13年前的9月11日，纽约的世贸中心与华盛顿的五角大楼遭到恐怖袭击，数千人伤亡，酿就美国当代历史上最惨痛的记忆之一。13年来，为打击恐怖主义，美国在海内外穷尽手段。但到今天，恐怖主义的余波仍未消散。基地组织、“伊斯兰国”等仍是困扰国际安全的毒瘤；美国“反恐战争”给阿富汗及伊拉克留下难以厘清的乱局。试图走出战争泥潭的美国，发现要真正抽身，似乎没那么容易。

  一场新“战争”

  奥式“组合拳” 难灭“伊斯兰国”

  按照这一战略的设想，在美国大规模空袭的支持下，经过西方国家武装和训练的伊拉克和叙利亚当地武装将最终在地面战场上击败“伊斯兰国”。

  但多名分析师认为，当前最大的问题在于，当地部队可能难当此任。在叙利亚，美国官员也承认，目前还没有可靠的温和反对派武装能够对抗“伊斯兰国”。

  一条底线

  不会派地面部队

  为打消美国民众对重陷伊拉克战乱泥潭的忧虑，奥巴马再次强调，不会派遣地面部队直接与“伊斯兰国”武装作战。

  他说：“不会有美国作战部队在外国土地上战斗。借助我们的空袭和对地面力量的支持，这项反恐行动将持续、稳定地推进，让‘伊斯兰国’无处藏身。”

  一份问卷

  不安全感笼罩美国

  3日至7日，美国全国广播公司和《华尔街日报》联合对1000名美国人进行了调查。结果显示，47%受访者认为美国现在比2001年纽约世贸中心“双子塔”倒塌之前更不安全。这一数据比去年的民调结果增长19个百分点，比“9·11”一周年后的民调结果翻了一番还多。美国官员表示，“伊斯兰国”不会对美国本土构成迫在眉睫的袭击威胁，但它对海外美国人和与美国相关目标的袭击能力令人不安。

  恐怖主义仍猖獗

  恐怖组织ISIS“从战争中学习战争”的能力很强，一些曾和他们交手的美军表示，他们是“最难缠的恐怖分子”。在2006年左右，ISIS的前身和美军或伊拉克正规军正面交手，总轻易被击溃。但经过叙利亚内战熏陶后的ISIS，却能娴熟实施地面协同作战。

  法国中东问题专家贝纳阿德称，以往ISIS的攻势主要是袭击、骚扰，即便攻坚也只针对一两个城市，此番同时在几个省发动攻势，是非同寻常的。

  和许多恐怖组织不同，ISIS不仅有国际兵源、财源，而且有自己的人力、财力基地，还刚刚在摩苏尔银行截获4.29亿美元巨款，一举成为“世界上最有钱的恐怖组织”，倘国际社会不及时应对，后果不堪设想。

  近日，美国情报资料显示，利比亚航空公司有14架飞机，利比亚泛非航空有13架飞机。截至目前，美国官方尚未承认11架飞机失踪，利比亚方面也未确认飞机被盗消息是否属实。美国媒体透露，“基地”组织已获得11架利比亚飞机，美国安全告急，中情局正在确定这些飞机的确切方位。美国智库美国企业研究所的反恐专家迈克尔·鲁宾说，落入恐怖分子之手的商用客机会成为难以对付的武器，每架客机将造成1000名平民死亡。

  为防止恐怖袭击，突尼斯已禁止从利比亚的黎波里、苏尔特和米苏拉塔起飞的航班进入本国。埃及政府也禁止飞机往返利比亚。埃及、突尼斯、阿尔及利亚和摩洛哥4国军队已处于高度戒备状态。

  虽然飞机被盗的消息暂时无法证实，但利比亚成为“恐怖分子避难天堂”已成不争的事实。

  美制定反恐战略

  奥巴马10日晚在白宫发表讲话，阐述了美方战略的四个组成部分：对“伊斯兰国”武装人员发动“系统的”空袭；向在地面与该组织作战的部队提供更多支持；防范该组织发动恐怖袭击；继续向流离失所的无辜平民提供人道救援。

  奥巴马把“伊斯兰国”称作对包括美国公民、人员及设施在内的整个中东地区构成威胁的恐怖组织，认为如果不对这一组织加以遏制，那么其构成的威胁会日益增加，影响到该地区以外包括美国在内的其他国家。

  美国已经开始的空袭行动。在过去１个月里，美国已对伊拉克发动了将近145次空袭，目的是要保护当地的少数族群、美国的外交、情报与军事人员以及他们的设施，同时阻止“伊斯兰国”组织在伊拉克北部和西部继续扩张势力。接下来是加紧为伊拉克政府军、库尔德族战士甚至一些逊尼派部落民兵提供训练与武器。美方战略的最后阶段最为困难，也最具争议，那就是摧毁叙利亚境内的“伊斯兰国”组织。美国国防部一些官员认为，这个军事行动会持续至少36个月。

  反恐路还很漫长

  13年来，全球反恐形势日益严峻，呈现“越反越恐”的局面。美国连打两场战争，并未能彻底消灭恐怖主义威胁，反而使恐怖主义愈演愈烈。只凭武力，恐怕难以解决恐怖主义问题，贸然发动战争，只会激发新的战争。如奥巴马所言，虽然美国必须继续实施瓦解恐怖组织和保护美国民众免受攻击的措施，但反恐战争与所有战争一样，都必须终结，这是历史的忠告。

  专家认为,国际反恐需要同时着力才能取得效果,比如大国需要调整对他国的政策；不同国家或地区间尽量减小经济发展不平衡造成的贫富差距及社会问题；国家之间加强合作,比如信息、情报的交换和配合,金融合作,司法合作等。针对国内外恐怖主义形势的发展,把握有关反对恐怖主义的规律,发展与完善中国反恐法制建设,既是中国自身的需求,更是国际社会面对反恐的共同希冀。现阶段中国已到了建立反恐法制体系的紧迫时刻。

  美恐新“911”发生

  外媒3日报道，沙特阿拉伯、英国和澳大利亚情报局已获得可靠消息，活跃在伊拉克和叙利亚的极端组织“伊斯兰国”以及“基地”组织也门分支谋划在“9·11事件”13周年纪念日之际联合开展恐怖袭击活动。同一天，又有媒体爆料称利比亚首都的黎波里国际机场丢了11架商用飞机，并且这些飞机很可能已被极端组织接管，将被用来制造一场新“9·11”袭击。

  美国福克斯新闻网日前宣称，这11架利比亚飞机为“基地”组织所获得，美国中情局正在确定这些飞机的确切方位。而华盛顿“自由灯塔”网站则引述摩洛哥军事专家麦考伊的话说，飞机很可能被另一个伊斯兰组织“蒙面旅”接管，该组织是袭击美国驻班加西领事馆的主谋。麦考伊说，可靠情报显示，“蒙面旅”正密谋9月11日用飞机对北非国家发动袭击。然而，不管那些飞机究竟去了哪里，目前奥巴马政府在外交上一筹莫展、屡屡失策，已经不堪类似“9·11”这样的打击，因此美国不得不“宁可信其有，不可信其无。”

  （本报综合消息）