核心观点：机构体系化、标准公开化、管理电子化的“三化”工程，是推动农村基层民主管理和监督实现公开化、系统化和规范化的有效途径。

  近年来，通山县在推进农村民主管理和监督工作中，以机构体系化、标准公开化、管理电子化的“三化”工作新机制，确保了全县农村基层民主管理和监督的公开化、系统化、规范化。

  整合各方资源，推进监督机构体系化。一是成立村（社区）级“一会三组”，即：村务监督委员会和纪检小组、民主理财小组、财务公开监督小组，形成“三位一体”的监管体系，以解决以前“三个小组”职能交叉、各自为战、重复监督等问题。二是明确村务监督委员会的职责和权利，即在村（社区）党支部的领导下履行村务监督职责，享有知情权、调查权、质询权、审核权、建议权、举报权等“六大权利”。三是建立健全管理制度，通过出台《关于成立农村村务监督委员会和加强村级民主监督工作的意见》、《通山县村务监督委员会工作规程》，对全县村务监督进行规范，确保各村（社区）村务监督委员有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有工作经费。

  完善工作机制，推进村务公开标准化。一是积极推进以阵地、内容、时间、程序、档案、检查、考核等为主要内容的村务公开标准化硬件建设，为全县203个村（社区）制作统一样式的不锈钢村务公开栏，并按照党务、政务、事务、财务、服务、点题公开等6类38个大项94个小项，统一公开栏公示内容。二是以年度、半年、季度和随时公开等四种形式，抓好监管和考核，明确村务公开的责任人和检查考核办法，确保村（社区）务公开的公正性和及时性，对公开中出现严重问题的，在年度工作目标考核中坚决实行“一票否决”。

  创新监督载体，推进“三资”管理电子化。一是率先在全省开通“农村集体三资管理公开网”，做到“县乡联网、在线监督、动态管理、全程留痕”，为农村集体“三资”运行装上了“电子监控眼”，让工作人员能在电脑前一目了解全镇13个乡镇203个村（社区）的“三资”存量和运营情况。二是强化政策法规宣传，通过及时发布国家有关“三农”工作政策和加强农村党风廉政建设的有关文件规定，让农村群众及时掌握了解农村“家底”和政策“红利”，确保监督“有据可依”。到目前，该县已将全县203个村（社区）清理登记在册的资金、资产、资源情况全部录入，完成资产登记11000多条，总价值约3.9亿元；全县村务监督委员会共审核村级财务收支13850笔，先后否决不合理支出39800元，节约开支119万元，有效维护了广大人民群众的切身利益。

  （作者单位：通山县委组织部）