核心观点：做好村级组织换届选举工作，需要遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”原则，念好“三字诀”，画好“胸中竹”，筑好“防火墙”，严守“五道关”。

  村级组织换届选举如何开展？通山县杨芳林乡株林村作为全市唯一一个试点村，始终遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，经过历时38天的周密部署，圆满完成了新一届村党支部委员会和村民委员会的换届选举工作。回顾试点实践，我们主要在以下四个方面进行了有益的探索：

  念好“三字诀”，为换届选举试点工作做铺垫。一是突出一个“全”字，搞好调查摸底。采取“老带新”的方式，成立10个指导小组，对全村10个村民小组进行调查摸底，征求民意、摸清选情，因组制宜地制定预案，提前开展思想和舆论引导，为换届选举做好铺垫。二是突出一个“实”字，落实部署工作。结合调查摸底情况，召开村级组织换届选举试点工作动员部署会议，乡、村、组全体总动员，专人专事，直接将工作分解落实到人。突出一个“明”字，严格财务审计。通过成立村级财务审计工作组，对现任班子三年来村级财务收支、集体资产情况进行全面审计，张榜公开公布，消除群众对村级财务管理的怀疑，给群众一个明白，还干部一个清白。

  画好“胸中竹”，为换届选举试点工作做预演。一是定好一个方案。根据株林村实际，制定了该村村民委员会选举大会筹备工作方案，从会场布置、宣传资料、后勤保障、现场秩序维护、安全保卫等5方面将各项工作分解到人，并明确负责人均由党政班子成员担任。二是练好一场演习。为确保村委会选举工作顺利进行，我们不仅举办了选举培训班，对全乡干部、村民选举监督委员会成员、乡派出所、卫生院、治安联防队等参与人员进行培训，而且在培训结束后，组织全体工作人员进行现场预演，对选举流程、选票讲解、选票填写等程序进行详细演示，并模拟投票选举的重要环节，确保选举大会安全有序进行。

  筑好“防火墙”，为换届选举试点工作设防线。一是自设思想高压线。提前做好宣传教育工作，倡导“阳光选举”、“和谐选举”，引导候选人自设思想高压线。二是严把政策口径关。针对选举过程中可能出现的弄虚作假、拉帮结派、收买选票、拉票贿选、扰乱秩序等行为，提前防范，从严查处。三是全程跟踪监督不缺位。即对调查研究、推选村选举委员会和选举监督委员会、村民登记、发放选举证、推选村民代表、确定候选人、组织竞选、投票选举等8个工作阶段、22个步骤实行全程公开，把全过程“晒”给群众监督。

  严守“五道关”，为换届选举试点工作保质量。一是严守选民登记关，变“要我选”为“我要选”。采取以组为单位设立选民登记站的方式，由村民携带户口本或身份证等有效证件自愿申请登记，既确保做到不重、不漏、不错，又大大调动了选民的参选积极性。二是严守公开竞选关，变“要我干”为“我要干”。通过开展选前承诺、竞选演讲、选后承诺，让新当选的各委员接受全体村民的公开检验和监督。三是严守规范程序关，变“投谁都一样”为“我这一票我做主”。在充分尊重群众意愿、扩大群众参与、集中群众智慧的基础上，引导选民用好手中一票，让“阳光”普照整个流程。四是严守细节预警关，变“亡羊补牢”为“未雨绸缪”。按照调查研究先行、人员调整先行、规范财务先行、政策引导先行、人才培养先行的“五个先行”原则，确保计票工作当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，不留一点漏洞。五是严守总结归档关，变“寻无踪迹”为“建档立册”。即按照“工作移交、健全组织、建章立制、总结归档”四个步骤，将选举中的各类文件、材料、表格等相关资料整理成册，并形成选举工作档案，确保公平公正、有据可查。

  （作者分别系通山县杨芳林乡党委书记、乡长）