当前，第二批党的群众路线教育实践活动在全国各地深入开展，崇阳县人民检察院在学习教育、征求意见环节就基层检察院财务管理工作向院机关干部、人民监督员和“两代表一委员”征集到了一系列意见和建议。如何结合这些意见与建议立行立改、建章立制，是院机关分管领导和全体财务管理人员面临的一项紧迫而重大的政治与业务课题。

  笔者认为，做好新时期基层检察机关财务管理机制探索与创新，在起到对内强化服务提升质效的同时，更具有对外改变作风树立形象的重要意义。要做好基层检察机关财务管工作，笔者认为应从以下几个方面狠抓落实：

  一、要切实增强服务中心工作的大局意识。检察机关财务管理工作主要是通过管理检察经费、固定资产、检察装备、后勤保障等事项，全面体现规范和监督检察机关经济、业务活动及预算执行情况的具体价值，直接关系着检察机关和检察人员的根本利益。机关财务管理人员作为这项工作的具体实践者和执行者，必须牢固树立大局意识，紧紧围绕检察机关中心工作，充分发挥自己的聪明才智，正确履行好自身职责，为充分调动检察人员的积极性，增强单位凝聚力，确保机关的正常、高效运转，提供最可靠的后勤服务保障。

  二、要切实加强财务管理人员队伍建设。财务管理人员是财务管理工作的直接执行者，对财务管理工作能否发挥最佳效益起到至关重要的作用。因此，必须切实加强财务管理人员队伍建设。一是配齐配强财务管理人员。首先要在招录检察人员时，就要注意招录财务管理方面的人才，切实优化“进人关”。同时要在目前人员编制紧缺的情况下，优先配强财务管理人员，并保持财务管理工作队伍的相对稳定；二是加大对财务管理人员的培训力度。在鼓励财务管理人员挤出时间加强自学，掌握履职的必备知识的基础上，积极选派财务管理人员参加上级检察机关财务管理部门举办的各类财务管理业务培训。同时要加强财务管理工作岗位练兵活动，切实提高财务管理人员的法规意识和管理水平，确保所提供的会计信息和管理信息及时、完整、合法、真实和准确，为领导决策本单位的经济和业务活动提供可靠的依据；三是努力营造财务管理人员拴心留人的用人氛围。财务管理人员整天忙于一些事务性的工作，对外界的了解相对于其他职能部门来讲比较少，其工作环境不利于财务管理人员的成长与进步。因此，基层检察机关的领导，一方面要想方设法创造条件让财务管理人员锻炼，增长他们的知识才干，使年轻的财务管理人员尽快成为本部门的行家里手，另一方面要在生活上、待遇上、职级上向财务管理人员倾斜，调动他们工作的积极性、主动性和创造性，使他们安心本职工作。

  三、要切实促进财务管理工作创新发展。随着检察事业的发展，当前的财务管理工作模式已不能完全适应检察工作发展的需要，机关财务管理工作必须要做到与时俱进，在规范财务收支和控制经费增长上，不断更新管理理念，创新管理手段，用新思路、新方法，变被动管理为主动管理，按照“绩效财政”的要求，建立科学完整的财务管理方法体系。财务管理人员要以高度敬业和负责的态度深入研究、系统分析和科学评价单位预算执行情况、收支情况及财务状况，对资金的统筹安排和管理提出合理化的建议，积极当好领导的参谋和助手。

  四、要切实重视完善和健全财务管理软件。为适度减少基层检察机关财会人员的工作量，上级检察机关的财务管理部门要充分发挥指导、协调作用，使检察机关使用的内控软件与地方财政部门使用的财务管理软件实现完全兼容，达到报销单据一次性输入，既能生成检察机关需要的财务报表，也能生成地方财政部门所需要的财务报表；同时努力做到报表中科目数据一致，进而有效促进财务管理信息资源效益最大化。

  五、要切实加强内部监督和审计监督工作。做好基层检察机关财务管理工作，除财务管理人员自身做好会计核算、资产管理、财务审核和财务管理部门内部监督、审计工作以外，基层检察机关还必须充分发挥纪检、监察等监督部门的职能作用，定期对财务管理部门进行流程监督，必要时还可以主动邀请地方政府审计部门对基层检察机关的重大经济活动进行责任审计，达到杜绝隐患，防范风险的目的，确保基层检察机关财务管理工作合法合规，经费运行安全无事故。

  （作者系崇阳县检察院党组成员、副检察长）