8月27日，全市2013年度目标责任制综合考评揭晓。

  崇阳县、咸安区、市委办公室等被评为先进单位。

  今年是我市实行综合考评的第一年。重点是，将经济社会发展绩效考核与领导班子和干部实绩考核并轨运行，双向推进。

  人们在问，综合考评究竟考什么、怎么考、考后呢？

  一问：考什么？

  目标决定方向，管理决定绩效。

  就全市2013年度目标责任制综合考评来说，考评的主要内容为：

  其一，重点任务。今年的重点任务是什么？答案是，工业崛起。其绩效考核的主要指标是：工业项目招商引资到位资金、工业固定资产投资、新增规模以上工业企业、新增高新技术企业、工业增值税等。这样做，体现了全市现阶段的发展实际和发展要求。

  其二，科学发展。跟往年不同，今年综合考评强化了民生GDP和绿色GDP。县市区考核指标体系中，经济发展类减少3分，社会发展类减少1分，党的建设类减少3分，人民生活类增加2分，生态环境类增加5分。三减两增意味着什么？那就是，既注重考核发展速度，又注重考核发展方式和发展质量；既注重考核经济建设情况，又注重考核经济社会协调发展、维护社会稳定以及保障和改善民生的实际成效。

  其三，干部实绩。过去，只考核事，不考核人。今年综合考评，考事与考人相结合，科学区分单位集体绩效与领导干部个人实绩。如何区分？办法是，领导干部个人实绩由本地本单位绩效和分管工作实绩按不同比例构成。为什么？原因很简单，避免发生“吃大锅饭”和“占天功为己有”的现象。

  二问：怎么考？

  如果说“考什么”是工作目标的话，那么，“怎么考”则是工作方法。

  方法不对，努力白费；方法选对，事半功倍。

  今年，全市综合考评着重“三突出”。

  一是突出系统化。今年市里摒弃多头考核、重复考核的做法，形成一个考评办法，一套考评程序，一组考评结果，实现“多考合一”和“考人与考事”相统一。同时，市考评办统筹实施各类单项考核，充分对接考核时间、内容及指标。往年，十几个考评组“一窝蜂”往基层跑，基层应接不暇，直喊“累”。现在好了，多考合一，基层迎检轻松一大截。

  二是突出经常化。市里规范了季度监测、半年调研、年前预警和专题调研，建立领导干部日常管理工作台账。同时，注重结合实地考察、拉练检查、查阅资料等方式，切实感受和验证干部平时的工作实绩。谁是英雄谁好汉，建设一线比比看。

  三是突出立体化。今年，述职述廉、民主测评、资料查阅、个别谈话、社会测评、上级评价等环节进一步完善，增强考评的公开性、针对性和层次性。比如，述职述廉报告和个人分管工作业绩进行公示公议。这样一来，有效防止了“全优卷”、“雷同卷”的出现。

  三问：考后呢？

  全市综合考评的目的是什么？

  市领导说，各级干部要从经济发展、作风建设、干部管理等方面适应新常态，增强政治定力和战略定力，考出新局面、新风气和新动力，实现后发先至，弯道超越。

  首先，严格兑现奖惩。在综合考评中，责任单位分为四个档次：先进、达标、基本达标、不达标；领导班子和领导干部分为四个档次：优秀、合格、基本合格、不合格。对综合考试被评为先进、达标、基本达标的责任单位，按等次进行考核奖励，其领导干部分别按20%、15%、10%的比例，确定评选“优秀”的人数。对连续被评为“优秀”的领导班子和领导干部，在评先评优时优先考虑。

  其次，用好考评结果。前不久，就“一票否决”问题，市委常委会议做了慎重研究，除了综治、计生、党风廉政建设方面的“一票否决”之外，县域经济发展在全省考核中退位的县市区，经济社会发展指标在全省市州目标管理考核中处于中等偏后位置的相关职能部门，履职服务测评满意率达不到70%的窗口单位，也要“一票否决”。同时，将领导班子和领导干部综合考评结果作为调整班子、选贤任能的主要标尺，大胆起用实绩突出、群众公认的实干家，树立综合考评的权威性和导向性。

  最后，强化考评约束。综合考评是一把尺、一杆秤、一面镜，更是一道“紧箍咒”，时刻提醒人们，要干在实处，走在前列。问题是，如何督促干部多干事、干成事、不出事？办法当然有。打雷又下雨，来真的。市里规定，综合考评以后，“不达标”的责任单位，对其党政主要负责人进行诫勉谈话和督促整改；“基本合格”和“不合格”的领导干部，对其进行诫勉谈话和工作调整。同时，针对考评中发现的一些苗头性、倾向性问题，及时纠正，提高领导班子和领导干部解决自身问题的能力，务求考核的监督警示效应最大化。