天下事，做于细，成于严。近年来，在党中央的率先垂范和有力带动下，全党上下从司空见惯的“小节”改起，从见怪不怪的“小事”抓起，从群众反映强烈的问题做起，聚沙成塔、积小成大，使为政新气象蔚然成风，作风新常态深入人心。从贯彻落实中央八项规定到深入开展党的群众路线教育实践活动，作风建设按照中央战略部署向纵深推进。

  在这场正风肃纪、鼎新革故的重大行动中，以新形象强基、靠新实践固本，党的肌体变得更加强健，党心民心进一步凝聚。本期，我们特向读者集中展示今年以来我市6个县市区在作风建设方面所取得的成果。

  ●咸安

  抓铁有痕纠四风

  提升群众满意度

  今年来，咸安区持之以恒纠“四风”，群众满意度进一步提升。

  抓教育筑作风“防线”。加强领导干部作风建设的教育，组织区“四大家”领导、区直单位“一把手”、各乡镇办场党委书记约160人到咸宁监狱警示教育基地接受警示教育。举办村（社区）党组织书记反腐倡廉集中教育会，为村（社区）党组织书记180多人上廉政教育课；开展“廉政文化进家庭”宣传讲座，100余名主要负责人配偶参加讲座。

  抓督察刮纠风“暴雨”。一是抓好明察暗访，组成25个暗访督查组，在元旦、春节等节点，对公车私驾、公款吃喝等问题开展明察暗访。二是严格执纪问责，对全区59家单位84人进行了党纪或政纪处分。三是公开问政，对全区80余家区直单位、14个乡镇办场“一把手”公开问政，就述廉测评工作接受46名纪检监察人员的质询，对暴露出来的“四风”问题点名道姓公开曝光。

  抓整治治作风“顽疾”。开展“21+7+1+1”等30个方面的专项整治，今年以来，全区大型会议同比减少20%，文件简报同比下降20%，取消检查和评比活动6项；“三公”费用同比下降11%；清理整改超标、超编、公车私用车辆8台，腾退办公用房2000余平方米，处理违反工作纪律、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜人员32人。

  抓查处除作风“病根”。重点查办了经济类违纪案件及涉农类违纪案件，突破一批大案要案，坚决查处损害群众利益的基层“六小长”，即小村长、小站长、小股长、小所长、小校长、小院长，抓早抓小、快查快结、及时处理。今年以来，受理群众信访举报197件，其中立案92件，同比增长85.3%；“两规”14人，“两指”1人，移送司法机关追究刑事责任9人。       （咸安区纪委监察局）

  ● 嘉鱼

  聚焦作风建设

  严格执纪问责

  今年以来，嘉鱼县坚持抓铁有痕、踏石留印的韧劲，狠抓作风建设，加强专项治理，严格执纪问责。

  强化以上率下，向作风建设的高度掘进。县委坚持主责主抓，认真履行主体责任。县委书记坚持主职主抓，主持3次县委常委会研究作风建设相关问题，批转相关信访件5件。县委班子成员坚持“一岗双责”，做到业务工作管到哪里，作风建设责任就延伸到哪里。

  强化问题导向，向作风建设的深度掘进。由个案处理向系统整治推进。开展为期9个月的“四个专项整治”、“四个专项清理”、“四个坚决纠正”行动。在征地拆迁补偿清理中，立案13人，移送司法机关4人。在城乡低保清理核查中，取消不符合条件低保户1219户1584人，3名党员干部受到处分。在其他专项整治中，查处违反财经纪律问题8个，涉农涉企涉教涉医问题8个，处理带彩娱乐7人、公车私用7人、大操大办5个、腾出办公用房8132平米。由治理“为官不廉”向治理“为官不为”推进。21名党员干部因庸懒散问题受到问责追究，5名干部受到党纪政纪处分。由处理当事人向追究领导责任推进。有11家单位负责人因连带责任受到追究。

