2014年是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神的重要一年,崇阳县石城镇党委政府以“建设两口经济区、实现石城新跨越”为发展蓝图，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚定不移地走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，全面推进小康、生态、秀美、和谐、幸福石城的建设步伐。

  回顾2014

  全镇主要经济指标完成预测情况（1-11月）

  全镇地区生产总值全年计划10.5亿元，已完成8.75亿元，同比增长12%，占全年计划83%；其中工业生产总值完成2.5亿元，同比增长16%。固定资产投资全年计划2.5亿元，已完成2.3亿元，同比增长27%，占全年计划92%。2014年全镇人均可支配收入预计可达8944元，已完成7453元，同比增长17%。社会消费品零售总额全年计划1.2亿元，已完成8962万元，同比增长17%，占全年计划74%。目前全镇限额以上企业6家，新增规模企业1家，全年任务已完成。

  ——坚持招商引资，促进工业新型化

  经济发展，交通先行。杭瑞高速石城连接线主体工程竣工，武深高速及神口连接线开工建设。不断完善的交通网络为石城的跨越式发展提供了新的契机。

  围绕交通优势，利用联接两个高速出口5公里长的互通连接地段，因时制宜，规划打造黄龙经济开发区和两大产业园（新能源产业园、石煤工业园），目前已启动重点项目：

  京钒高科技有限公司投资3.5亿元打造高纯钒及钒电池电解液两条生产线，目前电解液生产线试验性生产。

  文华锑品厂投资8000万元进行锑矿加工，目前已完成两条生产线进行锑矿采选和精锑深加工。

  天城实业有限公司锑品分公司已开工生产。

  湖北金美国际工艺品有限公司计划在石城投资3000万元，正在前期建设中。

  ——坚持农业产业化发展，实现绿色繁荣

  茶产业跨越发展。按照县委、县政府大力发展茶产业的思路，充分利用低丘岗改造的机会，在石壁、花园等村大力发展茶叶，全镇茶园面积已达10000亩，其中石下、石壁、花园、汉兴等村新发展的近5000亩茶叶基地已进入土地平整阶段。同时，依托鸡鸣峰茶场，带动西庄茶场、白骡茶场发展，形成万亩茶叶基地。成立茶叶专业合作社，实行产加销一条龙和“公司+基地+农户”产业化经营模式，带动农户发展茶叶，其中杨林村1户发展茶叶150亩，3户发展茶叶60亩。

  畜牧业迅猛发展。依托崇阳县光辉孔雀养殖场，以桂口村为重点，投资500万元建设孔雀园，带动周边群众以家养的方式，扩大孔雀养殖范围，打造崇阳特色孔雀养殖基地。汉兴肉牛养殖场占地规模35亩，正在建设中，预计项目建成后，可年产肉牛500余头。

  ——全力推进“石下”模式，打造宜居家园

  集约土地，节约资金，打造“石下”模式。石下村新建4栋居民楼，36套住房共5400平米的新农村引农进镇试点。目前，已完成2栋楼、2700平方米的引农进镇安置点建设，可引入农户18户，节约土地近5000，节约资金数十万元。安置点的建设完成，既便于村级统一管理，又最大限度地发挥“五务合一”阵地的作用，同时，还为探索具有石城特点的新农村建设模式提供了借鉴。

  ——坚持以民为本，改善社会民生

  提升服务保障民生。全镇符合政策生育率82.3%，三查15784人次，随访11000余人次，上环634人，结扎72例，补救246例。镇计生办帮扶困难计生家庭40户，每户帮扶资金400元，镇民政办帮扶困难家庭100户，每户帮扶资金500元。

  争取项目改善民生。投资1800万元的社区、八一农田整理项目已完成；投资800万元的桂口、汉兴、石下灾毁项目正在开工；投资2000万的花园、兴龙、石下、桂口等村小农水重点项目建设已完工；投资50万元的桂口小学综合楼建设项目已完成招投标工作；投资300万元的石城便民农贸市场项目预计11月底可竣工；我县在石城农村土地确权试点工作初步完成，为明年大规模开展农村土地确权摸索经验。

  强化维稳和谐民生。镇政府不断拓宽工作思路，将平安创建自创改编成群众喜闻乐见的曲艺表演形式“三句半”，段子通俗易懂、生动诙谐，以宣传册和广播的形式在全镇进行宣传，进一步激发了广大群众参与平安创建活动的热情，营造了平安和谐的浓厚氛围。

  今年6月份，在县有关职能部门的协助下，镇党委、政府组织40余人的工作专班，对双港山区非法矿点进行清理整治、捣毁、关停。9月份，组织工作专班，开展为期15天的节前校园安全大检查，对全镇各中小学、幼儿园进行安全排查，确保校园安全无事故。

  ——坚持强化党建基础，开创基层组织建设新局面

  深入开展党的群众路线教育。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，以整风精神开展批评和自我批评，切实转变干部作风，开展“四学”、“五动”等特色活动。镇党委、政府共征求各类意见建议221条，目前，镇党委和各党组织及部门正在切实推进整改工作，群众路线教育实践活动取得良好效果。

  选优配强村“两委”班子。依托村级党员群众服务中心，建设党员志愿者服务基地，完善党内关怀帮扶机制，增强党员队伍的生机活力。目前，已顺利完成20个村党支部的换届选举工作，村委会换届选举工作从11月18日开始正式选举，11月22日全面完成村“两委”换届选举。在换届选举工作中，牢牢把握书记、主任“一肩挑”、女委员必须当选等原则不放松。

  结合村“两委”换届，加大对村级财务审计力度。由镇纪委牵头，镇财政所参与，对全镇21个村1个社区的财务收支情况进行了两轮全面的清理检查，对违法乱纪的原石门村、神口村书记、主任进行了纪律处分。全镇共查办案件5件，纪律处分5人。

