核心观点：大力发展旅游业，是咸宁市调整经济发展结构，提升经济发展质量，促进经济社会协调发展的重要举措，是建设鄂南强市、打造“香城泉都”、构建“中三角”必然之举。

  如何发挥咸宁旅游资源丰富、区位优势明显、文化底蕴深厚等先天优势，创造性地做大旅游产业，叫响“香城泉都”品牌？笔者认为，关键是要在秉承“建成一批、在建一批、签约一批、落地一批、储备一批”工作理念的同时，以政府为主导、以公司运作、项目驱动的开发模式，将现代城市开发、旅游发展与新型城镇化建设融为一体；以不断新增的旅游项目，突破旅游景区景点功能的局限性；以不断融合的旅游产业，推动旅游功能、城市功能和生态居住功能的全面提升和协调发展。

  合理规划开发项目。一是规划多种旅游业态。通过挖掘以桂月文化为代表的文化旅游、以鄂南风情为代表的民俗旅游，以机动娱乐为代表的主题旅游，以康体娱乐为代表的运动旅游，以动漫娱乐为代表的体验旅游，以航天科技为代表的创意旅游，以田园风光为代表的休闲旅游等多种旅游业态，实现79平方公里的全域式发展。二是错位发展旅游项目。要在开发温泉旅游项目的基础上，融入时代、创意元素，重点策划郊野运动休闲区和桂乡民俗体验区项目，以发展时尚运动旅游和健康养老旅游，区别于中三角的山水旅游项目，抢占空白市场。三是优化旅游项目布局。在规划旅游项目时，应根据资源的分局、地理地势现状，在山水生态居住区、森林温泉养生区、郊野运动休闲区和桂乡民俗体验区进行分区明显、主题突出、功能多样的合理布局。四是分期开发旅游项目。通过分批次开发桂乡民俗体验区、郊野运动休闲区和森林温泉养生区，以保证旅游开发项目资金的充足。

  充分挖掘旅游资源。要改善咸宁旅游发展面貌，倒逼咸宁旅游发展，必须以资源要素为驱动，盘活资源，让资源转化成发展的资本，形成投资、建设、收益的良性发展。一是多业态联动式发展。努力通过盘活旅游资源，充分发挥区域内的生态资源、文化资源优势，形成多业态联动发展的局势。二是创新金融融资模式。通过土地的资本运作和旅游投资公司现代化管理，创新融资模式，释放土地价值，在走集约化、内涵式发展的基础上，为全市路网等基础设施的投入注入大量资金，满足配套设施适应旅游发展的需求。

  优化强化领导机制。一是实行重点推进和跟踪落实制度。通过强化“一名市级领导挂帅、一个区级项目专班协调、一位新城分管领导负责、一班指挥部人员抓落实、一抓到底”的“五个一”工作机制，抓好重点项目跟踪服务工作，促进重点项目落实。二是探索建立旅游产业服务机制。按照市区一体、统筹规划的要求，实行“平行作业，并联办公”，努力通过协调一致的保姆式服务，确保项目建设及时沟通、及时办结。三是创新旅游文化发展机制。要在消费者需求动态变化的发展背景下，融入时尚、动感、体验的创意理念，促进旅游与文化及相关产业融合，形成“旅游+文化+城市”旅游发展模式，引领旅游消费，促进产业、产品结构升级，从而做响“香城泉都”品牌，提升“香城泉都”美誉度和影响力，实现生态、经济、文化和社会的可持续发展。

  （作者单位分别为市旅游新城、市委党校）