  强化督导巡查，向作风建设的频度掘进。重要节点重点盯，在节假日查公车私用，在法定节日前后和寒暑假查大操大办，在工作日查纪律和午间饮酒。重要部位重点查，在资金流量大、工程项目多的部门查财经纪律，在窗口单位查服务效能。今年接到群众举报干部作风问题22件，6人受处分， 4人接受诫勉谈话。

  强化建章立制，向作风建设的长度掘进。全面推行公务卡结算，会议同比下降31%，“三公”经费同比下降41%。推进政务服务中心“二次创新”，全县行政审批事项由186项缩减到了85项，时限由10天压缩为3个工作日以内，免收各项办证费用600多万元。 （嘉鱼县纪委监察局）

  ● 赤壁

  常抓不懈  弛而不松

  把作风建设引向深入

  2014年，赤壁市紧扣为民务实清廉要求，着力解决党员干部作风方面存在的突出问题。

  以干部下访为契机，促进领导干部问民情解民忧。一是畅通信访渠道，探索实施“五步接待工作法”，推行“阳光信访直通车”工作模式，督办解决突出问题。二是整合资源，重点打造30个基层示范站点，辐射带动全市185个村、社区农村信息化建设。三是解决实际困难，对陆水湖环境综合治理等10件实事进行责任分解，确保事事落在实处。

  以提升效能为核心，提高办事效率和服务质量。一是压缩会议、文件、评比表彰等活动，从严控制各类检查评比表彰活动，从严控制会议规模。二是行政审批事项由234项减少到92项，行政事业性收费项目减少到77项，收费标准一律按下限执行。三是拓展评议方式。举办电视问政节目，开展“政风行风热线”活动，邀请32家市直单位参与节目直播活动，受理群众各种问题108个，办结率达95%。

  以正风肃纪为重点，解决群众反映强烈问题。一是开展专项整治工作29项、开展专项检查145次，专题督办26次，督促相关单位整改问题259个。全市性会议同比减少25%,文件简报减少12%,各类评比表彰减少87%;共清理、腾退超面积标准占有、使用办公用房2375平方米；“三公”支出同比减少410万元，同比下降16%。二是围绕“小金库”、违规发放津补贴等7个方面的重点问题，对全市108个正科级以上单位进行全覆盖式巡查，发现问题125个，对各单位相关负责人开展提醒谈话35人次。三是针对元旦、春节等重要时间节点，对315家市直单位、乡镇、村，68处景区餐饮娱乐场所等进行了49轮明察暗访，发现问题176个，处理人数169人。 （赤壁市纪委监察局）

  ● 通城

  突出问题导向

  强化正风肃纪

  今年来，通城县突出问题导向，强化正风肃纪，干部作风建设取得明显成效。

  瞄准顽症痼疾，开展专项整治。周密谋划部署。开展“21+7+1+2”专项整治活动，实行常委、副县长负责制，31家责任单位层层制定专门工作方案，明确分工、细化任务、落实责任。强化监督检查。每月召开一次责任单位工作例会，每两个月召开了一次专项整治工作督办会。县纪委监察局通过发督办函、专项通报、对“一把手”进行约谈等措施，及时发现和解决工作中出现的问题。突出问题导向。纠正和查处31个方面84个问题，其中涉及基层信访突出问题33个、“四难”问题8个、大操大办问题12个、违规收受红包问题2个，查处乡镇干部“走读”问题2起18人、涉医乱收费问题5起、违规配备使用公车问题6个、带彩娱乐问题2起。

  坚持常抓不懈，构建监督网络。延伸渠道立体化监督。在全县聘请了12名特邀监察员、10名纠风监督员、100名“四风”监督员，与纪委委员形成了“四员”监督格局。明察暗访常态化监督。购置密拍包、针孔摄像头等暗访设备，改进暗访方式，今年开展明察暗访活动56次，发现各种违规违纪问题43个，给予组织处理和通报批评66人，给予党政纪处分23人。

