提要

  近年来，通城县委以改革创新的精神破解非公企业党建工作的难题，大力实施“红岗计划”，为加强非公有制企业党建工作提供了强有力的组织保证和人才支撑。

  通城非公经济蓬勃发展，成为全县经济增长的主要板块。为了推动非公经济健康快速发展，县委成立了非公经济党委, 建立了县级领导联系非公企业和选派党建工作指导员制度，加强领导和指导。至目前,全县非公企业927家，规模以上企业52家，注册资金31亿元，销售收入达90亿元,税收占全县财政收入60%以上。全县非公经济组织中有党员1208名，占全县党员总数的6.9%，组建非公企业党组织73个，规模以上企业党组织覆盖率达100%。非公企业党建工作的不断深化，撑起了县域经济的脊梁，为该县经济的持续、快速、健康发展提供了强大的动力。

  编者按：通城非公企业党建成为全省党建工作的一个品牌，省委副书记、省委政法委书记张昌尔多次到通城视察，充分肯定通城非公企业党建工作。

  2012年全省加强村党组织书记队伍建设现场会在通城召开，省内外1000余名组工干部和基层党组织书记纷纷到通城学习基层党建工作经验。

  通城县非公企业党建在不断的实践创新中探索出了自己的模式，这种“通城模式”究竟有哪些经验？为县域经济发展起到了什么样的作用？为我市党的基层组织建设可以提供怎样的实践改革思路？值得我们去探析和借鉴。

  旗帜鲜明设“红岗”，让党务机构和岗位在非公企业公开亮起来

  全面设置“红岗”。该县组织企业主和党组织负责人专题会议，明确要求所有规模以上非公企业不仅要建立党组织，开展党建活动，而且要设立专门的党务工作岗位，即“红岗”。目前，全县52家规模以上非公企业全部设立了这一红色岗位。

  明确“一岗双职”。该县对“红岗”的主要职责作了明确规定,推行 “一岗双职”，党务干部既担任党内职务又担任行政职务,既开展党务工作,又参与企业生产经营管理，实行党务干部与经营管理者的双重身份交叉任职。在参与企业生产经营管理的同时，主要从事企业党建、人事、工会、青年、妇联群团组织等工作，使之成为专业岗位职业化。规模较小企业一般设置一个“红岗”，规模较大企业根据需要可设置多个“红岗”。湖北玉立砂带（集团）股份有限公司党委班子成员全部兼任企业中高级管理人员。

  创造基本条件。为便于“红岗”开展党务工作，企业党组织统一公开挂牌，统一设立“党建办公室”和“党员活动室”，“两室”做到有牌子、有制度、有设备、有学习资料。企业按《公司法》规定为党组织落实活动经费，保证活动时间，为党务工作开展创造基本条件。

  多途并举任“红岗”，让越来越多的优秀人才汇聚到非公企业党务岗位上来

  公开选。非公企业需要党务工作人才的，县委组织部采取公开招考的方式选拔。选拔工作中，从发布公告、资格审查到笔试、面试和体检，严格参照招考公务员的程序进行，并邀请企业主担任评委。近年来，县委组织部面向社会公开招考选拔了26名30岁以下的年轻干部到非公企业工作。玉立集团越南分公司经理、党支部书记陈强，就是公开招考选拔到玉立集团工作。通过几年的努力，陈强不仅成为了一名优秀的党务工作者，而且在越南组建了分公司。

  组织派。在组织选派过程中，充分尊重企业的用人自主权和党员的择业自主权。从2004年开始，县委每年向非公企业选派党务工作者10余人。2008年，选派了21名年轻干部到非公企业工作，担任党组织副书记,兼任总经理助理。2010年、2013年又分别选派42名和增派了4名党建指导员到企业工作。徐曙明，是县教育局一名副局长，2008年被选派到瀛通公司担任党建指导员，后任党委书记，分管公司党务、人事、工会、办公室等工作。在工作中，他既当指挥员又当战斗员，各项工作成绩显著，得到了公司老总和全体员工的一致好评。

  企业聘。除了组织选派年轻有为的党务工作者到企业工作外,非公企业主还可以在全县行政事业单位聘请离岗退养、熟悉党务工作的干部到企业从事党建工作。湖北福人药业股份有限公司聘请了原档案局局长曾步贤、原工商局副局长李国鳌,红星包装公司聘请了县水利局主任科员夏世和,海丰纸业公司聘请了县农办主任科员葛华林到企业从事党务工作。

  通过以上三种方式，先后选派企业党务工作者118名。

  扬帆弄潮竞风流，让党务工作者在非公企业有为有位

  发挥“红岗”作用，争创工作业绩。该县对党务工作者实行全程管理、跟踪培养。上岗前进行岗前培训，每年年中召开专题座谈会，听取工作汇报，年末对“红岗”的工作职责履行情况进行考核，召开企业党员和职工代表会议进行评议，考评结果与其奖惩挂钩。通过这些办法，有效增强了企业党务工作者的岗位责任感。党务工作者利用双重身份,沉下身子，积极工作，团结带领企业党员争创“五好”党组织，争创一流工作业绩，以有为求有位，以党建促发展。

  创立“红岗”形象，为员工树榜样。县委组织部在企业党务工作者中开展“六带头”活动，要求每个党务工作者在管理创新上带头，在生产经营上带头，在思想政治上带头，在遵纪守法上带头，在廉洁自律上带头，在克难攻坚上带头。湖北“纱之秀”绣品有限公司党支部书记何首义，在任四庄乡党委副书记的时候，被选派到企业任党支部书记。他利用自身优势，注重抓好党员队伍建设，引领党员千方百计发展生产、搞好经营，使该公司成为咸宁市纺织绣品行业的佼佼者，被评为市级工业纺织绣品龙头企业。后来，何首义调离了四庄乡，公司总经理主动向组织部申请，无论如何要留下何首义继续在企业从事党务工作。

  开展党的活动，增强党的活力。广大党务工作者根据企业的不同条件和要求，积极组织党员开展了党的活动。在党员中普遍开展了“党员示范岗”、“党员先锋岗”“双岗”争创活动，每个岗位都提出了岗位要求。湖北玉立砂带（集团）股份有限公司谢志祥的“党员先锋岗”上写着“从我做起，向我看齐”。仅八个字道出了一个共产党员的责任与承诺。在党员中普遍开展了“争当生产模范、争当技术标兵、争当营销能手”的“三争”活动。全面开展了“三推四评”活动。近年来，全县非公企业培养入党积极分子800多名，发展新党员150多名，安排400多名下岗职工党员到非公企业工作，评选和表彰了优秀共产党员、优秀党组织书记、先进党组织等先进典型100多个。

  丰富多彩的党建活动激发了党员的工作热情，带动了企业的生产经营，激活了企业的发展潜力，推动了企业快速发展，实现了企业党建创新发展与企业增效盈利的双赢局面。

  去年，全县规模以上非公企业实现产值115亿元，上交税收1.69亿元，分别比上年增长15.4%和53%。