眼下,乌克兰局势出现令人关注的三个悬念:东部的顿涅茨克州和卢甘斯克州近日会如期举行公投决定自己未来吗?乌克兰总统选举会如期在月底举行吗?俄会动用军队直接干预乌克兰局势吗?
悬念一:公投会否如期举行
乌东部顿涅茨克州和卢甘斯克州计划于5月11日就未来地位问题举行公投。但俄罗斯总统普京7日说,俄罗斯希望乌东南部地区推迟举行公投。顿涅茨克州反政府武装领导人之一鲁坚科表示,他们将会考虑普京的建议。
分析人士认为,普京和鲁坚科作出上述表态是基于对当前形势的评估。
5月初以来,持续数月的乌克兰危机骤然升级。2日,乌克兰军警突然对反政府武装控制下的斯拉维扬斯克发起进攻。同时,乌南部敖德萨发生亲政府与反政府民众冲突,造成大量人员死伤。在此背景下,如果这两个州在公投后宣布独立,那么乌当局加强军事进攻并引发内战的可能性将增加。
普京解释说,建议上述两州推迟公投,主要是为乌克兰东南部地区反政府武装人员与“基辅现政权”进行对话创造必要条件。
普京的上述建议给乌克兰紧张局势带来了一丝转机。俄罗斯政治研究所主任谢尔盖·马尔科夫说,普京的主张有助于避免乌克兰内战发生。 另一方面,俄外交部近期也一再强调,乌克兰当局应停止军事行动,与乌东部地区进行谈判。
悬念二:总统选举前景如何
乌克兰当局计划在5月25日举行总统选举,但俄罗斯已要求推迟这一选举。如果乌当局强行举行选举,那么东部地区亲俄选民会否参加,俄对选举结果会持什么态度,都存在重大疑问。
俄外交部多次表示,2月21日亚努科维奇与反对派代表签署的协议仍然有效,而该协议的一项重要条款就是于今年年底举行总统选举,而非5月份。俄总统新闻发言人佩斯科夫说,在目前正在发生“军事行动、报复攻击和大规模屠杀”的背景下,讨论举行乌克兰总统选举是“荒谬的”。
俄外长拉夫罗夫说,乌克兰目前局势不适合举行总统选举。
俄罗斯不但不认同乌克兰5月25日的总统选举计划,而且对乌当局的“合法性”也提出强烈质疑,认为“基辅当局”是“通过政变方式”上台的。俄外交部发表声明称,“所谓的基辅政府”正顽固地同人民作战,要求基辅当局“停止对人民使用武力”。
但是,一些西方国家已拒绝推迟乌总统选举。英国广播公司报道称,克里姆林宫的战略是,让乌克兰总统选举变得没有意义。
观察家认为,如果乌克兰当局5月25日如期举行总统选举,以尽快让自己获得合法身份,但东部亲俄选民可能不参加选举,也不认同选举结果。
悬念三:俄方会否武力干预
俄罗斯联邦委员会(议会上院)3月初授权普京在乌克兰动用俄武装力量。因此,乌当局和西方国家担心俄会动用军队直接干预乌克兰局势。
3月中旬以来,俄罗斯一直在俄乌边境地区进行军事演习,参演部队达4.5万人。英国皇家联合军种研究所4月公布的文件显示,俄方从西部军区、中部军区和南部军区调集了多个摩托化步兵旅、机械化师、装甲师等,驻扎在俄乌边境全线。
但是,普京7日表示,俄军目前不在俄乌边境地区,已经撤到其定期举行演习的靶场。但乌克兰媒体和美国方面表示,俄军并未从边境地区撤离。
分析人士认为,俄罗斯如果出兵乌克兰东部,那么在国际上会面临更大压力,特别是西方势必对俄进行新一轮制裁,从而加剧俄资本外流并导致其经济状况恶化。此外,如出兵乌克兰东部,如何处理那里复杂的社会、民生和民族问题对俄罗斯来说也是一大难题。
俄罗斯卡内基国际和平基金会欧洲中心主任扬·特晓认为,俄罗斯不会出兵乌克兰。他指出,就目前克里姆林宫一系列动作来看,俄对乌克兰的诉求是恢复政治控制,而不是占领乌克兰。
虽然俄各级官员近期都没有在公开场合重提在乌使用军队的计划,但佩斯科夫也表示,俄已收到来自乌克兰东部“数以千计”的求援请求,普京对局势发展“极度担忧”。
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乌危机大事记
4月6日,乌克兰东部顿涅茨克州、哈尔科夫州和卢甘斯克州数千名反政府民众举行抗议集会。抗议者提出在乌克兰实行联邦制、加入俄罗斯等要求,并冲击和占领了州政府大楼等政府建筑。
4月7日,顿涅茨克州反政府民众代表召开会议,表决通过“顿涅茨克人民共和国”主权宣言,并宣布将在5月1 1日前就其主权问题举行全民公决。乌克兰政府将这些抗议者视为恐怖分子,并宣布开展“反恐行动”。
4月17日,美国、欧盟、俄罗斯和乌克兰在瑞士日内瓦启动乌克兰问题四方会谈。与会四方达成一项文件,同意采取切实步骤缓和乌克兰紧张局势。为落实四方会谈文件精神,乌克兰暂停本国东部地区的“反恐行动”。
4月23日,乌政府恢复在东部几个州的“反恐行动”,反政府抗议者同军警的冲突加剧。俄自24日起在俄乌交界地区进行营级战术团队演习。
4月27日和29日,反政府抗议者先后冲击并占领了顿涅茨克州广播电视公司大楼和卢甘斯克州政府大楼。
5月2日,乌军警突然对反政府武装控制下的斯拉维扬斯克发起进攻。与此同时,乌南部黑海沿岸城市敖德萨发生亲政府与反政府民众冲突,造成46人死亡,214人受伤。
5月7日,俄罗斯总统普京说,俄罗斯希望乌东南部地区推迟举行公投,并从俄乌边境撤军。


