《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调,“要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。作为纪检监察机关,要主动适应新形势新任务,正确履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责,科学谋划反腐倡廉工作,为全面推进赤壁强而优中等城市建设提供坚强纪律保证。
坚持责任落地。执纪监督,守土有责,责重如山。根据市委《关于落实党风廉政建设主体责任纪委监督责任的实施意见》,纪检监察机关要主动抓住战机,一要强化“转”的意识,落实“转”的要求,进一步明确监督“责任书”和“路线图”,带头示范,知责、尽责、担责,自始至终以上带下,以严见实,层层传导压力,让监督责任落地生根;二要集中精力种好“责任田”,持续发力、环环相扣,把“篱笆”扎得更密些,把“螺丝”拧得再紧些。要敢于监督、敢于瞪眼、敢于出手,对顶风违纪者发现一起,严肃处理一起,不断提高执纪监督的实效性、震慑力; 三要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。通过建立完善党委主体责任和纪委监督责任定期报告、市级领导带队检查考核、单位党组织主要负责人述职述廉、重点巡查、问责追究等制度,推动各单位党委积极履责,主动担当,坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。
突出三大主业。当前纪检监察机关履行监督责任的主要任务是加强纪律建设、改进作风、惩治腐败。如何抓好“三大主业”,一是以铁的纪律严肃查处纪检监察干部违反政治纪律、组织纪律和工作纪律等行为,督促各单位党委和纪委(纪检组)既要加强党员干部8小时之内的监督,又要做好8小时之外的管控,使纪律成为全天候带电的“高压线”;二要防止作风问题反弹。坚持抓常、抓细、抓长,继续加大公车私用、公款吃喝、公款赠送节礼、干部打牌赌博、大操大办、滥发奖金实物等行为查处力度,着力整治“为官不为”、“为官乱为”等突出问题。通过进一步健全作风建设明察暗访机制、公开通报机制、责任追究机制,以形成作风建设新常态。三要强化惩治腐败,充分发挥全市反腐败协调领导小组作用,建立纪检监察机关与公安、检察院、法院、审计等部门的信息共享和办案协调联动机制,形成查办案件整体合力;要重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,做到案件查办重点突出、力度不减。
砥砺担当本领。打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,是纪检监察机关履行好监督责任的重要保证。一要深刻理解党的路线方针政策,增强依纪依法办案意识,牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职”的观念。要打造精干队伍,不断完善纪检监察内部管理,坚持能者上、庸者让、劣者下的原则,对不会监督、不敢监督、不愿监督、不适宜在纪检战线工作的要进行调整。二要提高纪检监察干部的业务能力。实施“能力素质提升工程”,及时组织纪检监察干部参加上级纪委组织的集中培训班学习,不断拓宽学习领域,更新知识。加强探索实践,改进办案手段,创新思路,努力提高办案本领。三要积极探索纪检监察机关班子成员工作考核评价机制。进一步完善岗位管理考评办法,坚持做到在其位、谋其政、尽其责,不断砥砺纪检监察干部担当本领,使纪检监察机关领导班子真正成为敢于担当、善于担当、勇往直前的“火车头”;要对纪检监察机关牵头参与的议事协调机构进行再清理,加快内设机构调整,调选精兵强将,把主力向案件查办一线聚集;要积极探索重点派驻机构组合交叉办案模式,大力推行乡镇纪委办案协作区建设,着力打造监督执纪问责的“桥头堡”。
(作者系赤壁市委常委、市纪委书记)