记者 陈新 王恬 通讯员 柯莹

  3月18日，记者走进市政务服务中心，看到了一个个面貌一新的窗口，听到了一个个便民利民的故事。

  从去年下半年开始，市政务服务中心推进“二次创新”，公开窗口单位审批流程、收费标准和时限，1325项审批和服务事项减至689项，所有市级审批事项不超过4个环节、3个工作日。

  今年头2个月，市政务服务中心办理即办件和承诺件总量达78437件，办结率100%。

  人进 事进 权力进

  窗口单位“应进必进”

  成立于2010年的市政务服务中心，以建设一流平台为工作目标，推行ISO9000质量管理体系认证，完善收费“一表制”，创新服务一度走在全省前列。

  由于种种原因，窗口单位“明进暗不进”现象严重。有的“人进事不进”，有的“事进权不进”，办事群众“两头跑”，审批事项“两头受理”，中心运行效率低，群众满意度不高。

  喜马拉雅光电科技是一个工业项目，落户开发区之初，窗口单位承诺时限为25个工作日。可从立项至图审阶段，实际耗时135天。

  义乌小商品市场是一个商业开发项目，从申请办理规划许可证到领证共花了267天。

  市青少年宫项目办理时间更长，从立项报建到正式施工耗时1年多时间。

  政务服务效能低下，严重损害咸宁发展形象。市委书记任振鹤专程到市行政服务中心调研，要求以改革创新精神推进职能转变，以切实可行举措优化流程再造，以问题为导向切实抓好集中整改。

  市委副书记、市长丁小强要求，要以精简、效率为原则，能放皆放，应进必进，真正做到“一站式审批”、群众“办事不求人”。

  去年下半年，市政务服务中心“二次创新”强力推进。

  市纪委监察局发文严肃 “二次创新”工作纪律，要求所有行政审批和服务项目全部进入市政务服务中心，原部门一律不再受理。

  市政府办公室发出通知，细化进驻部门、方式、项目、人员和要求，列出“二次创新”时间表。

  思想认识高度，决定改革创新力度。各窗口单位从“要我进”到“我要进”、从“讲条件”到“无条件”，纷纷将所有审批和服务事项全部归并集中到一个科室，整建制进驻中心。办事员、科长、分管局长“三堂会诊”，既“挂号”又“看病”。

  市人社局政务服务分中心撤销，与老百姓生活紧密相关的养老、医疗、工伤、就业和失业登记等业务，全部进入中心。从局长到窗口工作人员，都感到“压力山大”，进驻之日起便开展服务技能教育培训和考核活动。仅一个月，便办理各类行政审批和服务事项5008件，其中即办件4911件，没有一个投诉件。

  温泉城区4个派出所进驻中心，户籍、身份证等业务都在公安窗口办理。

  水、电、燃气报装业务进入中心。申办者只需在窗口填写申请表，便可在规定期限内办全部手续，材料费、设计费、施工费按最下限收取。翔盛投资湖北有限公司称费用比预想的减了近一半。曾在多地投资的公司总经理金铭勇连说几个“最”：态度最好，速度最快，费用最低。

  市政务服务中心投入1300多万元，将大厅扩大至10000平方米，新增前台窗口后台26个，采购扫描仪、叫号机、自助查询机等100多套自动化办公设备。同时对窗口进行功能性分区，新设置休闲区、咖啡茶座、文化走廊等综合功能区，为办事群众提供优良环境。

  到今年2月中旬，全部进驻中心的市直单位达到63家，新增11家。各单位审批和服务项目都进入窗口，群众找政府办的事项，都可以在这里一次性办理。中心成为真正的“市民之家”、“政务超市”。     （下转第六版）