2014年12月22日 星期
绿色鄂南 红色丰碑
—— 我市全面加强党的建设纪略
文/记者 朱哲 图/记者 张大乐 陈红菊
党员先锋队进工地
重温入党誓词
万名党员志愿者服务活动启动

  解决群众反映突出问题1993个,办实事2460件;

  查处违反中央八项规定、“四风”问题436个,给予党纪政纪处分466人;

  对93个软弱涣散农村党组织进行集中整顿;

  ……

  从机关到企业,从社区到乡村,在一个个惠民政策、一项项民生工程、一幕幕整改场景中,我市交出的一份份实实在在的党建成绩清单。党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用进一步体现,以优良的党风政风带动民风社风正成为咸宁的新常态。

  一份答卷:把满意写进群众心坎里

  12日,省委第二巡回督查组就教育实践活动整改落实情况开展来我市督查,评价咸宁:“教育实践活动开展扎实,整改落实有进展,整改措施有力度,整改取得很好的效果。”

  党的群众路线教育实践活动开展以来, 我市6029个基层党组织、134298个党员积极响应参与,凝聚起推进发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴咸的磅礴力量和强大气场,用行动书写了一份让群众满意的答卷。

  涤“四风”之弊,祛作风之垢,立为民之制,兴务实之风。

  2月8日,全市党的群众路线教育实践活动动员大会以电视直播的形式,开到了全市基层党组织。以此为标志,党的群众路线教育活动在鄂南大地拉开帷幕。

  市委常委带头沉下去开展“三同”活动向群众学习、增进干群感情,赴闯王陵开展警示教育向历史学习、重温“两个务必”,对照焦裕禄精神向先进学习、开展“五查五看”活动,邀请专家教授作专题辅导报告、到党校脱产集中封闭式学习研讨,学原著、读原文、悟原理。

  各地各单位普遍坚持个人自学、专家导学、集中研学、体验促学、典型引学“五学”并举,深入学习研读规定书目,又结合实际精读自编教材。广大党员干部收获了思想的蜕变、思维的蝶变,灵魂深处“爆发革命”,由表及里“洗心革面”。

  通过开展“八个对照”,开出100条“四风”问题清单,群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,全市党员干部查摆“四风”问题7139个、关系群众切身利益问题3685个、联系服务群众“最后一公里”问题3213个。

  咸宁是中央第一巡回督导组联系市州,也是省委常委、常务副省长王晓东指导市州,从一开始就为活动拉高了标杆。开好高标准、高质量的专题民主生活会,是确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场的关键。

  6月20日至21日,市委常委班子召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。整个专题民主生活会现场气氛热烈、辣味重、炮火猛,一条条批评尖锐坦诚、许多意见具体到人和事,一针见血、不留情面。相互提出批评意见206条,讲的人坦诚直言、言无不尽,听的人真诚面对、虚心接受。

  6月底至8月底,全市第二批活动单位陆续召开专题民主生活会。各地民主生活会既有交流、交锋、交心,又有共识、共振、共鸣,达到“团结—批评—团结”的目的。

  以整改落实的实效取信于民,以发展成果检验活动成效。针对“四风”、“最后一公里”等方面的问题,我市精心制定“21+7+1”专项整治方案,做到有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有时限要求。目前,市委班子确定的38项重点整改任务已完成25项,其余13项正在全力推进。

  两个责任:扛起党风廉政建设重任

  党要管党,从严治党,扛起重任,勇于担责。

  今年来,一场自上而下的党风廉政建设行动,在我市全面展开。明责抓主体、尽责建体系、问责重追究,在党风廉政建设的“责任田”里,描绘出一道道亮丽的风景。

  2月,市纪委通报原市公务员局局长、市人社局党组书记王艳斌不良嗜好导致违纪违法情况;

  3月,对违反工作纪律、财经纪律、组织人事纪律、公车纪律、带彩娱乐问题进行集中通报,问责追责24人;

  6月,对“1·24”通城县塘湖镇阁壁村等5起森林火灾问题进行通报,问责追责24人;

  11月,连发4个通报,通报为官不为、公车私用、大操大办、违反工作纪律等方面问题23个……

  今年前9个月,市纪委监察局立案查处县处级干部7人,超过去年一年的数量。受理群众信访举报同比上升30.6%,初核违纪线索同比上升56.6%,移送司法机关人数同比上升86.4%,为建设“廉洁咸宁”提供了强力的纪律保障。