  注重多管齐下，严肃惩处问责。约谈倒逼传导压力。县委书记和县纪委书记对11个乡镇和19家县直重点部门主要负责人进行专题约谈，切实担负起主体责任。问责追责一案双查。在重点查处了一批大操大办、工作日间饮酒、公车私用、带彩娱乐等典型案件的同时，坚持“一案双查”，今年对负领导责任的2名乡镇长、6名县直单位主要负责人进行了诫勉谈话。点名道姓公开曝光。共下发查处违反中央八项规定精神典型案例通报9期，将责任人点名道姓公开曝光，做到整治动真碰硬，惩处不留情面。

  （通城县纪委监察局）

  ● 崇阳

  四抓并进打好

  作风建设组合拳

  崇阳县着力加强作风建设，在抓长、抓细、抓常、抓狠上下功夫，有力促进了县域经济跨越发展。

  抓制度建设，建立长效机制。一是建立健全岗位目标责任制，出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》等制度。二是全面推行有错无为问责制，对占位不为、为官不为、不负责任、不思进取、得过且过的人和完不成工作任务、打不开工作局面的人以及不作为、乱作为的人进行问责。三是健全完善责任追究制，先后追究领导责任约谈6人，函询2人，诫勉谈话11人。

  抓专项整治，丰富活动载体。一是开展整治“滥用权力风”和“用人不正风”，围绕财经纪律开展了整治“村级财务混乱风”、“滥发钱物风”、“公款消费风”，形成了“11+5+15+1”的“双16”专项整治方案。二是率先举办2014全市首场电视问政，此次问政共处理干部9人。三是以开展民主评议政风行风促进作风转变，今年共向社会发放调查问卷1.2万份，收集问题和建议166条，纠正违规问题38个，诫勉谈话4人，党纪政纪处分3人。

  抓巡查监督，突出常态不断。一是经常性开展重点巡查，在重要时间节点前后，先后46次出动270余人次开展明察暗访。二是不间断开展暗访，先后检查宴请91场次，批评教育6人次。三是常态化开展基层执法监督，查处了相关单位在节能减排、环境保护、水资源保护等方面因履职不力、监管缺失、失职渎职等案件4起。

  抓惩戒问责，注重整治效果。一是及时通报明察暗访发现的问题，对相关责任单位和责任人进行问责，今年共发了5期通报，通报单位79个，通报个人21人，处理乡科级干部11人。二是在电视台开办“专项整治进行时”栏目，曝光了违规使用公车、上班工作懒散等10多个典型问题。三是在网上公开通报了7起损害群众利益案件的处理结果。

  （崇阳县纪委监察局）

  ● 通山

  “五个强化”

  狠抓明察暗访

  今年来，通山县把明察暗访作为作风建设的基础工作和关键环节，狠抓“五个强化”。

  强化全覆盖。明察暗访的对象从基层站所到县直部门，从农村党员到领导干部，覆盖到了全县各级党政机关。内容从上班迟到早退到带彩赌博，从公款吃请到吃拿卡要，覆盖到了中央“八项规定”精神和“四风”问题的各个方面。发现违反财经纪律、公车私用、摸牌赌博、上班纪律松散等问题69个。

  强化高频率。由县纪委监察局牵头，从7家单位抽调干部组建4个综合督察组和5个专项督察组，先后90次出动530余人次开展明察暗访，印发督查通报5期，处理81人，党政纪处分48人。高频率的明察暗访，经常性的整改通报，有效警示和震慑了广大党员干部，2014年该县“三公”支出、发文数、会议数分别同比下降25.7%、37%、12%。

  强化再监督。县纪委监察局负责制定总体方案，纪委、县委办、政府办、组织部4家单位按月轮班开展综合督查，公安、审计、财政、国税、政务服务中心5家单位分别牵头对违规使用公车问题、违反财经纪律问题、公款购买印制贺年卡、商业预付卡问题、违反工作纪律问题开展专项督查。

  强化建机制。针对乡镇干部“走读”现象，出台了乡镇干部值班住勤制度，每周不定期对乡镇干部的值班住勤情况进行督查。针对党员干部大操大办借机敛财问题，出台了相关规定，发现和纠正苗头性问题4个。针对作风建设违纪违规行为处理不到位、标准不统一问题，制定相关办法，为作风建设违纪违规行为的处理提供依据。

  （通山县纪委监察局）