日前，国务院总理李克强在天津考察调研时，在滨海新区行政审批局办事大厅，工作人员介绍，过去审批事项多，各部门审批专用章共有109个。现在通过减少审批、整合职能、优化流程等改革，所有必要的审批都集中到一起，只需盖一个章。李克强赞许地说，109个章变1个章，是政府自我革命的大动作，要让不必要的审批成为历史。

  推动简政放权、放管结合是转变政府职能、打破利益固化藩篱的利器。今年初，国务院各部门相继向社会公开保留的行政审批事项清单，以锁定各部门行政审批项目“底数”。这一举措，旨在划定政府权力界限，明确政府责任担当。眼下，“109个章变1个章”，让审批流程从“拜多家庙”成为“进一个门”，无疑是转变政府职能、推进简政放权的具体落实。

  简政放权、封存公章固然是实事好事，但要真正做到放权于市场、让利于百姓，服务和监管都必须跟上。其中，尤其要防止简政放权、封存公章之后所产生的“玻璃墙”现象。时下，有一种情况：门好进了、脸好看了、话好听了，办事程序也精简了，但是，事情仍然不好办，就像有一道无形的屏障，卡在职能部门与办事群众之间——这就是“玻璃墙”现象。此“墙”有两个特点：一是“里面看得见”，相关办事流程一目了然；二是“外面进不去”，真正办件事情相当困难。对此，一些企业老板就曾大倒“苦水”：官员吃拿卡要少了，但不办事的多了，过去“公关公关”就能办成的事，现在就是拖。官员没了好处，也没了动力。

  “玻璃墙”产生的原因并不难找到。一是懒政使然。一些干部身上仍然存在“衙门作风”，习惯于高高在上，干起事来拈轻怕重、避繁就简。这些人往往将简政理解为无为而治、把放权视同为撒手不管，本应该积极作为的不去作为；二是利益驱动。过去公章很多，一些人借手中权力，筑起一道道关卡，行“雁过拔毛”之事。如今，吃拿卡要的渠道因简政放权而大大减少，加之吏治趋严，“捞好处”的手不敢伸了，既然花精力办事没什么“油水”，就干脆不办事了。这种利益得失的心理，说到底是“恋权”，是一种贪腐思想。

  要让老百姓真正享受到简政放权的好处，必须完善相关的配套机制，全面消除“玻璃墙”这道隐形的关卡。例如，健全首问负责制，谁接待、谁负责，防止“踢皮球”现象发生；进一步严格责任追究制，对受理问题久拖不决、办事不及时的单位和部门，要严肃追究办事人员及相关领导的责任……总之，只有不断强化执行力，严格确保政令畅通，党和政府的惠民政策，才能不折不扣地惠及广大群众。

  (作者单位:市纪委监察局）