随着市区城市基础建设和经济发展进程不断提速，人、车、路、环境之间的矛盾更加突出，严重制约了道路交通安全管理工作的良性发展。为切实改善咸宁市城区交通环境，特提出六点思考：

  一、要形成联管机制，实行齐抓共管。交通安全管理是一项社会化管理的系统工程，应形成政府主导，部门协作，齐抓共管的社会联管机制。一是建议城市交通设施建设一并纳入城市统一规划中。按照咸宁城市发展的交通需要，高起点、高标准规划建设城市交通及公共交通体系。二是建议成立城市交通管理委员会。建立由政府分管领导牵头，联合财政、规划、城建、安监、交通、公安等有关部门组建城市交通管理委员会，根据道路交通管理需求、道路交通安全状况和城市道路发展要求，进行道路交通规划、建设和管理。三是建立和完善多部门合作、工作职责和任务明确、决策科学的交通秩序综合治理机制，多头并进，进一步加强城市交通管理工作。

  二、要优化通行能力，创造安全通行环境。要从源头上抓城区路网优化，加大规划和建设投入，优化道路通行能力。一是建议建立体交通体系。建议打通城区断头路，在桂花路和滨河西路架桥，在中心医院原址修道路连接南外环，在文化广场、中百仓储交通情况复杂路段修建立交桥，在双鹤桥建高架桥。二是建议对公交站点进行港湾式改造。加快公交车停车场站建设，解决公交车占道停放，加快出租车临停点建设，解决出租车乱停乱靠影响通行问题。

  三、要解决停车难题，有效疏堵保畅。为进一步缓解城区“停车难”问题，建议政府修建城区公共立体停车场，在城区外环建大型物流停车场，规范货车停放。对新建、改建、扩建工程必须规划建设停车场，满足自身的停车需求。不符合要求的不予规划许可、不予开工建设、不予通过验收、更不准投入使用。

  四、要加大科技投入，确保交通设施正常运转。建议对城区新建、改建的道路，要按照《城市道路交通规划设计规范》有关规定，配套相应的交通标志、标线等交通设施，把交通设施费用纳入工程预算，做到“同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用”；将城区电子警察、信号灯以及标志、标线等交通设施建设及维护的费用，纳入市财政年度预算，建立健全交通设施维护机制，确保交通设施正常运转。

  五、要营造交通安全氛围，提升群众安全意识。实现道路交通安全状况的根本好转，最终要靠全民文明交通素质的提升。要加强宣传，适时曝光严重交通违法行为，引导群众摒弃交通陋习，养成文明交通习惯。要加强重点群体宣传。要在“五进”宣传基础上，紧紧抓住中小学生交通弱势群体和驾驶人交通直接当事群体，推进交通安全宣传常态化。

  六、要完善管理举措，切实改善城区交通秩序。交管部门要加大力度，完善举措，提高城区交通管理工作成效。一是突出管理重点。力争做到“三个管好”，即把上下班、上下学、节假日等特殊时段以及容易引起拥堵的老街和学校、医院等特殊地段作为管理重点管好；把逆向行驶、占道行驶、乱停乱放等交通违法行为作为管理重点管好；把机动三轮、农用、运输、施工等车辆作为管理重点管好。二是创新工作举措。力争做到“三个推进”，即推进现代化管理，尽快修复建立城区交通智能管理系统，即时调控指挥道路畅通，加强对城区道路各类交通违法行为的现场录入；推进管理精细化，推行高峰站点、平峰巡线、低峰纠违动静结合的勤务工作模式，将城区12条重点道路由各中队分段承包管理；推进管理长效化。建立目标考核机制，大队考核中队，中队考核民警，奖优罚劣与奖金、评先评优挂钩。三是加强电瓶车管理。建议出台地方性法规，参照现行摩托车驾驶证申请标准，制定电动车驾驶证申领条件和程序，规范驾驶员的日常行车行为，切实扭转城区交通秩序混乱局面，压降道路交通事故发生，减少人民生命财产损失。

  （作者系市公安局交警支队党委书记、支队长）