核心观点：山区边远乡镇加快社会主义新农村建设，需在改善民生、发展产业、扶持生产、盘活民资等方面下功夫，努力为农村发展、农业增产、农民增收创造良好宽松环境。

  山区边远乡镇如何确保小康社会目标如期实现？就通山县杨芳林乡的实际来说，既要发挥村两委班子在推动社会主义新农村建设中的主体引领作用，又要调动农民参与建设新农村的积极性和主动性，形成建设新农村的强大合力，为农村发展、农业增产、农民增收创造良好宽松环境。

  改善条件利民生。一是改变交通条件。加快建设幕阜山生态旅游二级公路、楠林至杨芳公路，形成杨芳林乡与通羊城区和周边县半小时交通圈。二是改造供电设施，新建35KV变电工程，新建杨芳、南林-杨芳两条35千伏供电线路，保证产业发展供电需要，实现农产品和矿产资源就地加工增值。三是改善生态环境。加强生态建设，大力植树造林、封山育林。以新一轮“三万”活动为动力，建设生活垃圾收集、转运、处理的农村环境长效保洁机制，引导村民树立文明、节约观念，低碳消费，形成垃圾分类的习惯。

  发展产业带民富。一是发展现代农业。因地制宜规划建设生态园、种植园、养殖园、观光园，发挥现代农业的生态、科技、文化综合功能，构建融种植、加工、观赏、采摘、捕捞、品尝于一体的中下游相互承接的现代农业体系。要以忆江南休闲农业观光园带动瑶山红茶、油茶、香榧、瓜蒌扩大种植规模，以“春泉泥鳅繁育”基地，扩大特色养殖规模，促进生态农业、观光农业发展。二是发展生态旅游业。着力开发茶文化生态观光、大城山生态旅游、八仙崖石林景观、蝴蝶谷漂流、上郑樱花谷等五大特色景区景点。要将产业发展方向从优化服务、创建品牌向增强文化内涵转变，深度挖掘茶桥、茶亭、茶会文化，以深厚的文化底蕴增强生态旅游吸引力。三是发展农产品加工业。通过更新改造杨芳酱品生产设备，按专业化、标准化、规模化的精深加工生产要求，不断提高产品质量，促进产业链与市场有机衔接，让历史上香飘朝廷的杨芳酱油走进寻常百姓家。

  扶持“龙头”促民赢。一是扶持发展农业经营主体。紧紧围绕主导产业、特色产业，对一些具有职业稳定性、专业性、成长型，靠农业来获取高收益的龙头企业和农民专业合作组织，给予农业产业启动资金和补助、贴息、奖励、减免税费等优惠政策。二是带动农民进基地。主要是依托厚生祥茶业有限公司，引导农户闲置耕地、撂荒林地向种养大户、农业龙头企业和农民合作组织集中，形成公司提供技术推广、资金支持和产后销售信息的服务体系，以订单价保底收购、股份分红、利润返还等方式，让农民分享加工销售收益。三是引导农民闯市场。利用茶业协会、豆制品产业协会带动千家万户经营，提高农民开拓市场、闯市场的能力，帮助农民降低农产品生产成本和交易成本。

  创新机制活民资。一是盘活资源引资。通过成立土地流转服务机构，进一步规范土地流转运行方式，引导农户以各种生产要素入股参与产业经营，使农村土地承包经营权、宅基地使用权在流动中实现资本化。二是借力市场融资。通过创新“土地承包经营权抵押、合作社仓单质押、市场担保”等融资模式，建立“短、小、频、急”的信贷绿色通道，提高贷款授信额度，实现当地金融机构新增存贷比达到70%以上。三是联络感情聚资。通过在传统节日开展“引老乡，回故乡，建家乡”乡情座谈会，以客商为纽带，以亲情、友情为桥梁，发挥以商招商的互动作用，实现引来一个，带来一批，辐射一片的群体效应，做大做山区乡镇经济“底盘”。

  （作者系通山县杨芳林乡党委书记）