  “作为一级党委书记,必须牢记党风廉政建设第一责任无可替代、责无旁贷,第一责任是法定责任,是刚性责任。”前不久,市委书记任振鹤专题就落实党委主体责任与各县市区党委书记交心谈心。

  针对以往落实党风廉政建设责任制的边界不清、责任不明、制度不健全、执行不到位,一些单位在落实“两个责任”上存在错位、越位、不到位的问题,市委书记任振鹤亲自命题,《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》、《关于加强纪委对同级党委监督工作的意见》等顺利出台。

  特别是对同级党委监督方面,从开展党委成员向同级纪委全会述职述廉,接受纪委委员评议,到建立党委及其成员权力清单公开、函询、约谈、个人重大事项报告检查制度等,开了全省纪委对同级党委监督的先河。

  为确保制度“笼子”更加切合务实管用,紧接着《关于加强对党政主职和重点岗位监督的实施意见》出台,巡查、函询、约谈、述职述廉制度不断完善。

  此外,还制定专项考核办法,将党风廉政建设、正风肃纪情况作为党委、政府绩效考核和党风廉政建设社会评价的重要内容。对抓党风廉政建设、正风肃纪不力的地方和部门,将扣减绩效考核分值,严重者实施“一票否决”。

  “制度越健全,大家肩上的责任就越明确,做起事来也就越顺手,越有底气。”市纪委副书记熊亚平介绍,全市纪检监察机关坚持三级联动,共查处有关问题189件,其中立案53件,给予党纪政纪处分39人,移送司法机关处理16人,通报典型案件25起,一大批群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

  十件实事:多措并举夯实基层根基

  2日清晨,崇阳县青山镇吴城村新当选的妇女主任程艳风尘仆仆赶到镇里参加计划生育培训会。

  该村党支部书记、主任程应祥说:“这伢年轻泼辣,在这次换届竞选中高票当选。上任半个月来就走家串户收取‘两金’(医保金、养老金)4万多元,已全部上缴到镇财政所了!”

  28岁的程艳大学毕业后,曾在上海、深圳、温州等中外合资企业担任业务员、销售经理,年薪达8万元。后因父母体弱多病无人照料,于年初辞职回乡做了几份兼职。

  “农村是一个很广阔的天地,我一定会珍惜机会并努力工作,对得起支持我的父老乡亲。”10月中旬,程艳得知“村‘两委’换届需35岁以下的年轻女干部参选”,便主动报名竞选,最终高票当选。

  培养选拔一批优秀农村基层干部,是我市今年确定的基层党建“十件实事”之一。截至目前,我市通过村“两委”换届选举已确定204名回归村官、226名大专以上学历的村官。一大批村官把理想根植于乡村的田野,开启新的征程。

  今年来,我市在全省率先开展了基层党建“十件实事”,有效解决了制约基层党建工作的瓶颈,受到了基层党员群众欢迎。

  这十件实事包括:万名党员干部结对帮扶万名困难党员群众,选派100名村(社区)党组织第一书记、100名非公有制企业和社会组织党建指导员,培养选拔一批优秀农村基层干部,加强农村、社区党员群众服务中心建设,大力扶持经济薄弱村发展壮大集体经济,在城市社区普遍推行志愿者服务活动,依托农村党员群众服务中心大力推进城乡综合服务一体化等等。

  “十件党建实事带来实实在在的效果,办公楼建起来了,党组织的服务功能才有平台发挥。”通城县大坪乡大九房村村支部副书记张继元深有体会。该村积极筹资60万元,在原九房小学基础上新建村“两委”办公大楼,集便民超市、村卫生室、文化广场、便民服务大厅于一体,既方便群众代办服务,又便于群众就近购物就医。

  依托十件实事,我市突出抓好基层党建示范创建,在全市打造55个省级示范点、140个市级示范点、144个县级示范点,做到创建成功一个、辐射带动一批,激励各级党组织争创先进。

  市委组织部副部长杨龙文介绍,通过以点带面真投入,我市充分发挥市级层面“四两拨千斤”的作用,以为基层兴办实事的方式,推动人、财、物等资源向基层倾斜。市级财政预算基层党建“十件实事”专项资金301.35万元,市管党费列支30万元,直接带动各县(市、区)投入基层党建实事经费达4140万元。

2014年12月22日 星期

第04版:干在实处 走在前列 上一版3  4下一版