生物、开利门业等项目年前可建成投产。

  一批二期项目相继发力。天化麻业二期、华源印铁二期、合加环保二期正在加快建设，年底前可建成投产；博洛尼家居二期、杰士邦二期已开工建设，厚福医疗二期即将启动建设。

  一批基础设施相继完工。

  招商引资

  【关键词】 “四个突破”

  坚持以商招商、环境招商，围绕主导产业招大商、招好商，顺着龙头企业的上下游去招商。招商引资实现了“四大突破”。

  在大项目招商上实现突破。引进了立邦涂料、晶津城等一批投资在10亿元以上的重大项目。走出国门，引进了土耳其卡桑J10汽车整车生产项目，被列为湖北省2014年重大项目建设。

  在二次招商上实现突破。通过二次招商，引进北京博洛尼家居集团，盘活停产已久的科宝木业，打造华中地区高端橱柜供应商。争取北京桑德集团继续投资咸宁，扩大合加环保二期环卫专用车生产规模，形成以环卫专用汽车生产为龙头的主导产业。

  在产业链招商上实现突破。通过引进土耳其卡桑J10汽车、合加环卫专用车等汽车龙头项目，带动三环、北辰汽车零部件企业，形成汽车制造产业链；通过立邦漆项目的引进，促成相关配套企业进入，形成新能源新材料产业链；以红牛为龙头，不断延伸奥瑞金、华源印铁、智能易拉罐等食品饮料产业链，以今麦郎为依托，引进怡宝纯净水等项目，打造100亿元产值食品饮料产业链。

  在以商招商上实现突破。通过奥瑞金制罐引进华源印铁，即将引进华源印铁总部；通过华源印铁引进立邦涂料，同时正在引来与华源相配套的智能易拉罐传输线等产业链项目；通过索阳新材料，引进一批上下游企业落户；通过广东工业园引进南玻，通过南玻引进嘉寓幕墙、晶博新材料等项目。

  展望·2015

  十大增长目标

  1.主要经济指标：规模以上工业总产值125亿元，同比增长15%；规模以上工业增加值32亿元，同比增长18%；税收收入12.5亿元，同比增长14%；工业固定资产投资100亿元，同比增长25%。

  2.新投产项目20个以上。

  3.新开工项目30个以上。

  4.新引进项目40个以上。

  5.规上企业新增18家。

  6.高新技术企业新增6家。

  7.年税收过千万的企业实现倍增，达到18家。

  8.年产值过2亿元的企业实现倍增，达到20家。

  9.绿色工业企业的总产值、增加值、税收、投资占比达到90%以上。

  10.金融服务支持中小企业额度达到8亿元以上。

  十大工业项目

  立邦涂料项目。2015年完成一期10亿元投资，2015年底前建成投产，力争年产能达到20万吨，年产值达到50亿元，税收达到5亿元，形成园区的“第二个红牛”。

  奥瑞金两片罐和蛋白饮料生产项目。总投资近10亿元，生产两片罐及蛋白饮料，项目建成后年产值可达8.5亿元，税收可达1亿元，提供就业岗位500个。

  3D科技项目。该项目总投资50亿元。2015年完成项目的征地拆迁、土地平整等前期工作。力争2015年底项目一期企业展示区、商业区等主体工程完工。

  合加环卫车整车生产项目。该项目总投资1.38亿元，完全投产后，可生产8种类型环卫车3000辆的生产能力。力争2015年项目落地开工建设。

  津晶城项目。咸宁津晶城科技园总投资30亿元。建成后年产值12亿元，年税收1.5亿元。力争2015年底项目一期建成投产。

  中电华基电缆项目。该项目建成后年产值15亿元，年税收6000万元。项目计划2015年一季度开工建设。2015年底项目主体工程完成。

  中天引控重型智控机械装备项目。该项目总投资10亿元，主要生产大型非公路自卸车系列、大型无人驾驶机械设备系列、大型军用地面无人车辆及机器人系列。力争2015年上半年开工建设。

  广东工业园项目。2015年力争20万平方米厂房全部建成投产运营。

  三环奔驰方向机项目。总投资5.5亿元，用地面积约200亩，主要生产奔驰汽车方向机。力争2015年启动。

  北辰汽车驰派达项目。计划投资1.9亿元，建成后年销售额达到2.96亿元，年创税收3800万元。力争2015年建成投产。

  十大工作重点

  建设光谷南生态工业园。规划面积10平方公里，规划和建设方案正在拟定。力争推进10个光谷大企业进驻开发区。争取光谷在开发区建立1至2个“园外园”。把光谷“创业咖啡”、光谷“青桐汇”等大学生知名创业项目植入咸宁。

  积极申报国家级高新区。2015年，全面推进国家级开发区、高新区、低碳经济示范区申报，重点推进高新区申报工作，领导挂帅、力量整合、专班推进。

  打造咸宁金融港。完成金融港整体规划设计方案；完成金融港建设土地招拍挂；采取市场化运作模式启动金融港建设，建设咸宁金融大厦、咸农商大厦以及酒店、餐饮、娱乐等配套基础设施，初步构成金融港主体。

  培育特色主导产业。

  科学规划功能分区。在开发区三期建成一批功能合理分区的专业产业园区，如电子信息产业园、汽车零部件产业园、现代物流产业园等。

  依法依规清理土地。按照要求供地，对长期闲置的土地依法依规清理，工业项目用地做满做足，珍惜、开发、利用好每一寸土地。

  稳步推进园区征迁。

  启动三期污水处理厂。以日处理能力1万吨为单位，模块化的推进，先期建成3万吨的处理规模，最大限度的节约资金和提高污水处理厂运营效率。

  再建2000套公租房。

  化解荣盛公司债务。