如何把“一把手”的权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制？就赤壁市的实践来说，关键是要加强对“一把手”的监督，对单位“一把手”实行人事、财务、基建、采购“四个不直接分管”，落实班子成员民主决策“三重一大”事项，强力推进权力制衡，构筑廉政风险防控体系。

  一是要健全选人用人机制，把准“入口关”。严格按照民主集中制原则，杜绝选人用人不正之风，把能干事、会干事、政治坚定、作风优良、德才兼备、有所作为的领导干部选拔到各级“一把手”位置。二是要加强监督制约，合理分权。要明确规定“一把手”不直接分管干部人事、财务审批、工程建设项目、物资采购，具体“分权”情况要报上级备案；各地各部门每年要根据工作实际和业务特点，确定“三重一大”具体事项和标准；必须实行“一把手”末位表态制。三是要全方位动态管理，形成合力。要建立健全纪检监察、组织人事与相关执纪执法部门工作联席会议等制度，反馈信息，互通情报，共享资料，及时掌握“一把手”动态。通过廉政承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、个人重大事项报告、岗位廉政教育等方式方法化解防范腐败风险，增强监督的合力和效果。四是要加强道德修养，廉洁自律。“一把手”只有真正发自内心地对权力规范运作(制度)给予道德认同和敬畏，才能真正筑牢自己的思想防线，严于律己，约束自己，战胜自己。

  （赤壁市纪委 周瑞云）