全市第一家开通四级专网,推行“立案授权制”改革,实现基层法庭的远程立案;全市第一家开设“网上QQ法庭”……
这诸多的第一,彰显出通城县人民法院为民司法,从细微处着眼,从实效处着手的基本思路和价值追求。
家门口开庭
“没想到我们这么偏远的四庄乡也有了自己的法庭了,还以为要大老远地跑到隔壁沙堆镇去开庭呢。虽然设施比正式的法庭简便,但一样很正规,而且这次开庭的结果我们双方都很满意。”近日,在四庄乡政府设立的巡回审判点上,刚开完庭出来的赵爹爹说。
为切实践行便民理念,把群众接待、诉讼延伸到“家门口”,通城法院在健全体制、机构上做文章,在人、财、物上全方位向基层倾斜。在没有设置派出法庭的乡镇、社区挂牌设立巡回审判点,后又扩展至相关基层单位组织。2012年,通城县法院成为全省首家在非正式机构设置巡回审判点的法院。
巡回审判点的设置,极大地方便了群众诉讼,也便于及时地介入到矛盾纠纷初始阶段,将矛盾纠纷化解于萌芽状态。
整合资源便民
为更好地践行司法为民理念,通城法院大胆创新“预立案机制”、“执行联动机制”、“人民陪审员管理机制”,积极调动、整合社会资源,发挥职能部门、社会团体及群众的力量,从根本上改变了法院司法资源不足的局面,并培养了一支数量可观的辅助性为民司法队伍。
为切实有效地推行多元化纠纷解决机制,通城法院创造性地设置了“预立案”制度,将婚姻家庭、劳动争议、交通事故、医疗纠纷等涉及民生案件的当事人,引导到相对应的组织、职能部门调处纠纷,调解不成功的再回头进入诉讼立案程序。
执行工作一直都是困扰法院的工作难题,为解决这一难题,通城法院会同县综治委、县纪委、县组织部联合出台了《通城县建立执行联动机制实施细则》。根据此《细则》,全县183个基层村、居委会的副书记(主任)被聘为本院协助执行员,培植了一支数目可观的为民司法队伍。执行法官通过网络QQ群、电话、短信等形式与协助执行员保持经常性、长期性的联动执行互动,充分调动村级基层组织干部的积极性,发挥其“耳目”、“前哨”作用。
联动机制启动后,由于协助执行员积极参与做工作,加上他们提供的准确财产信息,使得一批久拖未结的执行难案和积案顺利执结。
隽水镇胡某的执行款10多年未执行,去年获得变卖土地款后,协助执行员及时向法院提供了这一信息,法院当即启动执行程序,全部将执行款执行到位,解决了这起执行信访积案。目前,该县通过协助执行员开展联动执行的案件达50多起。
一站式服务
为给来访群众提供“一站式服务”,确保服务效果,通城法院在各基层法庭、执行局和立案庭等窗口单位建立了“五四三二一”工作制度,“五”即“五心”:接待群众要热心、解答问题要专心、调解矛盾要耐心、处理问题要公心、接受批评要虚心;“四”即“四个一”:对待当事人要一张笑脸、一把椅子、一杯热水、一片诚心;“三”即“三声”:来有迎声、问有答声、去有送声;“二”即“两个不”:不接待完当事人不下班、不允许言行不当导致当事人不满意;“一”即“一定有人”:无论是上班下班,还是节假日,一定有人接待。
为了方便群众与案件承办法官联系,通城法院还在各基层法庭门口设置了“干警去向牌”,要求干警在外出时按规定填写去向,并留下联系电话。
“五四三二一”工作法推行后,法官服务态度得到了有效提升,窗口服务形象有了较大程度的改变。一位当事人称赞说,“过去是当事人围着法官转,而现在是法官围绕当事人转了。”