  展望2015

  ——经济社会发展的主要目标

  2015年，全镇工农业生产总值达到11.8亿元，增长12%；农业生产总值达到4.2亿元，增长15%；规模以上工业企业增加1个；社会固定资产投资完成2.8亿元，增长12%；社会消费品零售总额达到1.3亿元，增长15%；农民人均纯收入达到10285元；社会保障全面加强，城乡居民社会养老保险续保率达到100%，新型农村合作医疗参保率达到99%；人口自然增长率控制在6‰以内。

  ——重点落实和推进的项目

  民生项目：①落实完成投资1000万元的桂口、汉兴、石下灾毁项目；②落实投资800万元石下、桂口、汉兴国土整理项目；③落实投资1000万元的石壁、方一、方山、杨林坡耕地综合治理项目；④落实投资300万元的皮姜冲、葛墩小二型水库整治项目；⑤监督已完成招投标的50万元桂口小学综合楼建设项目。⑥2014年底完成农村土地确权试点工作，2015年在全镇全面铺开；⑦落实完成将石城老剧院改建成石城政府服务中心项目；⑧落实完成桂口桥改建及河堤整险加固项目。

  农业项目：①落实完成2014年石下、石壁、花园、汉兴等村新发展的近5000亩茶叶基地进行茶苗栽种、培育；②落实完成投资300万的汉兴肉牛养殖场项目；③招商建设一个300亩葡萄基地。

  工业项目：①督促湖北金美国际工艺品有限公司2000万项目进行生产；②协调完成湖北成祥生态农业发展有限公司国有土地使用权证办理工作；③争取成功立项石城湾106国道绕城项目及连接两个高速出口路段项目。

  新农村建设项目：①黄龙新农村建设项目已完成征地和土地平整工作，2014年底前开始动工；②完成石下第二批“引农进镇”工作；③落实完成石城社区40套公租房建设项目。

  ——全年重点工作措施

  2015年是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，倾力打造幕阜山区经济强镇，努力实现科学发展、跨越发展的关键之年。全镇解放思想，抢抓机遇，大力实施工业强镇，农业立镇，村镇靓镇，民生稳镇，项目活镇“五大战略”，开创石城跨越式发展新局面，建设美丽富饶新城镇。

  ——加速推进工业新型化，打造跨越发展的第一支撑

  抢抓机遇，着力加大招商引资力度 。在项目建设上，力争引进2个投资5000万元的企业进入石城镇经济开发区和工业园。

  一区两园，着力建设工业强镇。建设经济开发区。充分利用杭瑞高速连接线，特别是黄龙村这一中心点，在2.5公里的出口沿线，利用较为平坦的丘陵地形这一有利条件，高标准规划两侧土地，找准产业方向，做大做强1至2个特色产业品牌和项目，如落实金美国际手工艺品有限公司全面建成投产，对联强手袋制造厂、普乐家具厂、学晟薄膜厂，通过鼓励企业进行技术创新，增强企业核心竞争力。此外，通过招商引资，吸引3至5个对应的品牌企业投资建厂，全力打造崇阳县第二个经济开发区，建设新能源产业园和石煤工业园。

  ——加速推进农业现代化，夯实跨越发展的第一基础

  发展壮大茶竹产业。全面落实“三个百亿产业”扶持政策，积极引进企业进行规模开发，在石下、石壁、花园、汉兴等村新发展的近5000亩茶叶基地，扩大石壁浅港茶园白茶种植面积，切实提升茶叶加工和包装水平，提高茶叶档次，加快茶叶品牌建设。在花园村送姑塘规划楠竹基地5000亩，现已栽种2000余亩，计划达到预定规模；引进浙江老板投资1600万在花园村鲫鱼塘成立信德立体生态农业合作社，目前已流转土地2500亩，计划再增加1000亩，栽种雷竹600亩；在双港山区发动家家户户栽种楠竹，全镇形成万亩竹产业基地。

  ——加快发展现代农业

  以农村土地确权登记为契机，切实加快农村生产要素集聚和流转，积极发展现代农业。支持和鼓励石城种养大户扩大规划，积极引导特色种养大户发展水产品加工产业，提升水产品附加值。进一步扩大水产养殖面积，调整、调优养殖品种，提高养殖效益。大力发展特色水产养殖。以石壁螃蟹示范基地为重点，合理推进新的养殖模式，优化产业结构。进一步加快土地流转，全面推进现代农业发展。计划在八一村投资500万元建成一个300亩葡萄园基地，发展现代观光农业。

  ——加速推进新型城镇化，扮靓跨越发展的第一名片

  加强石城中心集镇建设。重点抓好从动检大楼到计生服务站沿线的新区建设。坚持以合理布局、节约用地、有利生产、方便生活的原则，对新建、改建的集镇住房进行全面规划，按照统一的式样规格及统一的外墙装饰进行综合开发、配套建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

  推广“石下模式”安居工程。石下村新建4栋居民楼，36套住房共5400平米的新农村引农进镇试点工程，可引入农户36户；目前，已完成2栋楼，2700平米的引农进镇安置点建设，引入农户18户，节约土地5000。

  2015年，计划在石城小集镇和白骡坳小集镇衔接段——黄龙村高速入口规划投资500万建设“黄龙新村”，集中建房52户，努力打造“生产专业化、生活社区化、环境田园化、管理民主化”新农村示范点。黄龙新农村居民点的建设，充分利用交通区位优势，不仅有利于加速推进石城小集镇和白骡坳小集镇进行一体化融合，提升集镇服务功能，更是大大加速石城城镇化的进程。随着两条高速公路衔接段的修通，形成“三纵一横”的交通格局，真正将石城打造成崇阳的“立交桥”。