反腐倡廉是一项全局性工作，也是一个综合性强、涉及面广的系统工程，必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，同心协力，齐抓共管，形成全党全社会推进反腐倡廉建设的强大合力，进一步营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。

  要落实主体责任。各级党委是落实党风廉政建设责任制的责任主体，党委要负总责，承担好第一责任。党委书记是第一责任人，就要对党风廉政建设负全面的责任、直接的责任、首要的责任。要具体抓、抓具体，做到反腐倡廉重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，要勇于担当责任，不担责就是失职。我们宁愿面对不理解、误解，甚至不当的怨恨、埋怨，也不愿看到同志出问题时的悔恨和高墙里的眼泪。要建立严厉的责任追究制度。当领导就要管人管事管权管自己，履行一岗双责，肩负起一个部门、一个地方的反腐倡廉和党风廉政建设责任。如果所在的地方和单位问题成串，主要负责同志脱不了干系，脱不了主责，就要被追责，就要被抓典型。当然，主体责任落实的效果如何，纪检监察机关也负有监督责任。要进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，做到有责必问，有错必究，真正发挥党风廉政建设责任制的威力。

  要树立监督权威。纪委是选举产生的党的领导机关，不是工作部门，在执纪监督的过程中要有权威和相对的独立性。十八届三中全会对反腐败体制机制创新提出新要求，强调要落实“两个为主”“两个全覆盖”，进一步明确了纪检监察机关职责定位，就是“执法的再执法，监督的再监督”。对于中央的这一部署，县纪委和各镇纪委要敏感、要清醒、要明白。纪委书记的分工要赶紧调整；县纪委监察局的内设机构要根据上级的要求赶紧调整，组织人事编制部门要大力支持；议事协调机构要赶紧清理精简。从今年开始，除县委部署的重大中心工作外，各种议事协调机构不再要求县纪委监察局的领导班子成员参加。纪检监察机关的同志要聚焦主责主业，创新体制机制，强化执纪监督。要强化反腐败协调小组职能，纪委要切实发挥组织协调作用，加强与组织、检察、公安和审计等部门的协作配合，进一步形成查办大案要案的强大合力。

  要加强队伍建设。纪检监察机关是执纪监督的专门机关，要专司其职，负起专责。按照鸿忠书记的说法，纪委是“宪兵的宪兵”，要做得罪人的“专业户”、处理案件的“专业户”。要始终牢记“打铁还得自身硬”，强化内部监督和约束，避免出现“灯下黑”的问题，用铁的纪律打造忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部铁军队伍。县委将进一步加强对纪检监察工作的领导，高度重视纪检监察干部队伍建设，支持纪检监察机关全面履行职责，切实做到政治上信任重用，工作上支持帮助，生活上关心爱护，始终做纪检监察机关的坚强后盾。

  （作者系中共嘉鱼县委书记）